R.Masiulis prieš kelias savaites pranešė apie Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai pavaldžias įstaigas apraizgiusius voratinklius, esą nustebinusius net visko mačiusius auditorius.
Bet dar vieną viešųjų ryšių akciją surengusio R.Masiulio elgesys A.Monkevičių, regis, pribloškė ne ką mažiau nei jo kontroliuojamose valdose įvairių negerovių esą aptikę susisiekimo ministro auditoriai.
Švietimo, mokslo ir sporto ministras naujienų portalo lrytas.lt laidai „Ne spaudai“ teigė, kad paviešindamas dalį iki galo nebaigto audito išvadų R.Masiulis užbėgo jam už akių.
Pasirodo, susisiekimo ministras apie jo iniciatyva pradėto audito išvadas suskubo viešinti A.Monkevičiui net nesuspėjus su jomis susipažinti.
„Tos išvados man buvo pateiktos balandžio 2-ąją. Aš tik pradėjau jas skaityti, o balandžio 3-iąją jau išgirdau viešus R.Masiulio pareiškimus“, – neslėpdamas nuostabos „Ne spaudai“ kalbėjo Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos vadovas.
Pradėjo, bet nepabaigė
Be to, A.Monkevičius suabejojo, ar pelnytai R.Masiulis prisiskiria nuopelnus dėl švietimo sistemoje atskleistų negerovių. „Jis šio audito net nepabaigė. Tai turėjo būti padaryta sausio 22-ąją, bet auditas nebuvo baigtas laiku.
Ministras „Ne spaudai“ tvirtino pats turėjęs pratęsti auditą: „Kitos ministerijos auditoriai negali audituoti kitų. Tai nesusipratimas.
Bet tas auditas man tikrai vertingas, nes buvo matyti, kad reikia pertvarkyti įstaigas. Todėl jį pratęsiau, įtraukdamas ir Susisiekimo ministerijos auditorius. Norėjau, kad vyktų bendradarbiavimas.“
Auditas pratęstas dar dviem mėnesiams, bet ir vėl nebuvo baigtas laiku, kovo 22-ąją.
„Aš vos ne kasdien prašiau pateikti medžiagą, bet ją gavau tik balandžio pradžioje ir tada iš karto, tą pačią dieną, ėmėmės veiksmų“, – užkulisius praskleidė A.Monkevičius.
Ragino laikytis taisyklių
Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos vadovas nenorėjo vertinti išvadas skubėjusio viešinti R.Masiulio elgesio, tačiau tikino, kad iš Susisiekimo ministerijos gautos medžiagos slėpti neplanavo.
„Mes per pusantro mėnesio parengėme ministerijai pavaldžių įstaigų reorganizavimo planą. Tai buvo didžiulis darbas ir tas auditas mums tikrai buvo reikalingas pagrindžiant mūsų sprendimus. Bet viskas turi būti atliekama laikantis įstatymų“, – dėstė A.Monkevičius.
Pernelyg nekritikuodamas apie audito išvadas ištrimitavusio R.Masiulio pašnekovas vis dėlto leido suprasti, kad tam nepritaria: „Aš, kaip pilietis ir visuomenės narys, matau labai blogus reiškinius, kodėl visuomenė nepasitiki politine valdžia ir teisėsauga.
Taip yra todėl, kad mes nesilaikome įstatymų ir taisyklių, kurias patys sukuriame.
Juk yra aiškios taisyklės, kaip atliekamas auditas, kokių veiksmų turi būti imtasi nustačius pažeidimų. Jei yra pažeidimų, juos reikia įrodyti. Visuomenė turi matyti, kad sprendimai priimami skaidriai ir teisingai, tada joks advokatas neišsuktų pažeidėjų.“
Išvadose – prielaidos
Neoficialiomis žiniomis, skandalingąsias audito išvadas R.Masiulis iš pradžių planavo atskleisti bendroje su A.Monkevičiumi spaudos konferencijoje, tačiau pastarasis tokį kolegos siūlymą atmetė.
Ministro patarėjas Kęstutis Butvydas „Lietuvos rytui“ pripažino, kad A.Monkevičius laikėsi nuostatos, jog išvadas derėtų komentuoti tik atlikus visas tokiais atvejais įstatyme numatytas procedūras: „Žinoma, išvados būtų paviešintos, bet pirmiausia su jomis turėjo būti supažindinti audituojamų įstaigų vadovai. Jie, kaip numato įstatymai, turėjo pateikti savo paaiškinimus.“
Beje, ir pats A.Monkevičius viešai stebėjosi, kad R.Masiulis apie auditą kalbėjo neįsigilinęs: „Aš dabar esu nustebęs, ministras net nėra įsigilinęs į daugelį dalykų. Net nežinau, ar jis turi teisę apie tai kalbėti.“
Savo įsakyme švietimo, mokslo ir sporto ministras taip pat buvo nurodęs informuoti jį apie tarpinius audito rezultatus ir skubiai pranešti apie galimus piktnaudžiavimo atvejus.
„Bet audito metu nebuvo nustatyta atvejų, kai reikia skubiai atleisti kurį nors pavaldžios įstaigos darbuotoją“, – tikino A.Monkevičius.
Jis taip pat pabrėžė, kad R.Masiulio paskelbtos išvados grindžiamos prielaidomis, tokiomis kaip „galimai“ ar „galbūt“: „Nėra niekur pasakyta, kad tai yra įrodyta.“
Audito išvadas paviešinusį susisiekimo ministrą kritikavo ir premjeras Saulius Skvernelis, kad jis lenda ne į savo daržą.
Vykdė duotus pažadus?
Užvirus aistroms R.Masiulis ir pats pripažino, kad neturėtų kištis į kito ministro valdas, bet esą norėjo įvykdyti streikavusiems mokytojams duotus pažadus.
Kaip jau buvo rašyta, viešųjų ryšių akcijomis garsėjantis susisiekimo ministras socialiniame tinkle „Facebook“ paskelbė, kad švietimo sistemoje yra labai negerų dalykų: „Taip, mokytojai buvo teisūs.“
R.Masiulis aiškino, kad nustatytų pažeidimų sąrašas labai ilgas, o situacija švietimo sektoriuje netoleruotina.
Susisiekimo ministerijos vadovas vardijo, kad šiame sektoriuje esą vyrauja neskelbiami pirkimai ir proteguojami savi.
Negirdėtas žanras
Rasa Budbergytė
Buvusi Europos audito rūmų narė
„Nesu girdėjusi, kad vienos ministerijos vidaus audito skyrius audituotų kitą ministeriją. Tai turėtų daryti valstybės kontrolieriai, kurie gali atlikti nepriklausomą išorės auditą.
Kitos ministerijos specialistai gali atlikti tik kokį nors ekspertinį vertinimą, bet auditu to negalima vadinti. Nes kaip gali garantuoti, kad susisiekimo ministro vidaus audito tarnyba yra nepriklausoma?
Gal, pavyzdžiui, susisiekimo ministras yra suinteresuotas, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerijoje auditas būtų atliktas nešališkai ir neobjektyviai, kad išvadose būtų nurodyta, jog jos kontroliuojamose įstaigose viskas yra blogai? Kas gali atmesti tokią tikimybę? Gal ministrai yra susipykę?
Tokių abejonių gali nekelti tik nepriklausomas auditas, bet šiuo atveju tai – kažkoks kitas žanras, kurio auditu net negali vadinti. Tai neatitinka ne tik audito standartų, bet ir valdžių atskyrimo principų.
Susidaro įspūdis, kad ši Vyriausybė klaidžioja kažkur šalia Konstitucijos.“
