Švietimo, mokslo ir sporto ministerijoje ketvirtadienio rytą ministras A.Monkevičius susitiko su Nacionalinio egzaminų centro (NEC), Europos socialinio fondo agentūros (ESFA), Kvalifikacijos ir profesinio mokymo centro (KPMC) vadovais. Per susitikimą aptarė šiose įstaigose atlikto audito išvados.
Į ministeriją ketvirtadienio rytą atvyko NEC vadovė Saulė Vingelienė, ESFA vadovas Povilas Česonis, KPMC vadovas Tadas Tamošiūnas.
„Aptarėme audito metu nustatytus trūkumus. Apibendrintai aptarėme tuos trūkumus, kuriuos jie pripažįsta, tuos epizodus, dėl kurių pateikti priekaištai“, – po susitikimo sakė A.Monkevičius.
Ministras susitiks su visomis 17 įstaigų, kuriose buvo atliktas auditas. Nuo pokalbio su šių trijų įstaigų vadovais jis pradėjo, mat dėl jų auditoriai turėjo daugiausia priekaištų.
Susitikimo metu sutarta, penktadienį įstaigų vadovai pateiks paaiškinimus, o ministerija juos paviešins. Juos išnagrinėjęs ministras sakė pateiksiantis savo sprendimus.
„Tai priekaištai dėl nepotizmo. Žodis „nepotizmas“ yra nemalonus, tačiau kiekvienoje įstaigoje gali dirbti žmonių, kurie yra susiję. Tačiau vadovai tvirtina, kad yra aprašus, reikalingus sąrašus ir deklaracijas pateikę ir kad bent šiandien problemų nėra“, – kalbėjo A.Monkevičius.
Ministras sakė, kad audito išvadose yra priekaištų ŠMSM pavaldžioms institucijoms ir dėl viešųjų pirkimų.
„Tai atvejai, kai sakome, kad yra abejonių, kad galimai kažkas padaryta ne taip. Visa tai vadovai pateiks raštu“, – sakė A.Monkevičius.
Ministras pabrėžė, kad daugiau nei mėnesį rengiamas ministerija pavaldžių institucijų pertvarkos planas. Jame numatyta kitokia institucijų struktūra.
„Ministerija formuoja politiką, o ją įgyvendina institucijos. Kai kur jos atlieka įgyvendintojo, kai kur kontrolės funkciją. Manau, aštuonios institucijos bus integruotos ir tokiu skaičiumi jų sumažės. Įvesime centralizuotą pirkimų centrą. Dabar svarstome, kaip jis turėtų veikti. Jis dengtų 80 proc. didžiųjų pirkimų. Mes tokį projektą baigiame parengti“, – sakė ministras.
A.Monkevičius mano, kad pedagogų kvalifikacijos paslaugų teikimas konkurso būdu turėtų atitekti trims pedagogų rengimo centrams – Vilniaus universitete, Vytauto Didžiojo universitete ir Šiaulių universitete. Taip pat iš dalies to imtųsi Vilniaus kolegija.
„Šitaip mes matome pertvarką, kuri užtikrintų skaidrumą“, – sakė A.Monkevičius.
„Nuo pat pradžių sakiau, kad manęs netenkina situacija, su kuria susipažinau sausį. Pats inicijavau, kad auditas būtų pratęstas. Pasakiau, kad man tie rezultatai yra svarbūs. Bet teisinėje valstybėje yra pirma įvertinamos aplinkybės ir tada sprendžiama. Man labiausiai rūpi ne tik nubausti už praeitį – tai bus padaryta teisingai, pagal įstatymus, kad nebūtų galimybių skųsti, kad nebūtų nuostolių mokesčių mokėtojams.
Bet svarbu ir sutvarkyti tinklą, kad būtų skaidrus, ateityje nekeltų problemų. Nedramatizuoju, bet manau, kad visa tai yra labai svarbu“, – kalbėjo ministras A.Monkevičius.
Vieną pažeidimą pripažįsta
Viena iš auditorių kritikos epicentre atsidūrusių įstaigų – Nacionalinis egzaminų centras (NEC).
Jo vadovė S.Vingelienė po susitikimo su ministru sakė pripažįstanti vos vieną klaidą, nurodomą audito išvadose.
„Pirmiausia, pagal pateiktą informaciją, sudaryta sutarčių už 78 tūkst. eurų. Bet yra netikslumų. Pavyzdžiui, 13 tūkst, eurų suma yra pagal sutartis, kurios sudarytos su kitų pavaldžių įstaigų darbuotojais.
Audito išvados reikštų, kad jei NEC reikia paslaugų iš, tarkim, Ugdymo plėtotės centro ar kitos ŠMSM pavaldžios įstaigos, jų darbuotojai neatlygintinai turėtų teikti paslaugas, nors to nei jų darbo pareigybėse nėra. Akivaizdu, kad ši suma neadekvati ir be reikalo įrašyta į tuos 78 tūkst. eurų.
Kita suma – per 55 tūkst. eurų, kai paslaugos pirktos iš buvusio darbuotojo. Ką reiškia buvęs darbuotojas? Tai žmogus, 1999-2003 metais ir 2010-2011 metais dirbo NEC direktoriaus pavaduotoju ir dar vėliau projekto vadovu. 2012 metais iš NEC išėjo.
Išvados, kad jei kartą dirbai NEC, daugiau paslaugų jam negali teikti, mat praėjus penkeriems metams būsi kaltinamas“, – kalbėjo S.Vingelienė.
Ji sakė, kad skaičiuojant sumas atrodytų jos milžiniškos, bet realybėje – nedidelės.
„Šitoje sumoje yra vienintelis dalykas, kur pripažįstame, kad padarėme pažeidimą. Tai 10 tūkst. eurų, kai iš buvusio pavaduotojo, nepraėjus metų laikotarpiui, buvo pirktos paslaugos. Bet tai buvo neišvengiamybė. Mat tai buvo klausimas, ar mes užtikrinsime sklandžią sesijos įveikimą, ar sklandžiai vaikams pateiksime rezultatus, ar ieškosime alternatyvų nuošalyje.
Reikia nepamiršti, kad NEC nėra eilinė įstaiga, mes esame paslapčių objektas, mes dirbame su riboto naudojimo informacija, visiems labai rūpi tos informacijos nutekėjimas. Todėl pasirinkome kompetentingiausio asmens paslaugas.
Šitą pažeidimą pripažįstu. Visur kitur viskas atlikta teisėtai pagal įstatymą“, – aiškino S.Vingelienė.
Ji sakė, kad rasti darbuotojų NEC yra iššūkis.
„Darbus padaryti reikia, dirbančių žmonių reikia. Manyti, kad viešajame sektoriuje už durų stovi daug darbuotojų, yra klaidinga“, – pabrėžė NEC vadovė.
Ji sakė, kad reikalaujama mokėti anglų kalbą, išmanyti kompiuterį, teisės aktus, mokėti dirbti su statistiniais paketais, duomenų bazėmis, o alga – nedidelė.
„Gauname laiškų, kad surašėme tokius reikalavimus ir už tai siūlome tik tiek. Viešasis sektorius susiduria su algų problema“, – aiškino S.Vingelienė.
Ji sakė, kad NEC skyriaus vedėjo alga siekia 1300 eurų popieriuje, o metodininkų – 1000 eurų popieriuje.
Išvados supykdė
KPMC vadovas Tadas Tamošiūnas piktinosi auditorių darbu ir siūlė jiems ištaisyti faktines klaidas.
„Nagrinėjant vadinamąją audito ataskaitą, teisiniu požiūriu kyla klausimų dėl jos duomenų publikavimo ir vidaus audito įstatymo nuostatų pažeidimo. Pagal šį įstatymą auditas atliekamas, kai su projektu turi būti supažindinami audituojami asmenys, jie gali pateikti paaiškinimus ir turi teisę pirmieji susipažinti su audito rezultatais, o ne išgirsti gana iškraipytą informaciją iš viešojo informavimo priemonių.
Kalbant apie mūsų centrą, yra keletas teisingų faktinių niuansų. Tarkim, mes iš tiesų nutraukėme vieną pirkimą. Bet korektiškai interpretuojant reikėtų pasakyti, kad 2017-2018 metais mes vykdėme daugybę pirkimų už maždaug 4,5 mln. eurų ir negavome jokių pretenzijų, visi jie buvo tikrinami Viešųjų pirkimų tarnybos. Tad vadovautis vienu pirkimu ir formuluoti riebias išvadas, mano galva, nekorektiška ir tendencinga“, – kalbėjo T.Tamošiūnas.
Jis nepripažino priekaišto dėl konkursuose dalyvaujančių mažų tiekėjų.
„Jos daug metų dalyvauja viešuosiuose pirkimuose, tai nėra vakar įsteigtos įstaigėlės. Kodėl nepaminėti, kad tarp mūsų tiekėjų – didelės televizijos, didieji universitetai?“ – kalbėjo T.Tamošiūnas.
Dėl nepotizmo jis taip pat nesutinka, sakė, kad išvadose minima 12 asmenų, nors jam žinomi šeši, susiję giminystės ryšiais. O tai, anot T.Tamošiūno, deklaruota.
Į klausimą, ar ketina skųsti auditorių išvadas, sakė nematantis pagrindo teisiniam skundui.
„Esame nustebę, kad taip atsitiko, kad nesupažindino mūsų su audito išvadomis“, – kolegai pritarė ir P.Česonis. Jis sakė, kad paaiškinimus ministrui paskelbs ir savo atstovaujamos įstaigos svetainėje.
Kreipėsi į STT
Šį mėnesį švietimo, mokslo ir sporto ministras Algirdas Monkevičius kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą (STT) ir Viešųjų pirkimų tarnybą (VPT) prašydamas įvertinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų audito pažymą ir informuoti apie nustatytus Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus bei nusikalstamo korupcinio ir finansinio pobūdžio veikas.
Šį patikrinimą inicijavo laikinasis ŠMSM vadovas Rokas Masiulis, trumpam perėmęs ministerijos vadovo vairą, kai jo neteko Jurgita Petrauskienė.
„Kai sausio mėnesį pratęsiau ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų auditą, prašiau nedelsiant ir nelaukiant paskirtos audito pabaigos, iškart informuoti apie nustatytus šiukščius pažeidimus. Tokios informacijos nesulaukiau. Tačiau pateikta audito ataskaita kelia daug klausimų, į kuriuos paprašiau detaliai atsakyti pavaldžių įstaigų vadovus ir kartu prašau STT ir VPT pagalbos“, – sako A. Monkevičius.
Šiuo metu baigiamas rengti ministerijai pavaldžių įstaigų reorganizacijos planas, kurį netrukus ministerija pateiks Vyriausybei.
