VRK atlikto patikrinimo atskleista, jog partija nepateikė dokumentų, įrodančių, kad su partiečiais R. Žemaitaičiu bei Daiva Petkevičiene sudarytos nuomos sutartys buvo vykdomos, o automobiliai išties naudoti partijos veiklos tikslams. Taip pat paaiškėjo, kad tą patį automobilį, kurį nuomojo partijai, R. Žemaitaitis naudojo ir Seimo nario veiklai. Beje, kartu pagal panaudą juo galėjo naudotis įmonė, kurioje dirba R. Žemaitaičio žmona.
Apie abejonių keliančias „Nemuno aušros“ automobilių nuomos sutartis su savais partiečiais dar vasario pradžioje pranešė pilietinė viešųjų pirkimų analizės inciatyva „Viešpirkiai“. Tuomet skelbta, kad dieną po partijos įsteigimo, 2024 m. sausio 17 d., „Nemuno aušra“ sudarė automobilio nuomos sutartį su politinės jėgos pirmininku R. Žemaitaičiu. Jos vertė – maždaug 31 tūkst. eurų.
Tų pačių metų kovą sudaryta panaši sutartis su „aušriete“ D. Petkevičiene. Šios sutarties vertė – apie 18 tūkst. eurų.
Kovojant su degalų kainomis R. Žemaitaitis išplūdo K. Vaitiekūną: esą gali tekti atsisveikinti su postu
Tuomet VRK nurodė, kad viešojoje erdvėje pasirodžiusi informacija yra žinoma – pirmąsias indikacijas apie tai komisija gavo dar pernai rugsėjį, kai savo duomenis pateikė finansinius partijų dokumentus analizavę nepriklausomi auditoriai. Jų teigimu, į 2024 m. ataskaitas „aušriečiai“ nebuvo įtraukę R. Žemaitaičio ir jo pavaduotojos automobilių nuomos sutarčių, todėl kilo pagrįstų abejonių, ar sutartys buvo išties vykdomos ir susijusios su „Nemuno aušros“ teisėta veikla.
Trečiadienį pasirodžiusiame VRK sprendimo projekte nurodoma, kad komisijai bus siūloma pripažinti, jog „Nemuno aušra“ pažeidė Finansinės apskaitos įstatymą, nepagrįsdama maždaug 49 tūkst. eurų išlaidų ir nepateikdama pagrįstų automobilių nuomos kainų skaičiavimų.
Susiję straipsniai
Atsižvelgiant į tai, siūloma pripažinti, kad „aušriečiai“ pažeidė ir Politinių organizacijų įstatymą, mat ne pagal paskirtį panaudojo partijos dotaciją, šias lėšas pervesdama partijos nariams. Taip pat nustatyta, kad 2024 m. finansinių ataskaitų rinkinyje partija pateikė žinomai klaidingus duomenis.
Siūloma pripažinti šiuos „Nemuno aušros“ pažeidimus šiurkščiais. Toks VRK sprendimas reikštų, kad partijai būtų apribota valstybės finansinė dotacija.
Be to, VRK siūloma įpareigoti R. Žemaitaitį ir D. Petkevičienę grąžinti į partijos biudžetą neteisėtai gautas lėšas – apie 26 tūkst. ir 15 tūkst. eurų atitinkamai.
Komisijai siūloma informuoti Specialiųjų tyrimų tarnybą (STT) bei generalinę prokuratūrą apie nustatytus pažeidimus, taip pat perduoti atitinkamą informaciją Valstybinei mokesčių inspekcijai (VMI).
Ką atskleidė nepriklausomo auditoriaus išvados?
Kaip skelbta, VRK sulaukė pirmųjų indikacijų apie neapskaitytą automobilių nuomą partiečiams dar pernai – po nepriklausomo auditoriaus UAB „Audesta“ patikrinimo. Nurodoma, kad „aušriečiai“ pateikė auditoriams dokumentus, jų vertinimu, pagrindžiančius patirtas maždaug 49 tūkst. eurų sąnaudas: sudarytas automobilių nuomos sutartis, automobilių priėmimo-perdavimo aktus, partijos valdybos sprendimą naudoti minimas transporto priemones.
Tiesa, nuomos sutartis „aušriečiai“ perdavė tik po to, kai auditorius nustatė pateiktos informacijos neatitikimus.
Partijos atstovai atsakymuose tvirtino, kad automobiliai nuomoti iš pačių „aušriečių“, nes tokias paslaugas teikiančios bendrovės atsisakė tai daryti. Tokius argumentus žurnalistams kiek anksčiau dėstė ir pats R. Žemaitaitis.
Tyrimo pažymoje cituojamas ir 2024 m. sausio 15 d. vykusio „aušriečių“ valdybos posėdžio protokolas. Jame nurodoma, kad partijos vicepirmininkas Robertas Puchovičius teiravosi kolegų, ar kas nors iš jų nesutiktų nuomoti savo automobilių partijai. Tai daryti pasisiūlė valdybos narė D. Petkevičienė ir R. Žemaitaitis.
Auditorių duomenys rodo, kad nuomos sutartis su R. Žemaitaičiu buvo sudaryta dieną po to, kai partija buvo įregistruota Registrų centre – 2024 m. sausio 17 d. Nustatytas mėnesinis automobilio nuomos mokestis – maždaug 3,1 tūkst. eurų.
Tų pačių metų kovo 12 d. sudaryta sutartis su partijos valdybos nare D. Petkevičiene. Mėnesinė jos automobilio nuomos kaina – apie 2,2 tūkst. eurų.
Abi sutartys turėjo galioti iki gruodžio 1 d., tačiau po 2024 m. spalį vykusių Seimo rinkimų terminas buvo sutrumpintas – iki tų pačių metų lapkričio 13 d.
Tiesa, auditoriai pažymi, kad dėl automobilių nuomos patirtos sąnaudos nebuvo įtrauktos į 2024 m. finansinę apskaitą – esą duomenys apie tai buvo pateikti jau po to, kai partija pateikė dokumentus VRK.
Kaip nustatinėjo automobilių nuomos kainą?
Partijos atsakymuose auditoriui taip pat paaiškinta, kaip buvo nustatyta R. Žemaitaičio ir D. Petkevičienės automobilių nuomos kaina.
„Buvo vertinama suma, už kurią panašus automobilis, tokios pat ar panašios markės, modelio, amžiaus ir būklės, gali būti išsinuomotas, vertinant mėnesio nuomos kainą ir kad būtų nuvažiuojama apie 5000 km per mėnesį, ieškant skelbimų internete (...)“, – atsakymuose nurodė partijos atstovai.
Jų teigimu, esą vertintos aplinkybės, jog tiek R. Žemaitaitis, tiek D. Petkevičienė automobilius galimai naudos ir asmeninėms reikmėms. Tačiau tvirtinama, kad vadovaujantis VMI išaiškinimais nustatyta, kad automobiliai partijos veiklai bus naudojami 22,5 dienos per mėnesį.
Už nuomą atsiskaityta tik gavus valstybės dotaciją
R. Žemaitaitis jau anksčiau aiškino, jog už jo ir D. Petkevičienės automobilių nuomos sutartis buvo atsiskaityta tik po to, kai partija gavo valstybės dotaciją.
VRK pažymoje nurodoma, kad 241 tūkst. eurų valstybės biudžeto asignavimai „aušriečiams“ pervesti 2025 m. balandžio 15 d.
R. Žemaitaičiui už nuomą maždaug 26 tūkst. eurų pervesti tų pačių metų balandžio 28 d., o D. Petkevičienei 15 tūkst. eurų pervesta birželio 13 d.
Būtent laikotarpyje tarp šių pavedimų „Nemuno aušra“ teikė VRK dokumentus dėl finansavimo – tai įvyko gegužės 26 d. Tačiau automobilių nuomos sutartys ataskaitose nebuvo pateiktos.
Auditoriai pastebi, kad patikrinimo metu prie sudarytų automobilių nuomos sutarčių nebuvo pateikti jų įvykdymą liudijantys dokumentai – kelionės lapai, degalų įsigijimo dokumentai, įsakymai ar potvarkiai, pagrindžiantys, kad transporto priemonės buvo naudojamos partijos veiklos tikslams.
Sudarytos sutartys, jų teigimu, nėra pakankamas įrodymas, kad automobiliai buvo faktiškai naudojami „Nemuno aušros“ reikmėms.
„Laikytina, kad pateikus tik automobilio nuomos sutartis ir nepateikus nuomos kainą pagrindžiančių dokumentų, taip pat kitų su sutarčių vykdymu susijusių įrodymų, (...) iš partijos valstybės biudžeto asignavimų sąskaitos pervedus partijos pirmininkui 26776,45 Eur ir valdybos narei 15349,11 Eur, buvo pažeista Įstatymo 22 straipsnio 1 dalis, draudžianti partijos lėšas skirstyti partijos nariams“, – teigiama patikrinimo išvadoje.
Nenurodė, kad partija turėjo sandorių su organizacijos nariais
Beje, auditorius nurodo, kad „Nemuno aušrai“ buvo pateikti klausimai apie politinės jėgos sudarytus sandorius su susijusias asmenimis. Kitaip tariant, kelti klausimai, ar „aušriečiai“neturi sutarčių tarp partijos ir vadovybės narių.
Tyrimo pažymoje nurodoma, kad nė prie vieno tokio klausimo partija nenurodė teigiamo atsakymo.
Be to, auditorius pateikė klausimus ir partijos pirmininkui R. Žemaitaičiui, prašydamas informuoti, ar po 2024 m. pabaigos nebuvo kokių nors balansinių įvykių, galinčių turėti įtakos partijos finansinėms ataskaitoms. Prie klausimo apie naujus įsipareigojimus, skolas ar garantijas nebuvo pateikta jokio komentaro.
R. Žemaitaičio automobilį naudojo ir žmonos darbovietė
VRK pažymoje nurodoma, kad šių metų vasario 11 d. iš VMI gauta 2023 m. balandžio 18 d. pasirašyta automobilio panaudos sutartis tarp R. Žemaitaičio sutuoktinės Živilės Žemaitaitienės ir Advokatų profesinės bendrijos ADLEX. Panaudos sutarties pagrindu perduotas automobilis „Land Rover Range Rover Sport“ – tas pats, kurį R. Žemaitaitis išnuomojo ir partijai.
Nurodoma, kad pagal sutartį ADLEX bendrija turėjo apdrausti automobilį, o Ž. Žemaitaitienė – kompensuoti dėl draudimo patirtas sąnaudas.
Tad, pastebi VRK, 2023 m. balandį R. Žemaitaičio automobilį trejiems metams Ž. Žemaitaitienė panaudos pagrindais perdavė bendrijai ADLEX, o 2024 m. pradžioje tas pats automobilis išnuomotas „Nemuno aušrai“.
Be to, R. Žemaitaitis atsakymuose VRK nurodė, kad tą patį automobilį naudojo ir pats, išlaidas patyrė vykdydamas parlamentinę veiklą. Taip pat tuo pačiu automobiliu politikas teigė važinėjęs ir prezidento rinkimų kampanijos metu.
Tad, daroma išvada, kad Seimo narys 2024 m. pirmoje pusėje tą patį automobilį naudojo ir Seimo nario veiklai, ir partijos veiklai, ir prezidento rinkimų agitacijai vykdyti.
„Nustatytose prezidento rinkimų susitikimų vietose degalų pylimo išlaidos – 1286,54 Eur – laikytinos jo politinės kampanijos išlaidomis“, – rašoma VRK pažymoje.
Nuomos sutartį vertina ir VTEK
„Nemuno aušros“ automobilių nuoma iš savų partiečių tiriama ir Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos. Šią savaitę nutarta išplėsti dėl R. Žemaitaičio automobilio atliekamą tyrimą.
VTEK vertina, ar „aušriečių“ lyderis, sudarydamas šiuos sandorius ir jų nedeklaruodamas privačių interesų deklaracijoje, nepažeidė įstatymo, įpareigojančio vengti interesų konflikto bei deklaruoti sandorius, kurių vertė viršija 3 tūkst. eurų.
Tiesa, pernai gegužę VRK atliko tyrimą ir pripažino, kad „Nemuno aušra“ Seimo rinkimų kampanijos metu priėmė aukų iš juridinių asmenų bei nuslėpė dalį išlaidų. Pagal surinktus duomenis VRK konstatavo, kad „aušriečiai“ gavo nepiniginių lėšų iš mažiausiai trijų juridinių asmenų. Apskaičiuota, kad „Jozita“ kampanijai skyrė per 2,8 tūkt. eurų, „Tvari statyba“ – maždaug 974 eurus, o „Socium Agency“ – per 2,5 tūkst. eurų.
Tuomet politinė jėga įpareigota dėl šių Rinkimų kodekso pažeidimų į valstybės biudžetą sumokėti per 6,3 tūkst. eurų.
Rinkimų kodekse numatyta, jog juridiniai asmenys negali finansuoti rinkiminės kampanijos. Tai laikytina šiurkščiu Kodekso pažeidimu. Visgi, tuomet VRK nutarė šių „aušriečių“ pažeidimų nelaikyti šiurkščiais.
Jei VRK būtų nusprendusi priešingai, partija būtų negalėjusi gauti valstybės dotacijos.