Siekiant išsiaiškinti, ar Vyriausybė galėtų tokį gyventojų informavimą įgyvendinti poįstatyminiais teisės aktais, šio klausimo svarstyme trečiadienį padaryta pertrauka.
„Pertrauka buvo padaryta, siekiant išsiaiškinti, ar Vyriausybė be įstatymo pakeitimo galėtų patobulinti informavimo sistemą ir užtikrinti automatinių pranešimų siuntimą gyventojams. Šiuo metu pranešimus apie paso ir asmens tapatybės kortelės galiojimo pasibaigimą gauna tik tie asmenys, kurie specialiai registravosi ir paprašė juos įspėti. Jeigu Vyriausybė pasakytų, kad ji gali tą padaryti be įstatymo pakeitimo ir skirti lėšas, tai žmonėms patogumas būtų didžiulis. Siekiant užtikrinti automatinį pranešimų siuntimą, institucijų atstovų duomenimis, reikėtų apie 50 tūkst. eurų. Šiuo atveju tiesiog lauksime Vyriausybės atsakymo. Turėdami tą atsakymą toliau spręsime, ką daryti, ar pritarti įstatymo projektui ar jis bus nebeaktualus“, – Eltai sakė Seimo TTK komiteto narė Agnė Širinskienė.
Jos vertinimu, dabartinė informavimo apie asmens dokumentų galiojimo pasibaigimą sistema diskriminuoja vyresnio amžiaus žmones.
Susiję straipsniai
„Šiuo metu informuojami tik tie gyventojai, kurie specialiai to paprašė prisiregistruodami Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS). Todėl gali būti diskriminuojami vyresnio amžiaus žmonės, kurie negali naudotis kompiuteriais, negali prisijungti prie sistemos, atitinkamai jie negali netgi paprašyti, kad būtų informuoti apie besibaigiančius galioti dokumentus“, – pastebėjo Seimo Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ seniūno pavaduotoja A. Širinskienė.
Ji atkreipė dėmesį, kad Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba dėl analogiškų situacijų su kitomis valstybės institucijomis yra įžvelgusi lygių galimybių pažeidimą.
„Manau, kad tai būtų papildomas argumentas, kuris paskatintų valstybę pereiti prie visuotinio visų asmenų informavimo nepriklausomai nuo to, ar jie kažkur užpildė duomenis, ar ne“, – sakė A. Širinskienė.
Pernai spalio mėnesį Seimas po pateikimo pritarė liberalo A. Bagdono inicijuotoms Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo pataisoms. Jis siūlo įteisinti, kad likus 2 mėnesiams iki asmens tapatybės kortelės ar paso galiojimo pabaigos Migracijos departamentas informacinėje sistemoje nurodytais gyventojo kontaktais turėtų informuoti žmogų apie baigiančius galioti dokumentus.
Projekto iniciatoriaus nuomone, informaciją apie besibaigiantį dokumentų galiojimą gyventojai galėtų gauti el. paštu arba SMS žinute. Imtis tokios iniciatyvos jį paskatino tai, kad dažnai apie negaliojantį dokumentą žmonės sužino tik išvykdami į kelionę, atėję tvarkytis teisinių arba finansinių paslaugų – ir tai sukelia nepatogumų.
Beje, pernai gruodį Vyriausybė kritiškai įvertino šį projektą, nes gyventojai tokią galimybę jau turi. Tad siūlymas, jos nuomone, iš esmės jau yra įgyvendintas praktikoje taikomomis priemonėmis. Ministrų kabineto teigimu, siūlomas teisinis reguliavimas būtų perteklinis, sukurtų papildomą naštą Migracijos departamentui ir piliečiams bei neatitiktų teisėkūros proporcingumo principo.
Vyriausybės nutarime pažymima, kad šiuo metu tokia informavimo paslauga yra automatiškai teikiama visiems Lietuvos migracijos informacinės sistemos (MIGRIS) paskyras turintiems gyventojams 2 kartus. Pirmą kartą – prieš 210 dienų iki dokumento galiojimo pabaigos. Jei gyventojai neatsisakė šios paslaugos, likus 60 dienų iki dokumento galiojimo pabaigos jie gauna ir antrą tokį priminimą, kuris siunčiamas MIGRIS paskyroje nurodytu elektroninio pašto adresu.
„Piliečiai patys nusprendžia, ar jiems paslauga el. paštu gauti priminimą apie turimo asmens dokumento galiojimo pabaigą yra reikalinga, ir pasirinkę gauti tokį priminimą MIGRIS paskyroje aktualizuoja savo el. pašto duomenis“,– savo nutarime pažymi Vyriausybė.
Migracijos departamento duomenimis, šiuo metu MIGRIS paskyras turi 878 tūkst. piliečių, iš jų 3086 yra atsisakę informavimo apie dokumentų galiojimo pabaigą paslaugos.
Kaip primena ELTA, Vyriausybė kritiškai yra įvertinusi šią iniciatyvą ir dėl to, kad tais atvejais, kai nėra žinomi gyventojo kontaktiniai duomenys, Migracijos departamentas negalėtų jo informuoti.
„Visų asmens dokumentus turinčių piliečių aktualių kontaktinių duomenų šiuo metu nėra valstybės registrų ar kitose informacinėse sistemose“, – pastebi ministrų kabinetas.
Savo nutarime Vyriausybė atkreipia dėmesį į tai, kad projektui įgyvendinti taip pat turėtų būti nustatyta pareiga visiems piliečiams, kurie turi asmens dokumentus, susikurti MIGRIS paskyrą arba kitais būdais pateikti savo kontaktinius duomenis.
Be to, kaip pastebi Vyriausybė, pasiūlytam reguliavimui įgyvendinti reikėtų papildomų valstybės biudžeto lėšų.
Kasmetinis tokių lėšų poreikis priklausytų ir nuo asmens dokumentų, kurie tais metais baigia galioti, skaičiaus. Vidutiniškai kasmet baigia galioti apie 700 tūkst. asmens dokumentų.
Dabartinis įstatymas nenumato pareigos valstybės institucijoms informuoti apie baigiančių galioti asmens tapatybės kortelės ar paso terminus. Jų galiojimo kontrolė yra piliečio atsakomybė, valstybės institucijos nesiunčia priminimų ar pranešimų.