Į teismą kreipėsi Raseinių rajono savivaldybės taryba,
prašydama išaiškinti, ar Raseinių meras „darbietis“ Algirdas
Gricius nesulaužė priesaikos ir ar vykdė įstatymuose jam
nustatytus įgaliojimus.
Kovo 10 dieną Raseinių savivaldybės taryba nusprendė, kad
meras A.Gricius pažeidė Vietos savivaldos įstatymą, nevykdė jam
priskirtų funkcijų, tokiu būdu jis galėjo sulaužyti priesaiką.
Savivaldybės tarybos vertinimu, meras apribojo tarybos kompetenciją
ir trukdė iš pareigų atleisti savivaldybės administracijos
direktorių „tvarkietį“ Algimantą Mielinį ir „darbiečių“
vicemerę Gitaną Rašimienę, delsė pasirašyti tarybos priimtus
nutarimus.
Teismas trečiadienį atmetė pareiškėjų prašymą atidėti
posėdį. To prašė teisme tarybos valdantiesiems atstovavę
Liberalų sąjūdžio frakcijos atstovas Steponas Nacius ir
konservatorius Sigitas Vaičius. Jie motyvavo, kad ketvirtadienį
taryba planuoja priimti naują sprendimą kreiptis į teismą dėl
kitų mero veiksmų, prieštaraujančių tarybos daugumos sprendimams
– tai, jų manymu, būtų reikšminga papildoma medžiaga. Anot
pareiškėjų, tarybai užkliuvo tai, kad meras atsiliepime teismui
palaikė buvusius administracijos direktoriaus ir vicemerės skundą,
kad jie atleisti neteisėtai, nors taryba raštu įpareigojo jį
pasielgti priešingai.
„Jis negynė viešojo intereso, o gynė savo, kaip Darbo
partijos skyriaus pirmininko interesą“, – BNS dėstė S.Nacius.
Abiems pusėms paprašius prijungti rašytinius įrodymus, teismas
paskelbė pertrauką – posėdis bus tęsiamas popiet.
S.Vaičius sako, kad merą atstatydinti siekiama dėl to, kad jis
nevykdė naujai susiformavusios daugumos prašymų įtraukti į
tarybos posėdį klausimą dėl savivaldybės administracijos
direktoriaus atleidimo ir tai padarė tik iš antro karto. Be to,
meras laiku nepasirašė tarybos sprendimo direktorių ir vicemerę
atleisti iš pareigų, nors tai pagal Vietos savivaldos įstatymą,
anot S.Vaičiaus, turėjo būti padaryta tą pačią dieną.
„Tarybai atleidus gruodžio 29 dieną posėdyje administracijos
direktorių, dar buvo pasirašyti daugiau nei šimtas direktoriaus
įsakymų tą pačią dieną, tie įsakymai dar buvo tvarkomi, kada
pareigas perdavė laikinai jas einančiam direktoriui“, – BNS sakė
jis.
Meras A.Gricius sako, kad konfliktas kilo dar ir dėl to, jog
naujai susiformavusi valdančioji dauguma jį spaudė administracijos
direktoriumi skirti vieną socialdemokratų partijos atstovą, bet jis
su tuo nesutiko. S.Vaičius patvirtino, kad meras turi omenyje jų
siūlytą socialdemokratą Liudą Kavaliauską, nors jam netiko ir
kiti kandidatai, pavyzdžiui, buvęs Raseinių rajono meras
konservatorius Pranas Gedminas.
Meras A.Gricius taip pat atmeta kaltinimus vilkinus tarybos
sprendimus.
„Pagal mūsų reglamentą, savivaldybės tarybos protokolai ir
sprendimai pasirašomi per penkias darbo dienas. O naujoji
valdančioji dauguma, tirdama mano tariamus nusižengimus, akcentavo,
kad meras turėjo pasirašyti tą pačią dieną, kai vyko
posėdis“, – sakė meras.
Mero teigimu, geriausia išeitis būtų įstatymų pataisos,
įpareigojančios tiesiogiai išrinktus merus sustabdyti narystę
partijoje.
„Jei respublikos prezidentas buvo vienos ar kitos politinės
jėgos atstovas, jei jis išrenkamas, jis turi arba suspenduoti
narystę partijoje, arba išeiti. Savivaldoje šiandien to nėra
(...), jei įstatymas šitą įpareigotų, tada viskas būtų
suprantama, aišku – ir žmonėms, kurie tave delegavo, ir pačiam
žmogui“, – argumentavo jis.
Išvadą, ar A.Gricius sulaužė priesaiką, LVAT nusprendė
pateikti kitame posėdyje gegužės 17 dieną.
Teikti išvadas pagal tarybos prašymą dėl merų ar tarybos
narių, ar jie sulaužė priesaiką ir nevykdė įgaliojimų,
LVAT įpareigotas nuo 2015-ųjų įsigaliojus administracinių bylų
teisenos įstatymo pakeitimams.
Pagal Vietos savivaldos įstatymą, mero atstatydinimo procedūrą
galima pradėti, jeigu jis sulaužė priesaiką arba nevykdo
įstatymuose nustatytų įgaliojimų. Iniciatyvą turi pareikšti ne
mažiau kaip trečdalis savivaldybės tarybos narių.
Įteisinus tiesioginius merų rinkimus buvo apsunkinta ir jų
pašalinimo procedūra – nebeužtenka tarybos narių balsavimo,
būtina Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išvada. Jeigu
teismas nusprendžia, kad priesaika nebuvo sulaužyta, įstatymai
nepažeisti, atstatydinimo procedūra nutraukiama. Jeigu padaroma
priešinga išvada, savivaldybės taryba trijų penktadalių tarybos
narių balsų dauguma priima sprendimą, kad meras neteko savo
įgaliojimų. Pritrūkus balsų, meras lieka poste.
Po pernai vykusių savivaldos rinkimų Raseiniuose valdančiąją
koaliciją sudarė septyni „darbiečiai“, septyni socialdemokratai
ir trys „Tvarkos ir teisingumo“ atstovai iš 25 tarybos narių.
Gruodį dėl nesutarimų iš koalicijos pasitraukus socialdemokratams,
suburta nauja dauguma, kurią be socialdemokratų sudaro
konservatorių, liberalų, visuomeninių rinkimų komitetų
„Rasai“ ir „Tavo Raseiniai“ atstovai.