Antradienį priimtame ilgai lauktame sprendime ES aukščiausiasis teismas padarė išvadą, kad Maltos investuotojų pilietybės schema prieštarauja ES teisei. Teisėjai teigė, kad ši schema yra „valstybės narės pilietybės suteikimo“, o kartu ir ES pilietybės, komercializavimas, o tai prieštarauja Europos teisei. Teismas teigė, kad Malta sukėlė pavojų ES valstybių narių tarpusavio pasitikėjimui, būtinam kuriant erdvę be vidaus sienų.
Teisėjai išnagrinėjo 2020 m. programą, pagal kurią asmenys, Maltai skyrę iki 750 tūkst. eurų ir teoriškai praleidę šalyje 12 mėnesių, galėjo įgyti pilietybę. Turėdamas Maltos pasą, asmuo įgydavo ES pilietybę ir laisvę gyventi bei dirbti bet kurioje ES šalyje.
Šią schemą, kurios ištakos – 2013 m. priimtas įstatymas, ilgą laiką kritikavo skaidrumo kampanijos dalyviai, teigę, kad ji atveria kelią pinigų plovimui, korupcijai ir grėsmei saugumui. 2021 m. „The Guardian“ atliktas tyrimas parodė, kad pilietybė suteikiama multimilijonieriams, turintiems tik minimalius realius ryšius su Malta, o kartais jie šalyje praleidžia vos tris savaites.
Daphnės Caruanos Galizios fondo elektroninių laiškų, žinomų kaip „Passport Papers“ ir, kuriais pasidalijo tarptautinė žiniasklaida, slaptavietė atskleidė, kad daugelis žmonių, teigiančių, kad yra Maltos gyventojai, paliko savo nuomojamą nekilnojamąjį turtą Maltoje tuščią. Sprendime teigiama, kad Komisija savo argumentuose teismui rėmėsi „Passport Papers“.
Europos Komisija 2020 m. spalio mėn. pradėjo teisminį procesą prieš Maltą ir Kiprą dėl „ES pilietybės“ pardavimo. Kipras paskelbė, kad prieš pat bylos iškėlimą uždaro savo sistemą, tačiau Maltos vyriausybė buvo nepaklusni. Teismui pateiktuose pareiškimuose ji teigė, kad turi išimtinę kompetenciją suteikti pilietybę, todėl turi teisę vykdyti šią schemą.
Atsakydama į teismo sprendimą Maltos vyriausybė pareiškė, kad nagrinėja teisines pasekmes, „kad pilietybės reglamentavimo sistemą būtų galima suderinti su sprendime išdėstytais principais“.
Tačiau ji taip pat išreiškė sistemos naudą, teigdama, kad nuo 2015 m. iš jos vyriausybė gavo daugiau kaip 1,4 mlrd. eurų pajamų.
Buvęs ministras pirmininkas Josephas Muscatas savo „Facebook“ žinutėje teigė, kad nuosprendis yra politinis sprendimas. J. Muskatas buvo ministras pirmininkas, kai buvo įvesta auksinių pasų sistema. Jis atsistatydino 2020 m., reaguodamas į plačiai paplitusį pyktį dėl tariamų jo bandymų – kuriuos jis neigia – apsaugoti sąjungininkus nuo 2017 m. žurnalistės D. C. Galizia nužudymo tyrimo.
Auksinių pasų sistemos atsirado visoje Europoje, nes po finansų krizės pinigų stokojančios vyriausybės siekė gauti lėšų. Didžiosios Britanijos vyriausybė 2022 m. vasario mėn. paskelbė, kad atsisako Jungtinės Karalystės „pirmojo lygio investuotojų vizos“, kilus susirūpinimui dėl korupcijos ir nacionalinio saugumo bei pablogėjus santykiams su Rusija.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas, priešingai, vasario mėn. paskelbė, kad planuoja įvesti „auksinę kortelę“ – 5 mln. dolerių vertės leidimą gyventi turtingiems užsieniečiams.
Matthew Caruana Galizia, fondo, siekiančio užtikrinti jo motinos palikimą visuomenės labui, direktorius, teismo sprendimą apibūdino kaip „Maltos žmonių ir visų ES gyventojų, kurie buvo nesąžiningai veikiami pinigų plovėjų ir korumpuotų nusikaltėlių, perkančių kelią į ES, užgaidų“, pergalę. Jis paragino vyriausybę „nedelsiant panaikinti pilietybės pagal investicijas programą“.
Europos Komisijos atstovas spaudai palankiai įvertino teismo sprendimą ir paragino Maltą įgyvendinti teismo sprendimą: „Europos pilietybė neparduodama, – sakė atstovas spaudai. – Investuotojų pilietybės programos pažeidžia ES teisę, todėl visos valstybės narės turėtų jas panaikinti.“
Rusijos elito vartai į ES
Mažiausiai septyni asmenys, kuriems ES, JAV arba Kyjivas taikė sankcijas dėl sąsajų su Rusijos agresija Ukrainoje, turi Maltos pasus, gautus pagal šios šalies „auksinių vizų“ schemą, remdamasis vyriausybės duomenimis ir nutekintais dokumentais, praėjusią savaitę pranešė laikraštis „Financial Times“.
Tarp jų yra Rusijos verslininkas Albertas Avdoljanas, kuriam ES vasario mėn. taikė sankcijas ir kuris 2015 m. pagal šią schemą įgijo Maltos pilietybę, leidžiančią jam iš dalies apeiti bloko draudimus keliauti. Jo žmona ir keturi vaikai taip pat gavo Maltos pasus.
Remiantis jo sankcijų sąrašo pastaba, A. Avdoljanas yra „glaudžiai susijęs“ su pagrindine Rusijos valstybine ginklų korporacija „Rostec“.
Malta tebėra vienintelė ES šalis, kurioje vis dar parduodama pilietybė, nepaisant teisinių Briuselio veiksmų.
Pareiškėjai, norintys dalyvauti Maltos programoje, turi investuoti ne mažiau kaip 600 tūkst. eurų, išsinuomoti arba nusipirkti nekilnojamąjį turtą, aukoti labdarai ir gyventi šalyje bent jau metus.
Nutekinti dokumentai parodė, kad A. Avdoljanas ir jo šeima gyvenamosios vietos reikalavimus daugiausia vykdė apsistodami viešbučiuose, kuriuos organizavo bendrovė „Henley & Partners“, padėjusi parengti Maltos pilietybės programą.
„Financial Times“ pranešė, kad iš viso pagal šią schemą Maltos pilietybę gavo 16 asmenų, įskaitant politiškai pažeidžiamus asmenis ir asmenis, vėliau nuteistus už nusikaltimus.
Tarp jų yra Jevgenija Vladimirovna Bernova, JAV kaltinama neteisėtu dvejopo naudojimo įrangos eksportu Rusijos vyriausybiniams vartotojams, ir Pavelas Melnikovas, rusų milijonierius, Suomijoje nuteistas už sukčiavimą mokesčių srityje. Nuo to laiko Malta panaikino bent vieno paso galiojimą.
Parengta pagal „The Guardian“ inf.