D. Trumpo veiksmai „paliko Europą kontūzytą“: JAV sugulus su Rusija – kas toliau?

Europos vadovus ir pareigūnus apakino stulbinantis Amerikos paramos Ukrainai žlugimas per pastarąją savaitę. Daugelis vis dar negali suprasti, kodėl JAV prezidentas Donaldas Trumpas taip įnirtingai nusiteikė prieš Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelenskį, atkartodamas vitališką dezinformaciją, kurią paprastai girdime iš Kremliaus.

Šią savaitę vykusiose Rusijos ir JAV derybose nedalyvavo Europos lyderiai. Jie nežino, kada JAV pateiks Kyjivui siūlomą taikos susitarimą arba įvykdys savo grasinimą nusigręžti nuo konflikto. Jie nežino, kas bus toliau.

„Tai, kaip tai buvo padaryta – smūgis po smūgio per kelias dienas – žemynui buvo tikras šokas“, – CNN sakė Londone įsikūrusio tyrimų centro „Chatham House“ vyresnioji mokslo darbuotoja ir Europos programos vadovė Armida van Rij.

Europos politikai išgyvena sielvartą. Paryžiuje vykusiame karštligiškame aukščiausiojo lygio susitikime buvo iškelta daugybė naujų „gudrių“ idėjų, kuriomis siekiama apibrėžti neaiškios naujos tikrovės kontūrus.

Tačiau pagrindinės sostinės vis dar nesugeba įgyvendinti savo tikslų. Taikos palaikymo pajėgos, didesnės išlaidos gynybai ir nauja karinė pagalba – visa tai buvo pasiūlyta, bet niekada nebuvo išsakyta bendrai. Europos išsklaidyti ketinimai šią savaitę sudarė vieną pusę stulbinančio suskilusio ekrano; kitoje pusėje buvo JAV ir Rusija, kurios staiga tapo draugiškomis, išmetusiomis Ukrainos reikalavimus ir teritorijas iš derybų stalo.

Kai kurie ekspertai teigia, kad lyderio atsiradimas gali padėti: lyderis, kuris galėtų sutelkti Europą visuotiniam ketinimui ir nutiesti tiltą tarp Kyjivo ir Vašingtono. Akivaizdžiausi kandidatai yra britas Keiras Starmeris ir prancūzas Emmanuelis Macronas, kurie kitą savaitę abu lankysis Vašingtone ir kurių kelionės tapo itin svarbios.

Tačiau Europa negarsėja vieningumu gynybos srityje, o kiekvienas svarbus lyderis turi rinkimų ar ekonominių galvos skausmų namuose. Be to, kyla keblus klausimas, kada ir kaip stipriai spausti D. Trumpą; vyriausybės žino, kad santykių nutrūkimas gali būti naudingas Maskvai.

Taigi, klausimai išlieka. „Nenorime nutraukti santykių su Amerika, – CNN sakė britų gynybos analitikas Nicholasas Drummondas. – Bet ką daryti, kai tavo artimiausias sąjungininkas atsiduria lovoje su didžiausiu priešu?“

Europa tikėjosi, kad D. Trumpas mažiau domėsis Ukrainos kova už suverenitetą nei ankstesnė Joe Bideno administracija, tačiau ji nebuvo pasirengusi tokiam staigiam, nedviprasmiškam ir karštam išsiskyrimui.

Vaizdas, kai pareigas einantis JAV prezidentas dėl priešininko invazijos kaltina savo apgultą sąjungininkę, buvo stulbinantis ir sulaukė vieningo Europos vadovų pasmerkimo. Europa buvo sukrėsta ne tik emociniu, bet ir praktiniu lygmeniu.

Tačiau taip neturėtų būti. Ilgus mėnesius D. Trumpas ir jo artimiausia aplinka dvejojo ir spekuliavo dėl karo Ukrainoje pradžios ir hipotetinės pabaigos bei rodė abejingumą Kyjivo suverenitetui, o tai signalizavo, kad artėja triuškinantis politikos pokytis.

Nuo pat D. Trumpo pergalės rinkimuose akimirkos, sakė A. van Rij, „Europos vyriausybių vadovai turėjo susirinkti... ir išsiaiškinti, koks bus Europos planas. Tačiau tai iš tikrųjų neįvyko“. Vietoj to, ji laukė iki šiol, kol staiga ėmėsi tikrai skubių, desperatiškų veiksmų.

Egzistuoja du ateities scenarijai, rašo CNN: viena su taikos susitarimu, kita – be jo. Tačiau bet kuriai iš jų greičiausiai reikėtų Europos lyderystės. D. Trumpo administracija aiškiai nurodė, kad jos prioritetai yra Indostano ir Ramiojo vandenyno regione ir prie jos pačios sienų.

Jungtinės Karalystės ministras pirmininkas K. Starmeris žengė pirmąjį svarbų žingsnį, kad Europos vyriausybės būtų sutelktos bendram tikslui, ir šią savaitę paskelbė apie ryškų politikos pokytį: Didžioji Britanija bus pasirengusi dislokuoti savo karius, kad būtų palaikoma sutarta taika Ukrainoje.

Trečiadienį Vakarų pareigūnai sakė, kad tokios pajėgos greičiausiai sudarytų mažiau nei 30 tūkst. karių ir daugiausia dėmesio skirtų „užtikrinimui“, pagrindinės Ukrainos infrastruktūros apsaugai ir pasitikėjimo valstybe stiprinimui.

Pareigūnai sakė, kad šioms pastangoms vadovauja Didžioji Britanija ir Prancūzija. Pirmą kartą Paryžius svarstė galimybę dislokuoti savo karines pajėgas praėjusiais metais, tačiau Europa jam griežtai nepritarė. Tačiau K. Starmeris aiškiai pareiškė, kad amerikiečių „parama“ būtų labai svarbi; pareigūnai teigė, kad tokia parama greičiausiai būtų sutelkta į oro pajėgas ir būtų kontroliuojama iš NATO šalies, pavyzdžiui, Lenkijos ar Rumunijos.

Tikimasi, kad K. Starmeris ir E. Macronas kitą savaitę Vašingtone D. Trumpui pristatys šiuos planus.

Tačiau yra daug neatsakytų klausimų, pavyzdžiui, jei rusai užpultų NATO karius aljansui nepriklausančios Ukrainos teritorijoje, kokio lygio atsako tai sulauktų?

Be to, K. Starmeriui, kuris prižiūri girgždančią britų kariuomenę, sumažėjusią po karų Irake ir Afganistane, reikės ir Europos pritarimo. „Britų kariuomenė kenčia nuo 40 metų trukusio nuosmukio“, – sakė N. Drummondas.

„Esant dabartinei situacijai kariuomenei bus labai sunku“, – pripažino valdančiosios Leiboristų partijos parlamento narys, kuris spaudė vyriausybę ne tik didinti planuotas karines išlaidas, kurios šiuo metu sudaro 2,3 proc. BVP, bet artimiausiais metais turėtų padidėti iki 2,5 proc. „Mano manymu, mes galime susitvarkyti, tačiau labai reikia investicijų šiuolaikiniam mūšio laukui“, – CNN sakė įstatymų leidėjas.

Karių dislokavimas sausumoje nėra visuotinai populiari idėja. Svarbu tai, kad Lenkija, kuri gali pasigirti didžiausia NATO kariuomene Europoje ir yra svarbi veikėja Ukrainoje, nenori to daryti, baimindamasi, kad dėl to jos pačios sienos taptų labiau pažeidžiamos.

Jei susiformuos neformali, mažesnė Europos vadovų grupė, Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas tikriausiai tikėsis joje dalyvauti. Jis ateis prie derybų stalo su didesnėms valstybėms, pavyzdžiui, Didžiajai Britanijai, Prancūzijai ir Vokietijai, nepatogia tiesa apie tai, kiek jos skiria lėšų gynybai.

Vokietija gali sulaukti itin griežto papeikimo. Sekmadienį nepatogiu laiku vyksiantys rinkimai gali baigtis savaitėmis trukusiomis derybomis dėl naujos vyriausybės. Tikėtina, kad būsimasis kancleris Friedrichas Merzas pasinaudojo praėjusią savaitę vykusia Miuncheno saugumo konferencija, kad išdėstytų griežtą poziciją dėl Ukrainos.

Tačiau Vokietijos karinės išlaidos sudaro apie 1,5 proc BVP; F. Merzas teigia, kad jas reikia didinti, tačiau vengia tvirtai įsipareigoti. Rusijos karas jau apribojo Vokietijos balsą Europoje gynybos klausimais – nepaisant Lenkijos protestų, Berlynas dešimtmečius kūrė glaudesnius ekonominius ryšius su Maskva – ir F. Merzui bus sunku jį susigrąžinti.

Bet kuriuo atveju egzistuoja akivaizdi galimybė, kad taikos susitarimą, dėl kurio susitarė JAV ir Rusija, V. Zelenskis atmes arba kad V. Putinas nesutiks su taikdariais. Tuomet Europos parama taptų būtina, jei Ukraina norėtų tęsti sudėtingą karą be galutinės datos.

Tai reiškia ne tik žodžius. Europa turės užpildyti ir karinės pagalbos spragą.

Vakarų pareigūnai šią savaitę sakė, kad Kyjivas tikriausiai gavo pakankamai karinių atsargų, kad jų užtektų iki vasaros.

„Prieš (D. Trumpo) inauguraciją J. Bidenas suteikė daug paramos. Ji vis dar vežama“, – sakė vienas iš jų. Tačiau Amerikos paramos praradimas būtų didelis smūgis: pareigūnas teigė, kad Amerikos ir Europos tiekimas „skiriasi kokybe“.

Dešimtmečius trukusių saugumo santykių su Amerika nutraukimo fragmentų tvarkymas būtų skausmingas ir sudėtingas darbas. Tačiau Europa šią savaitę suprato, kad tai gali būti būtina.

„JAV traukiasi iš 70 metų trukusio bendradarbiavimo, – šią savaitę CNN sakė kitas britų įstatymų leidėjas. – Jos išlieka pagrindiniu NATO ramsčiu, ir aš tikiuosi, kad tai išsilaikys ir toliau; tačiau joms turi būti aišku, kas yra priešininkai, o kas – sąjungininkai.“