Tačiau dabar visas 28 punktų planas, kurį pasiūlė Donaldas Trumpas karui Ukrainoje užbaigti, pasirodė viešumoje. Apie jį vienu metu pranešė visi didieji Vakarų žiniasklaidos dienraščiai.
Tarp svarbiausių susitarimų – reikalavimas, kad Ukraina sumažintų savo kariuomenės dydį iki 600 000 ir atsisakytų raketų, galinčių pasiekti Maskvą. Kyjivui taip pat nebus leidžiama įsiveržti į Rusiją, taip pat jis negalės naudoti karinės jėgos susigrąžinti žemių, kurias iš jo atėmė Maskva.
Ukrainai nebus leidžiama priimti NATO pajėgų į šalį, o užsienio naikintuvai galės būti dislokuojami tik Lenkijoje.
Bet koks susitarimo pažeidimas reikštų, kad Ukraina neteks dar neapibrėžtų saugumo garantijų iš savo Amerikos ir Europos sąjungininkų.
Susitarimas žada ryžtingą karinį atsaką prieš Rusiją ir sankcijų sugrąžinimą, jei ji vėl puls Ukrainą.
Mainais už taiką Rusijai būtų atiduotas visas Donbaso regionas ir Krymas, fronto linija Chersone ir Zaporižėje būtų „įšaldyti“ pagal kontaktinę liniją, Maskva taip pat atsisakytų kitų sutartų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už penkių regionų ribų.
Pateikiame visą susitarimo tekstą, dėl kurio šiuo metu vyksta intensyvios derybos:
1. Patvirtinamas Ukrainos suverenumas.
2. Bus sudarytas visapusiškas ir išsamus nepuolimo susitarimas tarp Rusijos, Ukrainos ir Europos. Visi pastarųjų 30 metų neaiškumai bus laikomi išspręstais.
3. Tikimasi, kad Rusija neįsiverš į kaimynines šalis, o NATO toliau nebesiplės.
4. Tarpininkaujant JAV, tarp Rusijos ir NATO vyks dialogas, siekiant išspręsti visus saugumo klausimus ir sukurti deeskalacijos sąlygas, kad būtų užtikrintas pasaulinis saugumas ir padidintos bendradarbiavimo bei būsimo ekonominio vystymosi galimybės.
5. Ukraina gaus patikimas saugumo garantijas.
6. Ukrainos ginkluotųjų pajėgų dydis bus apribotas iki 600 000 karių.
7. Ukraina sutinka įtvirtinti savo Konstitucijoje, kad nestos į NATO, o NATO sutinka savo statutuose įrašyti nuostatą, jog Ukraina ateityje nebus priimta.
8. NATO sutinka nedislokuoti pajėgų Ukrainoje.
9. Europos naikintuvai bus dislokuoti Lenkijoje.
10. JAV garantijos:
- JAV gaus kompensaciją už garantijas.
- Jei Ukraina įsiverš į Rusiją, ji praras garantijas.
- Jei Rusija įsiverš į Ukrainą, be ryžtingo koordinuoto karinio atsako bus atnaujintos visos pasaulinės sankcijos, bus atšauktas naujos teritorijos pripažinimas ir visos kitos šio susitarimo naudos.
- Jei Ukraina be priežasties paleis raketą į Maskvą ar Sankt Peterburgą, saugumo garantijos bus laikomos negaliojančiomis.
11. Ukraina yra tinkama narystei ES ir gaus trumpalaikę pirmenybinę prieigą prie Europos rinkos, kol šis klausimas bus svarstomas.
12. Galingas pasaulinis Ukrainos atstatymo priemonių paketas, į kurį įeina, bet neapsiribojant:
a. Ukrainos plėtros fondo sukūrimas investuoti į sparčiai augančias pramonės šakas, įskaitant technologijas, duomenų centrus ir dirbtinį intelektą.
b. JAV bendradarbiaus su Ukraina kartu atstatant, plėtojant, modernizuojant ir eksploatuojant Ukrainos dujų infrastruktūrą, įskaitant vamzdynus ir saugyklas.
c. Bendros pastangos atkurti nuo karo nukentėjusias teritorijas miestų ir gyvenamųjų rajonų atstatymui, rekonstrukcijai ir modernizavimui.
d. Infrastruktūros plėtra.
e. Naudingųjų iškasenų ir gamtos išteklių gavyba.
f. Pasaulio bankas parengs specialų finansavimo paketą šių pastangų spartinimui.
13. Rusija bus reintegruota į pasaulio ekonomiką:
a. Sankcijų panaikinimas bus aptartas ir suderintas palaipsniui, kiekvienu atveju atskirai.
b. JAV sudarys ilgalaikę ekonominio bendradarbiavimo sutartį tarpusavio vystymuisi energetikos, gamtos išteklių, infrastruktūros, dirbtinio intelekto, duomenų centrų, retųjų žemių metalų gavybos Arkties projektuose ir kitose abipusiai naudingose galimybėse.
c. Rusija bus pakviesta sugrįžti į G8.
14. Įšaldytos lėšos bus naudojamos taip:
100 mlrd. JAV dolerių įšaldytų Rusijos aktyvų bus investuota į JAV vadovaujamas Ukrainos atstatymo ir investicijų pastangas. JAV gaus 50 proc. pelno iš šio projekto. Europa pridės 100 mlrd. JAV dolerių, kad padidintų Ukrainos atstatymui prieinamų investicijų sumą. Įšaldytos Europos lėšos bus atšaldytos. Likusi įšaldytų Rusijos lėšų dalis bus investuota į atskirą JAV–Rusijos investicinį instrumentą, kuris įgyvendins bendrus projektus konkrečiose srityse. Šio fondo tikslas bus santykių stiprinimas ir bendrų interesų didinimas, sukuriant stiprią paskatą nebegrįžti į konfliktą.
15. Bus įsteigta bendra JAV–Rusijos darbo grupė saugumo klausimams, kad skatintų ir užtikrintų visų šio susitarimo nuostatų laikymąsi.
16. Rusija įstatymu įtvirtins savo nepuolimo Europos ir Ukrainos atžvilgiu politiką.
17. JAV ir Rusija susitars pratęsti sutarčių dėl branduolinio ginklų neplatinimo ir kontrolės, įskaitant START I sutartį, galiojimą.
18. Ukraina sutinka būti nebranduoline valstybe pagal Branduolinio ginklų neplatinimo sutartį.
19. Zaporižios atominė elektrinė bus paleista TATENA priežiūroje, o pagaminta elektra bus paskirstyta po lygiai tarp Rusijos ir Ukrainos — 50:50.
20. Abi šalys įsipareigoja įgyvendinti mokyklose ir visuomenėje švietimo programas, skirtas skatinti skirtingų kultūrų supratimą ir toleranciją bei pašalinti rasizmą ir išankstinį nusistatymą:
a. Ukraina priims ES taisykles dėl religinės tolerancijos ir kalbinių mažumų apsaugos.
b. Abi šalys sutiks panaikinti visas diskriminacines priemones ir garantuoti Ukrainos ir Rusijos žiniasklaidos bei švietimo teises.
c. Visa nacistinė ideologija ir veikla turi būti atmesta ir uždrausta.
21. Teritorijos:
a. Krymas, Luhanskas ir Doneckas bus pripažinti de facto Rusijos, įskaitant ir JAV pripažinimą.
b. Chersonas ir Zaporižė bus „įšaldyti“ pagal kontaktinę liniją, kas reikš de facto pripažinimą pagal kontaktinę liniją.
c. Rusija atsisakys kitų sutartų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už penkių regionų ribų.
d. Ukrainos pajėgos pasitrauks iš tos Donecko srities dalies, kurią jos šiuo metu kontroliuoja, ir ši pasitraukimo zona bus laikoma neutralia demilitarizuota buferine zona, tarptautiniu mastu pripažįstama kaip Rusijos Federacijai priklausanti teritorija. Rusijos pajėgos į šią demilitarizuotą zoną nežengs.
22. Susitarus dėl būsimų teritorinių susitarimų, tiek Rusijos Federacija, tiek Ukraina įsipareigoja nekeisti šių susitarimų jėga. Bet kokios saugumo garantijos nebus taikomos, jei šis įsipareigojimas bus pažeistas.
23. Rusija netrukdys Ukrainai naudotis Dniepro upe komercinei veiklai, o dėl laisvo grūdų gabenimo Juodąja jūra bus sudaryti susitarimai.
24. Bus įsteigtas humanitarinis komitetas neišspręstiems klausimams spręsti:
a. Visi likę belaisviai ir palaikai bus išmainyti principu „visus už visus“.
b. Visi civiliai sulaikytieji ir įkaitai, įskaitant vaikus, bus sugrąžinti.
c. Bus įgyvendinta šeimų susijungimo programa.
d. Bus imtasi priemonių konfliktų aukų kančioms palengvinti.
25. Ukraina per 100 dienų surengs rinkimus.
26. Visos šiame konflikte dalyvaujančios šalys gaus visišką amnestiją už savo veiksmus karo metu ir sutiks ateityje nereikšti jokių pretenzijų ar nenagrinėti jokių skundų.
27. Šis susitarimas bus teisiškai privalomas. Jo įgyvendinimą stebės ir garantuos Taikos taryba, kuriai vadovaus prezidentas Donaldas J. Trumpas. Už pažeidimus bus taikomos sankcijos.
28. Kai visos šalys sutiks su šiuo memorandumu, paliaubos įsigalios iškart po to, kai abi pusės atsitrauks į sutartus taškus, kad pradėtų susitarimo įgyvendinimą.