Tarp Briuselio ir Vašingtono – vis didėjanti praraja: šaltiniai atskleidė, kas vyksta užkulisiuose

Privačiuose pokalbiuose suglumę europiečiai tokį skubėjimą aneksuoti suverenią Danijos teritoriją vadina „beprotybe“ ir „pamišimu“. Kai kurie svarsto, ar D. Trumpas taip ir liko „kario režime“ po savo avantiūros Venesueloje, ir pabrėžia, kad už šią ataką prieš sąjungininkus jis nusipelno griežčiausio atsako.

„Manau, tai suvokiama kaip vienas žingsnis per toli“, – su anonimiškumo sąlyga kalbėjo vienas Europos diplomatas. Jis pripažino, kad Europa neretai priekaištavo pati sau dėl minkštumo D. Trumpo atžvilgiu, tačiau priminė ir „raudonas linijas“.

Vis daugiau aukštų pareigūnų mano, kad laikas pripažinti: D. Trumpo valdoma Amerika nebėra patikima prekybos partnerė ir juo labiau saugumo garantas. Vienas Europos vyriausybės atstovas teigė, kad JAV politikos pokytis „daugeliu atžvilgių yra nuolatinis“, todėl „tiesiog laukti pabaigos“ nebėra išeitis, reikia tvarkingo ir koordinuoto perėjimo prie naujos realybės.

Tokia koordinacija jau prasidėjo, taip pat ir didysis pokalbis apie tai, kas bus po to. Anot šaltinių, jei kursas Vašingtone nepasikeis, procesas gali baigtis radikalia Vakarų pertvarka ir sujudinti globalią galios pusiausvyrą.

Galimos pasekmės apima abipusius ekonominius nuostolius dėl augančios prekybos įtampos ir saugumo rizikas, jei Europa bus priversta gintis be amerikiečių paramos dar nepasiruošusi. Kol Europa stiprina savo pajėgumus, laiko langas gali būti pavojingas.

Nuostolių, anot kai kurių pareigūnų, patirtų ir JAV, kurios sunkiau projektuotų karinę galią Afrikoje ir Artimuosiuose Rytuose be europinių bazių, aerodromų ir logistikos tinklo. Šios infrastruktūros svarba Vašingtonui iki šiol buvo tyliai laikoma savaime suprantama.

Tuo pat metu nacionalinėse sostinėse svarstoma, ką reikštų ilgalaikis išsiskyrimas su Vašingtonu. Daugeliui tai skausminga perspektyva – būtų nutraukti 80 metų taikaus bendradarbiavimo ir abipusės paramos, o NATO dabartiniu pavidalu gautų mirtiną smūgį.

Ne viena vyriausybė vis dar nori išsaugoti, kas įmanoma, o Italijos premjerė Giorgia Meloni bando atstatinėti tiltus. Tačiau kiti pareigūnai pripažįsta, kad „pasaulis po Jungtinių Valstijų“ jiems jau nėra neįmanoma vizija.

Dalis pagrindo tokiai vizijai jau egzistuoja – tai „norinčiųjų koalicija“ (angl. „coalition of the willing“) paramai Ukrainai, kurioje kartu dirba ir ne ES valstybės, tokios kaip Jungtinė Karalystė ar Norvegija. Ši grupė nuo D. Trumpo antrosios kadencijos pradžios veiksmingai funkcionuoja be Amerikos.

Nacionalinio saugumo patarėjai iš 35 vyriausybių palaiko nuolatinius ryšius, dažnai susitinka gyvai ir nuotoliniu būdu, o kasdieniam bendravimui naudoja ir paprastas žinučių programas. Pasak šaltinių, jie priprato ieškoti daugiašalių sprendimų pasaulyje, kuriame D. Trumpas dažnai tampa ne sprendimo, o problemos dalimi.

Pasitikėjimo lygis šiuose ratuose, anot informuotų asmenų, paprastai yra aukštas. Ir tai vyksta ne tik pareigūnų lygmenyje – patys lyderiai vis dažniau „užsiriečia rankoves“ ir dirba naujose, intymiose grupėse.

Tarp jų – Keiras Starmeris iš Jungtinės Karalystės, Emmanuelis Macronas iš Prancūzijos, Friedrichas Merzas iš Vokietijos, Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, Alexanderis Stubbas iš Suomijos ir Giorgia Meloni iš Italijos. Jie, pasak šaltinių, reguliariai susirašinėja tarpusavyje, dažnai tame pačiame grupiniame susirašinėjime.

Per pastaruosius metus ši grupė išsiugdė rutiną: kiekvieną kartą, kai D. Trumpas imasi kažko radikalaus ir potencialiai žalingo, prasideda intensyvi žinučių lavina.

„Kai viskas ima greitai judėti, koordinuotis sunku, o šis susirašinėjimas tampa labai veiksmingas“, – tikino vienas šaltinis, pabrėždamas asmeninių santykių svarbą.

Šis „neformalus, bet aktyvus“ formatas vadinamas „Vašingtono grupe“ (angl. „Washington Group“) pagal Europos lyderių būrį, kuris pernai rugpjūtį lankėsi Baltuosiuose rūmuose kartu su Volodymyru Zelenskiu. Būtent tada, anot pareigūnų, susiklijavo pagrindinis branduolys.

Iki šiol pagrindinė šios grupės nuostata buvo reaguoti į konkrečius D. Trumpo politikos veiksmus, o ne gaudyti provokuojančias frazes. Toks požiūris padėjo sukurti derybų dėl taikos Ukrainoje mechanizmą, nes „norinčiųjų koalicija“ artėja prie bendro plano, kuriam oficialiai pritaria ir JAV, įskaitant amerikietiškas saugumo garantijas Ukrainai.

Tai laikoma reikšmingu laimėjimu, ypač turint omenyje, kad pats D. Trumpas anksčiau kategoriškai atmetė bet kokį JAV kariuomenės vaidmenį šiame kontekste. Europos sostinėse tikimasi, kad raštiškos garantijos liks galioti nepriklausomai nuo retorikos.

Tačiau D. Trumpo triukšmavimas dėl Grenlandijos, daugelio vertinimu, viską apvertė. Minkštas, ramybę pabrėžiantis santykis su Baltųjų rūmų šeimininku staiga išgaravo.

Net paprastai atsargus Keiras Starmeris viešai ir, kaip teigiama, privačiai per pokalbį su D. Trumpu pavadino muitų grėsmę „neteisinga“. Iki šiol Londone vengta atviros konfrontacijos, bet šį kartą tonas pasikeitė.

Grenlandijos krizė pagreitino diskusijas, kaip judėti toliau be Amerikos peties. Pasak vieno diplomato, tik dabar iki galo suvokiama, kad „planas B“ nebėra prabanga, o būtinybė.

Tas pats diplomatas atkreipė dėmesį, kad „norinčiųjų koalicija“ sukūrė labai artimus ryšius tarp pagrindinių sostinių.

„Jie jau įpratę dirbti kartu, moka tai daryti ir vienas kitą pasiekia tiesiog vienu žinute“, – aiškino jis.

Toks formatas, pasak kai kurių pareigūnų, gali tapti naujos saugumo sąjungos sėkla epochoje, kai JAV neberemia NATO ir Europos saugumo taip, kaip anksčiau. Naujas susitarimas nebūtinai uždarytų duris bendradarbiavimui su Vašingtonu, bet nebesivadovautų prielaida, kad Amerika yra automatinis garantas.

Į lyderių pokalbius įtrauktas ir Volodymyras Zelenskis, o tai suteikia dar vieną įdomų aspektą. Ukraina šiandien yra labiausiai militarizuota šalis iš visų čia atstovaujamų – su didžiule kariuomene, išplėtota dronų gamyba ir unikalia kovinių veiksmų patirtimi.

Nors Ukraina ilgai siekė narystės NATO, šis tikslas, silpnėjant JAV patikimumui, nebėra toks patrauklus, kaip anksčiau. Amerikos pažadai remti saugumo garantijas kasdien atrodo vis trapesni.

Jei Ukrainos karinė galia būtų įtraukta į bendrą bloką kartu su Prancūzija, Vokietija, Lenkija ir Jungtine Karalyste, potencialios pajėgos būtų milžiniškos. Tokia koalicija vienytų ir branduolines, ir nebranduolines valstybes, suteikdama Europai savarankiškesnį atgrasymo svorį.

Apie būtinybę Europai labiau pasirūpinti savo gynyba be amerikiečių paramos kalbama jau seniai, tačiau pastarosiomis dienomis Briuselyje pasipylė naujos iniciatyvos. Oficialiai ES yra nusistačiusi tikslą gebėti pati apsiginti iki 2030 metų.

Europos gynybos komisaras Andrius Kubilius prieš savaitę pasiūlė sukurti 100 tūkst. karių nuolatinę ES kariuomenę ir atgaivino idėją dėl maždaug 12 narių Europos saugumo tarybos (angl. „European Security Council“), kurioje būtų ir Jungtinė Karalystė. Ursula von der Leyen žadėjo naują Europos saugumo strategiją (angl. „European Security Strategy“), nors kol kas detalių nedaug.

Plačiai sutariama, kad pokalbiai apie naują Europos saugumo architektūrą turi vykti skubiai.

ES lyderiai artimiausiomis dienomis susirinks į neeilinį viršūnių susitikimą, kad suderintų atsaką į D. Trumpo grasinimus dėl Grenlandijos, tačiau daug kas tikisi, jog diskusija bus kur kas platesnė.

Kadangi D. Trumpas ruošiasi dalyvauti Pasaulio ekonomikos forume Davose, neatmetamos ir akis į akį derybos tarp europiečių ir amerikiečių. Pasikalbėjusi su Friedrichu Merzu, Emmanueliu Macronu, Keiru Starmeriu ir NATO vadovu Marku Rutte, Ursula von der Leyen pareiškė, kad europiečiai „tvirtai laikysis“ siekio ginti Grenlandiją.

„Susidursime su šiais iššūkiais mūsų europinei solidarumui ramiai ir ryžtingai“, – pabrėžė ji, leisdama suprasti, kad šį kartą atsitraukimo nebus. Vis daugiau sostinių sutinka, jog dabar reikės ir politinės vaizduotės, ir naujų formulių saugumui be Amerikos.