Povilas (vardas pakeistas, tikrasis vardas ir pavardė redakcijai žinomi) su žurnalistu bendravo po to, kai Lrytas redakciją pasiekė laiškas, kuriame skundžiamasi dėl ministerijos teisininkų darbo sąlygų. Jame nurodoma, kad SAM vadovybė nėra linkusi atsižvelgti į teisininkų nuomonę, atkreipiamas dėmesys į didelę darbo spartą, bendravimo kultūrą.
„Deja, pastaruoju metu Sveikatos apsaugos ministerijoje kokybiška teisėkūra nėra prioritetas – kiek pastabų bei rekomendacijų beteiktum, dažnai teisinei logikai ir teisėkūros pagrindams vietos nerandama. Vietoje to – siekis kuo greičiau įgyvendinti politinius tikslus nevengiant ne tik nesilaikyti teisės, bet ir žeminti ir net įžeidinėti tarnautojus.
Dėl to vis daugiau SAM Teisės skyriaus tarnautojų palieka ministeriją. Šiemet ministeriją paliko jau 4 teisininkai, o planuojančių artimiausiu metu išeiti – dar keli. Ministerija palieka ir kitų skyrių darbuotojai“, – rašoma anoniminiame laiške, kurį, Lrytas žiniomis, parengė grupelė SAM darbuotojų.
„Atvirai kalbėti bijoma, nes paaiškėjus besiskundžiantiems asmenims, valstybės tarnyboje vietos rasti bus sunku net kitose ministerijoje ar valstybinėse įstaigose. Taip veikia mobingas valstybės tarnyboje“, – paaiškinama tame pačiame laiške.
Povilas patikino, kad, nors laiškas nebuvo adresuotas ministerijos vadovybei, jis sukėlė nemenką atgarsį sostinės Vilniaus gatvės pabaigoje stūksančiame pastate.
„Prašukavo, ne tas žodis. Ieškojo, kas (parašė laišką, aut. pastaba), gąsdino, kad atleis“, – sakė vyras.
Jis aiškino, kad SAM teisininkai – sėslūs žmonės, nelinkę dažnai kaitalioti darbo vietą ir patikslino, kad ministeriją jau paliko teisininkai iš įvairių SAM skyrių, ne tik Teisės.
Darbuotojai: pastabos sutinkamos su pašaipa
Dar viena ištrauka iš SAM darbuotojų laiško: „Šioje kadencijoje įprastu tampa reiškinys, kai dalykiškas bendravimas nustumiamas į antrą planą, teisininkai yra menkinami kaip profesija, jų žinios yra nevertinamos, o išsakomos pastabos projektų neatitikimams dažniausia sutinkamos su pašaipa arba komentarais apie politinį nelojalumą.“
Povilas taip pat pasakojo, kad ministerijos darbuotojai neturi galimybės išsakyti nuomonės klausimais, kurie tiesiogiai susiję su jų kompetencija.
„Jei pradedi sakyti, jog gali įvykti galiojančios tvarkos ar teisės akto pažeidimas, mums iš karto sako, kad mes „konservatorių“ arba „liberalų“ statytiniai, arba „nepilietiški“. Ypač politiniu nelojalumu mėgsta kaltinti viceministrės Nerija Stasiulienė ir Jelena Čelutkienė. Grubiai tariant, jei specialistai atsisako vykdyti politinį naratyvą, tai patiria labai didelį spaudimą“, – sakė pašnekovas.
Ministrės įsakymus vertins teismas
Laiške pateikiamas konkretus pavyzdys apie situaciją, kai buvo rengiamas SAM įsakymas dėl naujos Sveikatos paslaugų apmokėjimo tvarkos. Rašoma, kad ministerijos teisininkai paprieštaravo, jog įsakymas atgaline data įsigalioti negali.
Tačiau tuomet jie, kaip rašoma, sulaukė viceministrės J. Čelutkienės grasinimų: „Arba padarote, arba bus kitų, kas padarys už jus“.
„Įsakymas ministrės buvo pasirašytas šių metų gegužės 9 dieną, o jo įsigaliojimo tvarka nurodyta 2025 04 01. Ar tai normalu teisinėje valstybėje?“, – klausia anoniminio laiško autoriai.
Liepos viduryje ELTA pranešė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) nutarė įvertinti, ar sveikatos apsaugos ministrės Marijos Jakubauskienės pasirašyti įsakymai, keičiantys gydymo paslaugų apmokėjimo tvarką, neprieštarauja įstatymams.
Į LVAT dėl ministrės įsakymų kreipėsi grupė liberalų – Seimo vicerpirmininkė Viktorija Čmilytė-Nielsen bei parlamentarai Vitalijus Gailius, Simonas Gentvilas, Jevgenijus Šuklinas ir Edita Rudelienė. Seimo nariai prašė pripažinti tris gegužės 9 d. pasirašytus M. Jakubauskienės įsakymus prieštaraujančiais aukštesnės galios teisės aktams.
„Esame įsitikinę, kad tokie sprendimai privalo būti peržiūrėti“, – partijos išplatintame pranešime cituojama V. Čmilytė-Nielsen.
Dėl naujos viršsutartinių paslaugų apmokėjimo tvarkos į LVAT buvo kreipęsi ir Seimo Tėvynės Sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos narių grupė.
„Neabejoju, kad ministerijos teisininkai turėjo įspėti, matyt, įspėjo. Bet kodėl vadovybė į juos neatsižvelgė, negaliu paaiškinti“, – Lrytas sakė „konservatorė“ Jurgita Sejonienė.
„Matau šitos Vyriausybės desperaciją padaryti kažką, nors tai nesuderinama su jokiais teisės aktais, nesuderinama su logika, morale ir etika. Matyt, ir ministerijos darbuotojai, kurie turi patirtį šioje srityje, dirba ilgai, taip pat mato, kad tie sprendimai nėra teisėti“, – kalbėjo J.Sejonienė.
SAM: skundų nebuvo gauta
Sveikatos apsaugos ministrės patarėja komunikacijai Irmina Frolova-Milašienė Lrytas patikino, kad apie darbuotojų anoniminį laišką SAM vadovybė žinių neturi ir skundų dėl netinkamo elgesio darbe apraiškų nesulaukė.
„Skundus ir siūlymus dėl darbo organizavimo ir darbo santykių darbuotojai gali teikti jų interesams atstovaujančiai Darbo tarybai. Šis darbuotojų atstovaujamasis organas padeda darbuotojams labiau įsitraukti į ministerijos veiklą ir sprendimų priėmimą, teikti siūlymus dėl ekonominių, socialinių ir darbo klausimų, aktualių darbuotojams darbdavio sprendimų, darbo teisės normų įgyvendinimo.
SAM Darbo taryba pastaruoju metu nebuvo gavusi darbuotojų skundų dėl darbų spartos arba vadovybės bendravimo stiliaus“, – raštu pateiktame komentare nurodė I.Frolova-Milašienė.
Ji taip pat nurodė, kad laikotarpiu nuo 2024 12 12 iki 2025 07 24 į SAM priimti 27 darbuotojai (neskaitant politinio pasitikėjimo darbuotojų), tarp kurių 2 Teisės skyriaus darbuotojai.
Nuo 2024 12 12 iki 2025 07 24 iš SAM išėjo 16 darbuotojų, iš kurių 1 darbuotojas iš Teisės skyriaus.
Pasak ministrės patarėjos, pagrindinės darbuotojų nurodytos išėjimo iš SAM priežastys yra sekančios:
– nekonkurencingas darbo užmokestis;
– gauti geresni darbo pasiūlymai,
– dideli darbo krūviai;
– pokyčių noras darbinėje veikloje.
Taip pat teirautasi dėl SAM darbuotojų laiške išsakyto teiginio, kad „ministerijos vadovybė ragina nesilaikyti Vyriausybės darbo reglamento ir derinti teisės aktų projektus nesilaikant minimalių 10 darbo dienų terminų.“
Tačiau I.Frolova-Milašienė pabrėžė, kad Sveikatos apsaugos ministerija, rengdama teisės aktų projektus, laikosi visų Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, tarp jų – teisės aktų projektų skelbimo visuomenei susipažinti.