Pasak parlamentaro, projekto rengimą paskatino gelbėjimo tarnybų pateikti duomenys apie užšalusių vandens telkinių ledu važinėjančių automobilių gelbėjimo darbus, kuriuos tenka atlikti dėl dažnėjančio neatsakingo asmenų elgesio. Anot E.Pupinio, tokie vairuotojai kelia visuomenės nepasitenkinimą, rizikuoja ne vien savo, bet ir kitų gyvybėmis.
Priėmus teikiamą Kodekso papildymą bus įvestos realios piniginės baudos asmenims, važinėjantiems autotransporto priemone tam netinkamose vietose, sukeliant pavojų asmenų saugumui, vandens telkinių ir jų pakrančių apsaugai, viešajai tvarkai. Taip pat tikimasi sutaupyti lėšų, naudojamų tokių asmenų ir jų transporto priemonių gelbėjimo darbams.
Šiuo metu Administracinių teisių pažeidimo kodeksas numato įspėjimą arba baudą už vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių apsaugos juostų režimo pažeidimą, bet nenumato baudimo už važinėjimąsi užšalusio vandens telkinio ledu, pažeidus zonos režimą.
Saugomų teritorijų apsaugos įstatymas, taip pat Specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos, patvirtintos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu, numato draudimą važiuoti ir statyti autotransporto priemones arčiau kaip 25 metrai nuo vandens telkinio kranto, baudžiant pažeidėjus įspėjimu ar pinigine bauda, bet nereglamentuoja važinėjimosi užšalusiais vandens telkiniais.