Konkurencijos taryba tyrimą atliko gavusi vieno iš šios rinkos dalyvių - UAB „Almir“ pareiškimą. Šis vežėjas, nuo 2002 m. dalyvaudamas Vilniaus rajono savivaldybės organizuojamuose konkursuose, aptarnavo keleivius, veždamas juos Nemenčinės kryptimi. Nuo 2010 m. birželio 21 d. keleivių vežimo paslaugas Nemenčinės kryptimi Vilniaus rajono savivaldybė patikėjo teikti savo kontroliuojamai įmonei Vilniaus rajono autobusų parkui, tiesiogiai sudarydama su ja sutartį.
Be konkurso ar kitos konkurenciją tarp ūkio subjektų užtikrinančios procedūros pavedusi savo įmonei teikti vietinio susisiekimo keleivių vežimo paslaugas Nemenčinės kryptimi, Savivaldybė suteikė šiai įmonei išimtines teises mažiausiai iki 2015 m. vežti keleivius Savivaldybės teritorijoje.
Konkurencijos taryba akcentavo, kad išimtines teises gavęs Vilniaus rajono autobusų parkas iš viso išvengia konkurencijos, kadangi jam suteikta akivaizdi privilegija kitų ūkio subjektų atžvilgiu ir sudarytos išskirtinės sąlygos veikti atitinkamoje rinkoje.