Vyriausybė pritarė Kapčiamiesčio karinio poligono ir Kapčiamiesčio karinio mokymo teritorijos steigimui

„Grėsmė, kurią rusija kelia Europai, ir poreikis užtikrinti Lietuvos kariuomenės pasirengimą verčia mus imtis principingų veiksmų stiprinant nacionalinius gynybinius pajėgumus. NATO rytiniam flangui strategiškai svarbiame Suvalkų koridoriuje steigiamas poligonas yra būtinas ne tik atliepiant karių rengimui būtinų erdvių poreikį, bet taip pat ir stiprinant šio regiono gynybinį pasirengimą“, – teigia krašto apsaugos ministras R. Kaunas.

Pateiktas įstatymo projektas buvo patikslintas pagal institucijų ir suinteresuotų asmenų pateiktas pastabas ir siūlymus.

Į karinio poligono teritoriją patenka 13 privačių sodybų, iš kurių 1 komercinės paskirties pastatas, ir 800 miško bei žemės ūkio sklypų. Seimui priėmus įstatymą dėl poligono įkūrimo, šis nekilnojamasis turtas bus paimtas visuomenės poreikiams. Į karinio mokymo teritoriją patenka 77 sodybos, kurias savininkai turės teisę išsaugoti arba per 60 mėnesių parduoti valstybei supaprastinta tvarka.

„Nuo pat pradžių buvome atviri gyventojams ir atsakėme ne tik į kylančius klausimus, bet ir sugebėjome rasti optimaliausius sprendimus. Šiame įstatymo projekte teikiami kompromisai skirti atliepti gyventojų, vietos bendruomenių lūkesčius, siūlymus ir nuogąstavimus. Krašto apsaugos ministerija atsižvelgė į Lazdijų rajono savivaldybės siūlymus – sutarėme dėl sodybų, esančių teritorijoje tarp karinio poligono ir pasienio juostos, pardavimo sąlygų“, – teigia krašto apsaugos ministras R. Kaunas.

Reikalingos teritorijos suskaidytos į karinio poligono ir karinio mokymo teritorijas, taip siekiant dėl poligono įkūrimo tiesiogiai paliesti mažesnį namų valdų skaičių. Karinio mokymo teritorijoje ūkinę ir komercinę veiklą (kaimo turizmas, baidarių verslas) bus galima tęsti ir toliau.

Nekilnojamojo turto savininkams bus atlyginama pagal palankesnį metodą – atkuriamąją arba lyginamąją vertę. Taip pat numatomos kompensacijos už neturtinio pobūdžio praradimus. Už valstybės paimamą turtą bus atlyginama pinigais, nes tai laikoma lygiateisiškiausiu, skaidriausiu ir operatyviausiu atlyginimo būdu.

Karinė veikla saugomose teritorijose nebus vykdoma, o poligono teritorijoje visa veikla bus vykdoma pagal griežtus aplinkosaugos reikalavimus. Siekiant gyventojams sukelti kuo mažiau nepatogumų, numatomas aplinkkelio tiesimas ir asfaltuotų privažiavimų į poligoną įrengimas. Taip pat bus diegiamos triukšmą mažinančios priemonės, pavyzdžiui, įrengiamos sienelės, atsodinami medžiai ar kt.

Nuotolinės konsultacijos gyventojams yra teikiamos ir toliau. Nuo vasario 10 d. Krašto apsaugos ministerija el. paštu ir telefonu suteikė apie 40 konsultacijų. Iš viso suteikta beveik 300 konsultacijų. Į karinio poligono ir karinio mokymo teritoriją patenkančių sodybų savininkai apie planuojamus pokyčius buvo informuoti raštu.

Atsižvelgiant į tai, kad poligonas steigiamas ypatingos skubos tvarka ir taikant specialias jo steigimo ir žemės paėmimo procedūras, taip pat įvertinus visas kitas reikšmingas su poligono steigimu susijusias aplinkybes, siūlomas išmokėti papildomas kompensacijas turto savininkams už jų patiriamus neturtinius praradimus ir sukeliamus nepatogumus – kito lygiaverčio turto paiešką, persikėlimą, adaptaciją, veiklos tęstinumo ir įprastos gyvenimo rutinos sutrikdymą, emocinius išgyvenimus, ir kt.

Kapčiamiesčio karinio poligono įkūrimo projektas savo pobūdžiu iš esmės skiriasi nuo kitų valstybei svarbių projektų, tokių kaip kelių ar geležinkelių infrastruktūros plėtra ir jų įgyvendinimas. Pastarieji projektai paprastai įgyvendinami per ilgesnį laikotarpį taikant teritorijų planavimo procedūras, užtikrinant viešinimą, savininkų informavimą ir galimybę iš anksto prisitaikyti prie planuojamų sprendinių. Šie procesai gali trukti iki 5 ir daugiau metų. Dėl sprendimų priėmimo skubos šio poligono įkūrimo procese svarbu žemės savininkams užtikrinti papildomas priemones, padedančias laiku prisitaikyti prie pokyčių ir suplanuoti tolesnę veiklą.

Atsižvelgiant į su poligono įkūrimu susijusias aplinkybes, siūlomas kompensacijos dydis už karinio poligono teritorijoje esančius gyvenamosios paskirties statinius – 45 MMA (51 885 Eur), o už miško ir žemės sklypus 5 MMA (5765 eurai).

Tuo tarpu karinio mokymo teritorijoje esančias namų valdas savininkai turės teisę išsaugoti arba per 60 mėnesių išreikšti pageidavimą turtą parduoti valstybei. Tokiu atveju turto vertė bus atlyginama pagal atkuriamąją arba lyginamąją vertę bei prie šios turto vertės papildomai skiriant 22 MMA (25 366 eurai) sumą. Taip siekiama kompensuoti asmenų patiriamus nepatogumus dėl karinio mokymo teritorijoje vyksiančios veiklos ir iš dalies galimybę įsigyti kitą lygiavertį turtą.

Atsižvelgus į Lazdijų raj. savivaldybės siūlymus, Krašto apsaugos ministerija papildė įstatymo projektą nuostatomis, kad sodybų, esančių teritorijoje tarp karinio poligono ir pasienio juostos, savininkai taip pat turės teisę parduoti savo nekilnojamąjį turtą tomis pačiomis sąlygomis, kaip ir į karinio mokymo teritoriją patenkančių sodybų savininkai, jiems prie turto vertės papildomai skiriant 22 MMA (25 366 Eur). Į šią teritoriją patenka 5 sodybos.

Kompensacija ir turto išpirkimas didesne verte nebūtų taikomi tiems turto savininkams, kurie turtą įgijo po 2026 m. vasario 10 d. (išskyrus atvejį, kai turtas įgytas paveldėjimo būdu), pakeitė žemės sklypo ar statinių paskirtį ar naudojimo būdą, nebent šių pakeitimų ar statybos procedūros buvo pradėtos iki šios datos.

Turto vertinimą atliks nepriklausomi turto vertintojai, paslaugas apmokės KAM. Atlyginimas apims visą paveiktą turtą: žemę, pastatus, sodinius, medynus, prarastą derlių, investuotas lėšas ir kitą turtą, vertinamą pagal metodą.

Kapčiamiesčio poligonas ir karinio mokymo teritorija apims apie 14 391 hektarų plotą, kurio mažiau nei pusę sudaro privatūs sklypai. Likusi dalis – valstybinė žemė. Iš visų privačių sklypų daugiau nei 80 proc. sudaro miško sklypai, žemės ūkio paskirties sklypai sudaro mažiau nei 15 proc., o sodybos – mažiau nei 5 proc. teritorijos.

Šį pavasarį Seimui priėmus specialųjį įstatymą dėl Kapčiamiesčio poligono ir Kapčiamiesčio karinio mokymo teritorijos apie sprendimą bus nedelsiant informuoti poligono teritorijoje esantys savininkai. Tuomet numatomas apie pusę metų truksiantis individualaus turto vertinimas, kurį apmokės Krašto apsaugos ministerija. Iki 2027 metų pradžios planuojama sklypų savininkams pateikti kompensacinius siūlymus, o pinigai gyventojų sąskaitas pasiektų iki 2027 metų vidurio. Gyventojų išsikėlimas planuojamas ne anksčiau nei 3 mėnesiai nuo pinigų gavimo, tačiau kiekvienas atvejis bus sprendžiamas individualiai. Pratybos poligone planuojamos nuo 2028 metų, o iki 2030 metų planuojamas šaudyklų įrengimas.

Renkantis vietą naujajam brigados dydžio poligonui buvo išgrynintos 7 galimos teritorijos ir vertintos pagal šiuos kriterijus: strateginė geografinė lokacija, valstybinės žemės plotas, gyventojų tankumas, teritorijos tinkamumas karinėms pratyboms.

Lietuvos kariuomenė kartu su Aplinkos ministerija, Nacionaline žemės tarnyba, Valstybine saugomų teritorijų tarnyba ir Valstybinių miškų urėdija atliko išsamų vertinimą, kuris parodė, kad kariniu požiūriu tinkamiausia vieta naujajam poligonui yra teritorija Lazdijų rajone, Kapčiamiesčio kaimynystėje.

Ši teritorija leis sustiprinti vieną jautriausių NATO ir Lietuvos saugumo vietų – Suvalkų koridorių. Strateginė poligono vieta suteiks Lietuvos kariuomenei galimybę treniruoti realų pajėgų dislokavimą, judėjimą, aprūpinimą, ryšį ir sąveiką su sąjungininkais, kurie dieną „X“ realiai veiktų šiame regione. Parinkus gynybos poreikius atitinkančią teritoriją taip pat sudaromos sąlygos iš anksto planuoti ir įrengti gynybinius bei inžinerinius sprendimus – nuo judėjimą ribojančių ar nukreipiančių elementų iki infrastruktūros, reikalingos ilgalaikiam pajėgų veikimui. Be to, būsimo poligono teritorijoje nėra oro navigacijos apribojimų, kurie kitose vietovėse reikšmingai apsunkintų poligono funkcionavimą.