„Egzistuojanti tvarka lėmė, kad šiuo metu yra perkamos ne paslaugos, o kaina, kuri yra vienintelis kriterijus CPO sistemoje. Tačiau visi konkursuose dalyvaujantys operatoriai pateikia vienodus įkainius, o kitų kokybinių kriterijų nenumatyta, vadinasi, realios konkurencijos taip pat nėra“, – sakė „Omnitel“ viceprezidentas pardavimams Rytis Ambrazevičius.
Šiuo metu, perkant judriojo telefono ryšio paslaugas per CPO, laimėtojas yra atrenkamas pagal pokalbio minutės ir žinutės siuntimo kainą, tačiau, kaip pažymi „Omnitel“, nėra numatoma, kad paslaugos, kuriomis perkančioji organizacija naudojasi daugiausiai, turėtų didžiausią vertinamąjį koeficientą. Taip pat nėra vertinama tiekėjų siūlomų paslaugų kokybė, tinklo aprėptis ir kokybė, galimybės operatyviai spręsti technines problemas, įsigyti reikalingą įrangą, papildomas paslaugas ir panašiai. „Omnitel“ nuomone, atrenkant laimėtoją turėtų būti vertinamas kompleksinis tiekėjo pasiūlymo naudingumas perkančiajai organizacijai per visą laiką, kuriam sudaroma pirkimo sutartis.
„Omnitel“ netinka ir tai, kad CPO taisyklės numato, jog, tiekėjams pateikus vienodas kainas, laimi ta kompanija, kuri pirmoji pasiūlymą pateikė ne konkrečiai perkančiajai organizacijai jau perkant paslaugas, o ta, kuri pirmoji pateikė pasiūlymą, kai 2010 metais buvo pasirašyta preliminarioji sutartis tarp CPO ir konkretaus judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjo dėl judriojo telefono ryšio paslaugų teikimo per CPO.
„Jei siūlomos vienodos kainos, o pastaruoju metu jos ir siūlomos iš esmės vienodos, iš anksto aišku, kad pirkimą laimės tas pats operatorius, kuris pirmas pateikė pasiūlymą 2010 metais“, - teigė R.Ambrazevičius.
Anot
R.Ambrazevičiaus, „Omnitel“ atsakymo iš CPO, ar ji planuoja
svarstyti jų pasiūlytus pakeitimus, norėtų sulaukti iki rugsėjo.
„Jei matysime, kad yra valia keisti esmines ydingas pirkimų
procedūrų nuostatas, bendrausime su CPO ir sieksime tobulinti esamą
sistemą“, - lrytas.lt teigė „Omintel“ viceprezidentas
pardavimams.
„Jei
CPO sistemoje liks vienas operatorius, tikimės, kad bus stengiamasi
nerengti konkursų parodijų vienam žaidėjui, ir bus siekiama
geriausių sąlygų perkančiosioms organizacijoms, kas įmanoma tik
esant realiai konkurencijai tarp operatorių“, - kalbėjo
R.Ambrazevičius.
Kiek anksčiau iš CPO konkursų paskelbė, jog ruošiasi trauktis "Bitė Lietuva". Kol kas CPO sutartis su "Bitė Lietuva" galioja. Kadangi "Bitė Lietuva" prašymą nutraukti sutartį pateikė rugpjūčio 16 dieną, ji įsigalios per 30 dienų, tad sutartis tarp šios telekomunikacijų bendrovės ir CPO bus nutraukta rugsėjo viduryje.
CPVA į anksčiau telekomunikacijų bendrovės „Bitė Lietuva“
ir dabar „Omnitel“ išsakytą kritiką atkerta, kad perkant
judriojo ryšio paslaugas viešajam sektoriui, svarbiausias tikslas
yra tinkama paslauga už mažiausią kainą. „Viešajame sektoriuje
ryšio paslaugų poreikis yra paprastas, tai nėra verslo
organizacijos. Esame įsitikinę, kad mokesčių mokėtojai
nesutiktų, jog viešajame sektoriuje lėšos būtų naudojamos
neracionaliai, nebūtinoms paslaugoms“, - teigia Centrinės
projektų valdymo agentūros komunikacijos skyriaus viršininkė Eglė
Kučinskaitė.
Anot CPVA,
jei sutartis su „Omnitel“ būtų nutraukta ir liktų tik „Tele2“,
siūlanti judriojo ryšio paslaugas per CPO, būtų
svarstoma galimybė nutraukus dabartines sutartis su telekomunikacijų
įmonėmis skelbti naują konkursą.
Kaip teigia CPVA Pirkimų sprendimų skyriaus
viršininkė Jurgita Kuklierienė, jei tektų nutraukti sutartį su
„Tele2“, būtų galimi su scenarijai: arba sutartis nutraukiama
šalių susitarimu, o jei CVPA
nutrauktų sutartį
vienašališkai, „Tele2“ turėtų teisę ginti savo interesą
teisme.
Judriojo
ryšio paslaugų pirkimai per CPO organizuojami nuo 2009 m. birželio.
Iš viso įvyko 221 konkursas. „Tele2“ juose laimėjo 106 kartus,
„Omnitel“ – 98, „Bitė Lietuva“ – 17 kartų. Analizuojant
laimėtų sutarčių per CPO vertę, „Omnitel“ teko 53,73 proc.,
“Tele2”- 36,12 proc., “Bitė Lietuva“ – 10,15 proc. visų
įvykusių per CPO pirkimų vertės.
Telekomunikacijų bendrovės „Tele2“ atstovas
Andrius Baranauskas, paklaustas, kodėl vienintelė iš
telekomunikacijų bendrovių „Tele2“ nereiškia kritikos CPO,
sakė: „Pirma,
„Omnitel“ ir „Bitė Lietuva“ akcentuoja vienodą minutės ir
SMS kainą, tačiau ji nėra vienoda. Tai rodo ir skirtingi
laimėtojai CPO sistemoje, kur laimėtoją lemia kaina ir faktas, kad
„Omnitel“ bei „Bitė Lietuva“ nesitraukia iš "popierinių"
konkursų, kur korupcijos bei protekcijos grėsmė nėra eliminuota,
o kainos, Viešųjų pirkimų tanybos duomenimis, kelis kartus
aukštesnės nei CPO sistemoje.
Antra, siūlome atsisakyti šiandien galiojančios
nuostatos, kad esant vienodoms sąlygoms ir mažiausiai galimai
kainai laimi tiekėjas, pirmas pasirašęs sutartį su CPO. Kartu
siūlome atsisakyti nuostatos, kad mėnesinis prakalbamas mokestis už
SIM kortelę negali būti mažesnis nei 15 litų.
Siūlome konkuruoti mažinant šį mokestį ir apgailestaujame, kad
šio siūlymo nepalaiko kiti tiekėjai.
Apibendrinant – šiandien CPO yra skaidriausia ir
atspariausia korupcijai viešųjų pirkimų platforma Lietuvoje.
Visos kitos alternatyvos, ypač „popieriniai“ konkursai, yra daug
blogesnės“.
Vienas „Omnitel“ siūlymų – konkursuose
vertinti ne tik kainą ir tai, kas anksčiau sudarė sutartį su CPO,
bet ir, pavyzdžiui, paslaugų kokybę ar tinklo aprėptį.
„Tele2“ sako, jog pagal Ryšių reguliavimo
tarnybos (RRT) ataskaitą matyti, kad skirtumas tarp visų operatorių
kokybės rodiklių itin menkas. „Kokybė iš
esmės vienoda. Natūralu, kad jos vertinti neišeina; be to, taip
perkančiosios organizacijos būtų priverstos dubliuoti RRT darbą
ir tikrinti kokybę neturėdamos nei metrologiškai sertifikuotų
įrankių, nei metodikos, nei kitų įgūdžių.
Manome,
kad mobilusis ryšys šiandien yra tokia pat kasdienė paslauga kaip
elektra, cukrus ar šilumos energija, ir vienintelis pasirinkimo
kriterijus – kaina“, - aiškina A.Baranauskas.