Užimti mero postą konservatoriams nesukliudė tai, kad per rinkimus jie gavo tik 3 mandatus.
Vadovauti Zarasams ketino socialdemokratai, turėję 7 mandatus, ir sudarę koaliciją su liberaldemokratais, valstiečiais liaudininkais ir krikščionimis demokratais. Tokia koalicija turėjo 14 iš 25 balsų Zarasų rajono savivaldybės taryboje.
Tačiau ne visi koalicijos nariai palaikė socialdemokratų kandidatą Petrą Papovą, todėl išrinktas konservatorius, kurį palaikė kita sudaryta koalicija iš Tėvynės Sąjungos, Darbo partijos, Liberalų ir centro sąjungos bei socialliberalų. Jie turėjo 11 mandatų.