Tokias išvadas padarė Valstybės kontrolė, patikrinusi įstatymų ir kitų
teisės aktų kūrimo organizavimą ir valstybės informacinių išteklių naudojimo
efektyvumą.
Pasak pranešimo spaudai, valstybiniai auditoriai konstatavo, kad nors
Lietuvoje veikia kelios teisės aktų paieškos sistemos, bet oficialios ir
išsamios informacijos apie nacionalinius, Europos Sąjungos ir tarptautinius
teisės aktus nė viena nepateikia.
Visi teisės aktai turėjo būti kaupiami Lietuvos Respublikos įstatymų
ir kitų teisės aktų registre. Tačiau jame registruojami ne visi teisės
aktai, o įregistruotieji netinkamai susisteminti, todėl registru naudotis
nėra patogu. Registre skelbiami teisės aktų tekstai net nėra oficialūs. Dėl
to dauguma žmonių naudojasi kitomis teisės aktų paieškos sistemomis.
Valstybės kontrolės atliktas tyrimas parodė, kad šiuo registru
naudojasi tik 1 proc. žmonių, ieškančių teisinės informacijos.
Auditoriai nustatė, kad Teisinės informacijos centras netinkamai vykdė
savo funkcijas. Jis nekūrė registro duomenų bazės, kaip buvo įpareigotas.
Nustatyta, kad valstybei priklausančiais registro duomenimis disponavo ir
pajamų iš teikiamų paslaugų gavo privati įmonė. Teisinės informacijos
centras su šia įmone sudarytose sutartyse jai numatė išskirtines teises į
valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą - technologinį priėjimą prie
LITLEX duomenų bazės.
Be to, Teisinės informacijos centras netgi įsipareigojo nekurti
panašių duomenų bazių. Auditorių nuomone, taip buvo apribotos centro
galimybės kurti nemokamą Teisės aktų registrą.
Auditoriai konstatavo, kad privačiai įmonei suteiktos išskirtinės
teisės į LITLEX duomenų bazės naudojimą neužtikrina sąžiningų, proporcingų
ir nediskriminuojančių viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio
naudojimo sąlygų, todėl tokius išskirtinius susitarimus ateityje reikės
nutraukti.
Šiuo metu jau veikia kelios informacinės sistemos, kuriose kaupiami
duomenys apie įstatymus ir kitus teisės aktus. Todėl auditoriai abejoja, ar
tikslinga toliau eikvoti išteklius dar vienai informacinei sistemai -
Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų registrui - kurti.
Valstybės kontrolė rekomendavo Vyriausybei, Teisingumo ministerijai ir
Informacinės visuomenės plėtros komitetui apsispręsti dėl registro kūrimo
tikslingumo ir imtis priemonių, kad valstybės turtas būtų naudojamas
racionaliai ir teisėtai. Be to, pasiūlyta užtikrinti, kad Europos Sąjungos
lėšos nebūtų naudojamos LITLEX duomenų bazei modernizuoti.