J.A.Lukauskienė daug metų dirba pedagoginį darbą kaimo pradinėje mokykloje, o pastarąjį dešimtmetį jos šeima ir ūkininkavo: laikė melžiamų karvių, augino javų, bulvių. Ilgainiui ėmė nebepakakti laiko visiems darbams atlikti. Sužinojusi apie Kaimo plėtros 2004-2006 metų plano priemonę „Ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos rėmimas“, nusprendė joje dalyvauti.
Duktė Lina Lukauskaitė sutiko perimti tėvų ūkį kartu su žeme, kuri buvo bendrame su dar trimis giminaičiais sklype. J.A.Lukauskienei įvykdžius visus reikalavimus ir pažadėjus sutvarkyti žemės perleidimo dokumentus, prašymas buvo palaimintas, ir praėjusių metų pabaigoje ji gavo pirmąją paramą: bazinę, perleistos žemės ir pieno kvotos išmokas.
Kiekvienais metais išmokai gauti reikia rašyti vis naują prašymą, moteris į NMA tokį ir nusiuntė. Po kurio laiko sulaukė atsakymo, kuris privertė sunerimti. Atsakyme buvo rašoma, kad „kasmečių prašymų vertinimo metu paaiškėjus, jog Jūs nevykdote savo prisiimtų įsipareigojimų, taip pat ir įsipareigojimo perleisti žemės ūkio paskirties žemę, Jums bus taikomos (...) taisyklėse numatytos sankcijos“.
- Pas notarą tvirtinant žemės dovanojimo sutartį paaiškėjo, kad mūsų bendros nuosavybės dokumentai, kurie buvo rengti prieš 15 metų, nėra iki galo sutvarkyti. Nebuvo atliktas žemės sklypo matavimas, nesudarytas viso žemės sklypo (42 ha) planas: jį reikėjo tvirtinti apskrities administracijoje, paskui kreiptis į Registrų centrą. Daug laiko sugaišino ir tai, kad situacija žemės sklype buvo pasikeitusi, seniau per laukus ėjo elektros linija, dabar jos nelikę, buvo kitų pasikeitimų, todėl matavimai ir kiti darbai užtruko, - „Ūkininko patarėjui“ pasakojo Girininkų k. gyventoja.
Dovanojimo sutartis Klaipėdos r. notaro biure buvo patvirtinta tik balandžio pabaigoje, kai tuo tarpu visi dokumentai į NMA turėjo būti pristatyti iki kovo pradžios. Moteris sakė nesitikėjusi, jog dokumentų tvarkymas užtruks taip ilgai. Kartais į rajono centrą Gargždus ar Klaipėdą tekdavo važiuoti po du kartus per dieną.
NMA rašte nurodyta, kad pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytą tvarką gali būti atvejų, kai sankcijos pareiškėjui netaikomos, jei „perleidžiant ūkį dokumentų derinimas užtruks ne dėl pareiškėjo kaltės“. Rašte nenurodyta, kokios tai aplinkybės, tačiau J.A.Lukauskienė mano, kad žemės dovanojimas vėlavo ne dėl jos kaltės.
- Visose įstaigose reikėjo laukti. Pas notarą 2-3 savaičių eilė, Registrų centre taip pat nieko iškart nedaro, Žemėtvarkos tarnyboje – irgi. Man dar pasisekė, kad apskrities viršininko sprendimas tuo klausimu buvo priimtas gana greitai, kiti, sako, laukia ne vieną mėnesį. Žinoma, galbūt reikėjo numatyti, kad iškils sunkumų, juo labiau kad sklypas bendras, priklauso keturiems žmonėms. Man priklausė tik ketvirtoji dalis, kurią ir turėjau dovanoti dukrai. Ateityje žinočiau, jog tokius darbus reikia atlikti iš anksto, tik tada rengti projektus, - sakė pašnekovė.
Paramos gavėja į NMA nusiuntė ir notaro biuro darbuotojos paaiškinimą, kad, norint dovanoti žemės sklypą, reikia turėti galiojantį žemės sklypo planą, kuris yra neatskiriama žemės perleidimo sandorio dalis. Notarė Genė Pietarienė raštu patvirtino, kad J.A.Lukauskienė „anksčiau negalėjo savo žemės sklypo perleisti dukrai, kadangi nebuvo atliktas žemės sklypo matavimas ir nesudarytas planas“. Ar to pakaks įrodyti, jog dovanojimo sutartis vėlavo ne dėl jos kaltės, paramos gavėja nežino, tačiau viliasi, kad NMA sankcijų jai netaikys.
Paklausta, ar ji žino, kokio dydžio tos sankcijos, J.A.Lukauskienė atsakė:
- Jeigu pritaikys sankcijas, gausiu mažiau, kiek – nežinau, sužinosiu baigiantis metams. Bet tikiuosi, kad gausiu.
Susisiekus su NMA Viešųjų ryšių skyriaus vedėjo pareigas laikinai einančiu Jonu Balkevičiumi pavyko išsiaiškinti, kaip tokiais atvejais elgiamasi su paramos gavėjais. J.Balkevičius „Ūkininko patarėją“ informavo:
„Kaimo plėtros 2004-2006 metų plano priemonės “Ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos rėmimas” administravimo taisyklėse, patvirtintose LR žemės ūkio ministro įsakymu, vienas paramos gavėjams keliamų reikalavimų – kad ūkis ar jo dalis, priklausiusi perleidėjui nuosavybės teise, turi būti perleista paraiškoje nurodytam tinkamam perėmėjui ne vėliau kaip per 3 mėn. nuo NMA informacinio pranešimo paramos gavėjui apie skirtą paramą išsiuntimo dienos arba gali būti jau perleista (paraiškos teikimo metais) paraiškoje nurodytam tinkamam perėmėjui. Kasmečių prašymų vertinimo metu paaiškėjus, kad paramos gavėjas nevykdo savo prisiimtų įsipareigojimų, taip pat ir įsipareigojimo per tris mėnesius perleisti žemės ūkio paskirties žemę, jam taikomos priemonės administravimo taisyklėse numatytos sankcijos. Tačiau jei perleidžiant ūkį dokumentų derinimas užtrunka ilgiau nei tris mėnesinius ne dėl pareiškėjo kaltės, o dėl nuo jo nepriklausančių aplinkybių, pvz., žemės dokumentų tikslinimo, geodezinių matavimų, ligos ir pan., tuomet sankcijos netaikomos“.
Taigi ir mūsų rašinio herojei sankcijos tikriausiai nebus taikomos, nes ji vėlavo dėl pateisinamos priežasties. Kita vertus, ši istorija teprimena visiems, kad dokumentų paramai gauti nesusitvarkius, tegali būti gaidžio skerstuvės.