Briu­se­ly­je sėk­min­gai pri­sta­ty­ta Lie­tu­vos kai­mo plėt­ros pro­gra­ma 2007-2013 me­tams

Že­mės ūkio mi­nis­te­ri­jos Kai­mo plėt­ros de­par­ta­men­to di­rek­to­rę Jur­gi­tą Stakėnienę, grį­žu­sią iš Briuse­lio pa­kal­bi­no ir pa­pra­šė pa­si­da­ly­ti įspū­džiais “Ūki­nin­ko pa­ta­rė­jo” ko­res­pon­den­tė Van­da Vasiliauskaitė.

- Dvi­de­šimt sep­ty­nios ES vals­ty­bės iš vi­so tu­ri pa­teik­ti 94 Kai­mo plėt­ros pro­gra­mas 2007-2013 metams, kol kas Eu­ro­pos Ko­mi­si­jai pa­teik­tos 88 pro­gra­mos iš įvai­rių ES ša­lių, pir­ma­jam de­ri­ni­mui jas pa­ren­gė ir pri­sta­tė dar ne vi­sos ša­lys. Vi­sos pro­gra­mos bu­vo ar bus ana­li­zuo­ja­mos ir vertinamos Eu­ro­pos Ko­mi­si­jos Kai­mo plėt­ros ko­mi­te­to po­sė­džiuo­se.

- Kai ku­rių ES ša­lių at­ski­ros že­mės ar re­gio­nai, kaip an­tai Di­džio­sios Bri­ta­ni­jos, Ita­li­jos, Vokieti­jos, pri­sta­tė po ke­le­tą sa­va­ran­kiš­kų kai­mo plėt­ros pro­gra­mų, to­dėl jų yra dau­giau nei ES ša­lių. Di­de­lė­se vals­ty­bė­se su­si­klos­čiu­sios skir­tin­gos ne tik gam­tos, bet ir so­cia­li­nės, eko­no­mi­nės są­ly­gos, tad sie­kiant, kad pro­gra­mos bū­tų veiks­min­gos ir at­spin­dė­tų at­ski­ruo­se re­gio­nuo­se gyvenančių žmo­nių po­rei­kius, ren­gia­mi at­ski­ri kai­mo plėt­ros do­ku­men­tai. Eko­no­mi­nė­mis, so­cia­li­nė­mis ir gam­tos są­ly­go­mis pa­na­šios vals­ty­bės – Len­ki­ja, Če­ki­ja, Slo­va­ki­ja, Slo­vė­ni­ja, Veng­ri­ja, taip pat Lie­tu­va, Lat­vi­ja ir Es­ti­ja, ren­gė po vie­ną pro­gra­mą vi­sai ša­liai. Ap­si­spren­di­mas, kiek pro­gra­mų reng­ti, – kiek­vie­nos vals­ty­bės rei­ka­las.

- Kaip pri­sta­to­mos pro­gra­mos ir kaip vyks­ta tvir­ti­ni­mo pro­ce­dū­ros?

- Pro­gra­mas Kai­mo plėt­ros ko­mi­te­te pri­sta­to Eu­ro­pos Ko­mi­si­jos at­sto­vai, tie­sio­giai dir­bę su kon­kre­čia pro­gra­ma, or­ga­ni­za­vę jų de­ri­ni­mus su EK Že­mės ūkio ir kai­mo plėt­ros di­rek­to­ra­to pa­da­li­niais bei su ki­tais di­rek­to­ra­tais. Pri­ta­rus pro­gra­mai dar apie mė­ne­sį už­truks pro­gra­mos tvir­ti­ni­mo pro­ce­dū­ri­niai for­ma­lu­mai. Spren­di­mą pa­tvir­tin­ti pro­gra­mą tu­ri pa­si­ra­šy­ti Eu­ro­pos Ko­mi­si­jos ko­mi­sa­rai. Tuo­met pro­gra­mai bus su­teik­tas nu­me­ris, va­di­na­si, ji įsi­ga­lios ofi­cia­liai. Pas­ku­ti­nis pro­ce­dū­ri­nis eta­pas baig­sis ta­da, kai pro­gra­mą pa­tvir­tins Lie­tu­vos Res­pub­li­kos Vy­riau­sy­bė.

- Rei­kia pri­min­ti, kad prieš pa­teik­da­ma pro­gra­mą kiek­vie­na ša­lis dar tu­rė­jo pa­reng­ti ir Kai­mo plėt­ros stra­te­gi­ją 2007-2013 me­tams ir ją su­de­rin­ti su Eu­ro­pos Ko­mi­si­ja. Stra­te­gi­ja ir pro­gra­ma bu­vo pra­dė­tos reng­ti dar 2005 me­tų pra­džio­je, vy­ko dau­gy­bė tech­ni­nių kon­sul­ta­ci­jų su Eu­ro­pos Ko­mi­si­jos at­sto­vais.

Pir­mo­ji ofi­cia­li pro­gra­mos ver­si­ja Eu­ro­pos Ko­mi­si­jai bu­vo pa­teik­ta 2006 m. sau­sio 22 d. Ga­lu­ti­nis de­ry­bų raun­das, ku­riam va­do­va­vo mi­nist­rė Ka­zi­mie­ra Pruns­kie­nė, vy­ko lie­pos pra­džio­je Briu­se­ly­je. Mi­nist­rės va­do­vau­ja­ma spe­cia­lis­tų de­le­ga­ci­ja su Eu­ro­pos Ko­mi­si­jos at­sto­vais de­rė­jo­si dėl pro­ble­mi­nių klau­si­mų. Pa­gal pas­ku­ti­nes pa­sta­bas pa­ko­re­guo­tą ga­lu­ti­nį Lie­tu­vos kai­mo plėt­ros 2007-2013 me­tų pro­gra­mos va­rian­tą mi­nis­te­ri­ja Eu­ro­pos Ko­mi­si­jai pa­tei­kė lie­pos 10 d. Rei­kia pa­žy­mė­ti, kad dar­bo ei­go­je bu­vo nuo­lat kon­sul­tuo­ja­ma­si su so­cia­li­niais part­ne­riais.

- Ren­giant pro­gra­mą pa­ra­le­liai reng­ti ir na­cio­na­li­niai tei­sės ak­tai, bū­ti­ni pa­ra­mos lė­šoms pa­nau­do­ti. To­dėl pa­raiš­kas pa­ra­mai gau­ti pa­gal kai ku­rias šios pro­gra­mos prie­mo­nes ga­li­ma bu­vo teik­ti nuo ta­da, kai do­ku­men­tas bu­vo ofi­cia­liai įteik­tas Eu­ro­pos Ko­mi­si­jai. Jau su­rink­tos pa­raiš­kos pa­gal “Ap­lin­kos ir kraš­to­vaiz­džio ge­ri­ni­mo” kryp­ties prie­mo­nes “Iš­mo­kos ūki­nin­kau­jan­tiems vie­to­vė­se su kliū­ti­mis, iš­sky­rus kal­nuo­tas vie­to­ves”, “Ag­ra­ri­nės ap­lin­ko­sau­gos iš­mo­kos”, “NATURA 2000 iš­mo­kos, su­si­ju­sios su di­rek­ty­va 200/60/EC” bei “Na­tu­ra 2000 iš­mo­kos”.

Šiuo me­tu ren­ka­mos pa­raiš­kos pa­gal prie­mo­nes “Jau­nų­jų ūki­nin­kų įsi­kū­ri­mas” ir “Anks­ty­vas pa­si­trau­ki­mas iš pre­ki­nės že­mės ūkio ga­my­bos”.

Su Eu­ro­pos Ko­mi­si­ja de­rin­ti stra­te­gi­niai ir prin­ci­pi­niai da­ly­kai, ta­čiau ren­giant kiek­vie­nos prie­mo­nės įgy­ven­di­ni­mo tai­syk­les pa­lik­ta erd­vės sa­va­ran­kiš­ku­mui. Šiuo me­tu Že­mės ūkio mi­nis­te­ri­ja kar­tu su so­cia­li­niais part­ne­riais in­ten­sy­viai de­ri­na ir ki­tų pro­gra­mos prie­mo­nių įgy­ven­di­ni­mo tai­syk­les bei ki­tus pro­gra­mai vyk­dy­ti bū­ti­nus do­ku­men­tus. Be­je, šių do­ku­men­tų nuo­lat at­nau­ji­na­mus pro­jek­tus ga­li­ma ras­ti mi­nis­te­ri­jos tin­kla­la­py­je.

- Iš Eu­ro­pos že­mės ūkio fon­do kai­mo plėt­rai per sep­ty­ne­rių me­tų lai­ko­tar­pį Lie­tu­vai tu­rė­tų bū­ti skir­ta 7 mlrd. 804,6 mln. Lt. Pa­gal pro­gra­mą dau­giau­sia lė­šų nu­ma­ty­ta že­mės ūkio ir miš­ki­nin­kys­tės sek­to­riaus kon­ku­ren­cin­gu­mui di­din­ti (41,15 proc., ar­ba 3 mlrd. 212 mln. Lt), ap­lin­kai ir kraš­to­vaiz­džiui ge­rin­ti (36,48 proc., ar­ba 2 mlrd. 847 mln. lt). Gy­ve­ni­mo ko­ky­bei kai­mo vie­to­vė­se ir kai­mo eko­no­mi­kai įvai­rin­ti skir­ta 12,19 proc. lė­šų, ar­ba 952 mln. Lt, “Le­a­der” me­to­du įgy­ven­di­na­moms prie­mo­nėms – 6,06 proc., ar­ba 473 mln. Lt.

- Vi­si tei­sės ak­tų pro­jek­tai pa­tal­pin­ti Že­mės ūkio mi­nis­te­ri­jos in­ter­ne­to pus­la­py­je. No­rin­tie­ji iš­sa­miau su­si­pa­žin­ti su Kai­mo plėt­ros pro­gra­ma 2007-2013 me­tams ga­lė­tų ją ras­ti in­ter­ne­to tin­kla­la­py­je www.zum.lt.

Mi­nis­te­ri­ja ak­tu­a­liais pro­gra­mos klau­si­mais taip pat ren­gia se­mi­na­rus, kon­fe­ren­ci­jas, dis­ku­si­jas, vyks­ta į su­si­ti­ki­mus su žem­dir­biais, taip sten­gia­ma­si už­tik­rin­ti ir kiek­vie­nam žem­dir­biui ar kai­mo gy­ven­to­jui pri­ei­na­mą in­for­ma­ci­ją.