Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) valdininkai tvirtina, jog prie tokios tvarkos privedė ankstesnių metų patirtis – ne kiekvienas su dviem projektais spėja suktis.
Laiškas ministrei
Laiške žemės ūkio ministrei Kazimierai Prunskienei G.Lapinskas rašo:
„Šiuo metu veikiantys įstatymai teikiant paramą jauniesiems ūkininkams neleidžia dalyvauti priemonėje „Žemės ūkio valdų modernizavimas“ pasinaudojus „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ parama. Mano nuomone, tai labai neteisinga. Juk jeigu jaunasis ūkininkas įregistravo ūkį 2005 m., jis nei jaunojo ūkininko, nei kitos paramos iki šiol negalėjo gauti, ir neaišku, kada dabar bus tvirtinami verslo planai ir kada bus skiriama parama.
Tie tušti metai be investicijų technikai, vis laukiant ir tikintis, labai žlugdo ūkį. Ypač besikuriant, taip jaunas ir pakliūva į nelygiavertes ūkininkavimo sąlygas, palyginti su vyresniais ūkininkais. Apie konkurencingumą nėra ko ir kalbėti, išeina, kad ta „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ parama – tai „meškos paslauga“ jaunajam, užkertanti kelią kitai paramai.
Vietoj kalbų, kad jaunieji ūkininkai remiami, išeina, kad kiti turi kur kas geresnes sąlygas. Tai jaunųjų diskriminacija.
Anksčiau galiojusi tvarka buvo pažangesnė, kai iš tikrųjų remti jauni, nors ta suma buvo ir mažesnė, bet buvo galima tuo pat metu dalyvauti ir kitose priemonėse. O jeigu tokia nauja tvarka norima apsisaugoti, kad parama nepatektų netikriems ūkininkams, tai nuo to apsaugoti yra ir kitų priemonių.
Beje, jei jaunasis ūkininkas perėmė ūkį, kuris buvo perleistas pagal priemonę „Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos“, tai toks ūkis iš viso negalėjo būti gavęs jokios paramos iš NMA. Kai pagalvoji, labai jau keista, lyg pasityčioti vis kalbama apie rėmimą, o išeina visiškas nerėmimas dar ir prieš ūkio perėmimą.“
Po septyniais užraktais
G.Lapinskas ūkį perėmė iš tėvo Juozo Lapinsko, šiam pasitraukus iš prekinės žemės ūkio gamybos.
- 1993 m. pradėjau ūkininkauti turėdamas 14 ha. Tais laikais parama būdavo teikiama ūkininkams, kurie turėjo daugiau kaip 15 ha žemės. Man trūko 1 ha ir 8 arų. Bankas vieniems teikdavo kreditą su 10 proc. palūkanomis, o man – su 80 proc. Juos valstybė labai rėmė. Auginome veislines telyčias, bulves, kopūstus, ypač žieminius, paskui javus. Taip po truputį augome, pirkome žemės, kol bendras plotas viršijo 200 ha, - „Ūkininko patarėjui“ pasakojo ūkio pradininkas J.Lapinskas.Apibendrindamas pusantro dešimtmečio ūkininkavimo rezultatus pašnekovas sakė, kad nors ūkis ir stiprėjo, įsigydavo naudotos, dažniausiai rusiškos technikos, paramos gavimą visą laiką lydėjo tam tikri nesusipratimai.
„Berods 1996 m. spaudoje perskaitėme, kad bus remiami techniką perkantys ūkininkai. Įsigijome šienapjovę „Rasa“, grąžino 40 proc. kainos. Rudenį pardavę grūdus galvojame, kad reikėtų geresnio plūgo. Nusipirkome lietuvišką „Kverneland“ tipo plūgą su lingine apsauga, kainavo 8 tūkst. Lt. Nuėjome į rajono Žemės ūkio skyrių paramos, o ten pareiškia: buvai pirkęs šienapjovę, parama tau nebepriklauso. Spaudoje rašė, kad viena bendrovė pirko kombainų už milijoną litų, pusę milijono grąžino.
Maniau, ir aš pirksiu. Bet, pasirodo, bendrovėms galima, o ūkininkams – ne. 2004 m., pasiskolinę pinigų, nusipirkome naują kombainą „Jenisej“. Tarp kitko, blogas. Jei derlingumas 3 t/ha, kulia gerai, o jei 5 t/ha – nepajėgia. Kai kreipėmės paramos, vėl sako, kad nelaiku nusipirkau“, - nesėkmingas paramos istorijas vardijo J.Lapinskas.
Pasinaudojęs „Ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos“ priemone, 2005 m. J.Lapinskas savo ūkį perleido mechanizacijos mokslus baigusiam sūnui Giedriui, ir šis tapo visateisiu ūkio šeimininku.
„Ir Giedriui tapus ūkio savininku nesėkmingų paramų laikotarpis nesibaigė. Praėjusiais metais sūnus pirko traktorių „Valtra“, naują, tiesiai iš Suomijos. 171 AG, kainavo 205 tūkst. Lt. Grūdų derlių pardavus pinigų pakako, net kredito neėmė. Nupirko rugsėjo 24 d., nes sužinojo, kad po rugsėjo 14 d. iš Europos Sąjungos galima gauti 10 proc. paramą. Paaiškėjo, kad parama skiriama tik pirkusiesiems po lapkričio 15 d. Porą mėnesių paankstino – būtų grįžę 20 tūkst. Lt“, - dėl sūnaus nesėkmės apmaudavo tėvas.
Atrodo, visais laikais parama žemdirbiui slėpėsi po septyniais užraktais ir ne kiekvienam buvo lemta juos atrakinti.
Norėtų dviejų zuikių vienu šūviu
Pusantro dešimtmečio persekiojusios nesėkmės užgrūdino J.Lapinską, ir dabar kiekvieną spaudoje perskaitytą informaciją ar valdžios atsiųstą raštą jis išnagrinėja iki “panagių”, įsigilina į kiekvieną žodį. Nors ūkis priklauso sūnui, tėvas liko nenuilstamu patarėju, savotišku „pilkuoju kardinolu“.
Atstovavimo sutartis patvirtinta notaro, valdžios koridorių labirintuose dažniausiai sukiojasi tėvas. Pasak J.Lapinsko, sūnus dirbąs savo galva ir į tėvo patarimus ne visada kreipiąs dėmesį, tačiau iškart viską atiduoti ir niekuo nepadėti esą būtų nesąžininga. Ir „Ūkininko patarėjui“ teko kalbėtis su įstatyminiu jaunojo ūkininko atstovu, o Giedrius sėdėjo greta.
„Giedrius atitinka visus jaunajam ūkininkui keliamus reikalavimus, todėl praėjusių metų vasarį padavė paraišką Nacionalinės mokėjimo agentūros (NMA) Klaipėdos skyriui, paskui pristatė verslo planą. Prieš keletą dienų buvome nuvažiavę į Klaipėdą, agentūroje sakė, kad jokių problemų nėra. Bet iškilo kita problema. Esame gavę ŽŪM valstybės sekretoriaus Vidmanto Kanopos raštą, kuriame teigiama, kad kol ūkininkas nebaigia „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ projekto, negali teikti paraiškos pagal priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“, - kalbėjo J.Lapinskas.
Jaunajam ūkininkui skirtą 138 tūkst. Lt paramą Giedrius žada išleisti įsigydamas pneumatinį grūdų transporterį, frontalinį krautuvą, trąšų barstomąją, priekabą, sraigtinį transporterį prie jos, pasėlių priežiūros akėčias.
„Ši ir kita technika reikalinga, tačiau mąstant apie ūkio intensyvinimą reikėtų įsigyti kombainą, traktorių, grūdų džiovyklą, žemės dirbimo padargų. Giedrius yra sukonstravęs savadarbį germinatorių, dirvos skutiklį, bet išsiplėtusiems pasėlių plotams jų jau nepakanka. Bendra „Žemės ūkio valdų modernizavimo“ priemonės suma sudarytų 1,38 mln. Lt, planas jau parengtas, bet V.Kanopos raštas privertė gilintis į kiekvieną teisinio dokumento raidę.
Paėmęs „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ paramą gali netekti šios. O dar metus ar dvejus dirbant pasenusia technika nauja pabrangs, be to, ir pajamų iš nemodernaus ūkio gausi mažiau. Lyg ir norėjome nušauti du zuikius, tačiau bešaudydami galime...“ – minties nebaigė J.Lapinskas, nors ir taip viskas aišku.
Gali rinktis
Minėjome, kad jaunąjį Girininkų k. ūkininką Giedrių ir jo tėvą suklusti privertė ŽŪM valstybės sekretoriaus raštas, kuriame sakoma:
„Kitą projektą pareiškėjas gali teikti tik tada, kai užbaigia įgyvendinti prieš tai pradėtąjį. Vadinasi, kitoje priemonėje negalima dalyvauti tol, kol neužbaigtas projektas, pateiktas pagal programos priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“. Todėl pateikus paraišką pagal priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ 2007 metais nebus įmanoma pretenduoti gauti paramą pagal priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“, jei paraiška pagal šią priemonę būtų pateikiama 2008 m. kovo 3 d.- 2008 m. balandžio 30 d.“
ŽŪM Kaimo plėtros departamento Investicinių ir kompensacinių kaimo plėtros priemonių koordinavimo skyriuje pasitikslinus, jo vedėja Jolanta Žutautienė „Ūkininko patarėją“ informavo, jog apribojimo esama, nes ankstesnių metų praktika parodė, kad vykdyti du projektus iškart ūkininkas dažnai neįstengia.
„Būdavo, pasirašo sutartis, o projektų taip ir neįgyvendina. Minėtam jaunajam ūkininkui, jeigu jis yra pajėgus, neuždrausta iškart vykdyti „Žemės ūkio valdų modernizavimo“ projektą, aplenkiant „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ priemonę. Iš pastarosios 40 tūkst. EUR paramos jam tik vienas traktorius išeis, o valdas modernizuoti gali už daug didesnę sumą.
Tačiau jaunųjų ūkininkų projektai dabar vykdomi greitai, trunka vos pusę metų, paskui gali modernizuoti valdas. Nežinau, kokioje stadijoje minimo ūkininko projektas, manau, jis dar nepasirašęs sutarties. Kiti, pavyzdžiui, jei yra įvykdę savo investicijas, praktiškai tik pasirašo sutartį su NMA, kitą dieną gali atnešti mokėjimo prašymą, ir projektas bus baigtas“, - sakė J.Žutautienė.
Sprendžiant iš šių žodžių, tėvo padedamas G.Lapinskas, norintis nušauti du zuikius, galėtų tai padaryti, jeigu iki balandžio pabaigos, kai turi būti pateikta paraiška trokštamam „Žemės ūkio valdų modernizavimo“ projektui, spės įsigyti pageidaujamą techniką ir agentūrai pateiks pirkimo dokumentus bei mokėjimo prašymą pagal „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimo“ priemonę. Vis dėlto teks paleisti du šūvius, kad ir kokia trumpa akimirka tarp jų būtų.