Vi­siems mė­sos ga­mi­niams – 5 proc. PVM

Lie­tu­vos dar­ži­nin­kai ir so­di­nin­kai dar ne­pa­mir­šo, kiek ie­čių su­lau­žy­ta ko­vo­jant dėl ma­žes­nio pri­dė­ti­nės ver­tės mo­kes­čio (PVM) ta­ri­fo vai­siams ir dar­žo­vėms. Po il­gų svars­ty­mų 5 proc. PVM dau­gu­mai mū­sų ša­ly­je par­duo­da­mų vai­sių ir dar­žo­vių tu­rė­tų įsi­ga­lio­ti nuo 2009 m. sau­sio – Sei­mas Pri­dė­ti­nės ver­tės įsta­ty­mo pa­tai­są pri­ėmė prieš Pre­zi­den­to Val­do Adam­kaus va­lią.

Leng­va­ti­nis PVM ta­ri­fas mū­sų ša­ly­je šiuo me­tu tai­ko­mas tik šiems že­mės ūkio pro­duk­tams: eko­lo­giš­kiems mais­to ga­mi­niams, švie­žiai ir at­šal­dy­tai mė­sai bei paukš­tie­nai, gy­voms ir at­šal­dy­toms žu­vims. Vi­siems ki­tiems mais­to pro­duk­tams ga­lio­ja stan­dar­ti­nis 18 proc. PVM.

Leng­va­ti­niai PVM ta­ri­fai įvai­riems že­mės ūkio pro­duk­tams tai­ko­mi net ke­lio­li­ko­je Eu­ro­pos Są­jun­gos ša­lių. Pa­vyz­džiui, Len­ki­jo­je stan­dar­ti­nis PVM yra 22 proc., o že­mės ūkio pro­duk­tams – 3 proc., Vo­kie­ti­jo­je ati­tin­ka­mai – 16 proc. ir 7 proc. Tei­gia­ma, kad taip ES vals­ty­bės su­da­ro pa­lan­kes­nes są­ly­gas net ir skur­džiau gy­ve­nan­tie­siems ap­si­rū­pin­ti pir­mo­jo bū­ti­nu­mo mais­to pro­duk­tais.

Pa­tei­kia­me Sei­mo na­rio Vac­lo­vo KARBAUSKIO ko­men­ta­rą, ko­dėl ma­žes­nį PVM ver­tė­tų tai­ky­ti vi­siems mė­sos ga­mi­niams:

„Nuo 2003 m. sau­sio 1 d. įsi­ga­lio­jus 5 proc. ta­ri­fui švie­žiai ir at­šal­dy­tai mė­sai, jos su­var­to­ji­mas per 2003-2006 me­tus iš­au­go net 1,5 kar­to, o kai­nos su­ma­žė­jo. Pa­vyz­džiui, kiau­lie­na 2003 m. sau­sį kai­na­vo 25 proc. ma­žiau ne­gu tuo pa­čiu lai­ko­tar­piu 2002 m., o jau­tie­na per mi­nė­tą lai­ko­tar­pį at­pi­go net 32 proc. Pa­di­dė­jo mė­sos pra­mo­nės įmo­nių ga­my­bos ap­im­tys, dar­bo vie­tų skai­čius, su­vie­no­dė­jo kon­ku­ren­ci­nės są­ly­gos su tur­gaus pre­kei­viais.

Tiek Eu­ro­pos, tiek ir ki­to­se pa­sau­lio vals­ty­bė­se sie­kia­ma, kad pir­mo­jo bū­ti­nu­mo mais­to pro­duk­tus įsteng­tų nu­si­pirk­ti ir var­to­ti net ma­žiau­sias pa­ja­mas gau­nan­tys pi­lie­čiai. Tai­ko­mi PVM ta­ri­fai mė­sai ir mė­sos pro­duk­tams Eu­ro­pos vals­ty­bė­se ge­ro­kai ma­žes­ni ne­gu Lie­tu­vo­je. Dau­ge­ly­je Eu­ro­pos ša­lių at­si­žvel­gia­ma į pri­ori­te­ti­nį vals­ty­bės po­rei­kį ten­kin­ti gy­ven­to­jų ap­si­rū­pi­ni­mą sa­vo ga­my­bos pir­mo­jo bū­ti­nu­mo mais­to pro­duk­tais. Taip vals­ty­bės spren­džia ir eko­no­mi­nes pro­ble­mas.

Vie­na veiks­min­giau­sių prie­mo­nių mė­sos sek­to­riu­je bū­tų 5 proc. PVM tai­ky­mas vi­siems mė­sos ga­mi­niams. Su­vie­no­di­nus šį mo­kes­tį, bū­tų pa­nai­kin­tos dis­kri­mi­na­ci­nio po­bū­džio pa­sek­mės mė­sos sek­to­riu­je, di­dė­tų jos su­var­to­ji­mas tarp ma­žiau­sias pa­ja­mas gau­nan­čių gy­ven­to­jų. Šiuo spren­di­mu iš da­lies har­mo­ni­zuo­tu­me na­cio­na­li­nę ne­tie­sio­gi­nių mo­kes­čių po­li­ti­ką su ati­tin­ka­ma ES po­li­ti­ka.

Pas­ta­ruo­sius ke­le­tą me­tų mė­sos sek­to­riu­je ašt­rė­ja pro­ble­mos, ky­lan­čios dėl spar­čiai au­gan­čio di­des­nės pri­dė­ti­nės ver­tės (deš­ros, kon­ser­vai ir kt.) mėsos gaminių im­por­to. Dėl to mė­sos sek­to­riaus (tiek pir­mi­nės ga­my­bos, tiek ir pra­mo­nės) pa­ja­mos bei už­im­tu­mas ma­žė­ja. O mė­sos ga­mi­nių im­por­to ap­im­tys, Mui­ti­nės de­par­ta­men­to duo­me­ni­mis, nuo­lat au­ga. Pa­vyz­džiui, per­nai deš­rų ir ki­tų pa­na­šių pro­duk­tų ofi­cia­laus im­por­to ap­im­tys pa­di­dė­jo be­veik 21 proc., ki­tų ga­mi­nių, kon­ser­vų – net 35 proc. Vi­sas mė­sos ga­mi­nių im­por­tas 2007 m. sie­kė 20 tūkst. t. Toks im­por­to au­gi­mas reiš­kia, kad Lie­tu­vos mė­sos per­dir­bi­mo sek­to­rius ne­te­ko dar­bo, ne­su­kū­rė nau­jų dar­bo vie­tų, ne­per­ve­dė į biu­dže­tą mo­kes­čių. Vien tik fi­zi­nių as­me­nų pa­ja­mų mo­kes­čio vals­ty­bė ne­te­ko 7,5 mln. Lt.

Į ša­lį įve­ža­mi že­miau­sios ko­ky­bės mė­sos ga­mi­niai, o į vals­ty­bės biu­dže­tą ne­pa­ten­ka di­des­nė da­lis PVM. Mui­ti­nė­je de­kla­ruo­ja­ma vi­du­ti­nė 1 kg im­por­tuo­ja­mų deš­rų kai­na – 4,81 Lt/kg (im­por­to iš Len­ki­jos – 4,61 Lt/kg), tuo tar­pu po­pu­lia­riau­sios lie­tu­viš­kos vir­tos deš­ros sa­vi­kai­na su­da­ro 8,66 Lt/kg (be PVM).

Tai­gi ky­la klau­si­mas: ar į Lie­tu­vą im­por­tuo­ja­mo­je deš­ro­je yra mė­sos, ko­kia im­por­tuo­ja­mo ga­mi­nio ver­tė, jo ko­ky­bė, kai mė­sos su­pir­ki­mo kai­na yra to­kia pa­ti kaip ir ga­mi­nio?

Ki­tas svar­bus klau­si­mas: ar nė­ra dirb­ti­niai ma­ži­na­ma im­por­to kai­na, kad rei­kė­tų ma­žiau su­mo­kė­ti mo­kes­čių (im­por­tuo­ja­mi ga­mi­niai pa­pras­tai par­duo­da­mi tur­ga­vie­tė­se per ver­slo liu­di­ji­mus tu­rin­čius as­me­nis)? Įver­ti­nę skir­tu­mą tarp de­kla­ruo­ja­mos ir re­a­lios im­por­tuo­ja­mų mė­sos ga­mi­nių kai­nos gau­na­me, kad dėl šio skir­tu­mo net 16,7 mln. Lt ne­pa­te­ko į vals­ty­bės biu­dže­tą.

Mė­sos ga­mi­nių im­por­to ap­im­tys skau­džiai at­si­lie­pia Lie­tu­vos mė­sos per­dir­bi­mo įmo­nių veik­lai, nes ne­lei­džia iš­nau­do­ti ver­slo pla­nuo­se pla­nuo­tų pa­jė­gu­mų, tech­no­lo­gi­jos grei­tai sens­ta, at­si­pir­ki­mo lai­kas pra­il­gė­ja. No­rint iš­lik­ti kon­ku­ren­ci­nė­je ko­vo­je, ten­ka in­ves­tuo­ti pa­pil­do­mai, ri­bo­ja­ma mė­sos per­dir­bi­mo įmo­nių plėt­ra. Su­men­kę įmo­nių fi­nan­si­niai pa­jė­gu­mai siau­ri­na ga­li­my­bes pa­deng­ti iš ban­kų pa­im­tas pa­sko­las. Dėl to ke­tu­rios ša­lies mo­der­nios įmo­nės, in­ves­ta­vu­sios ES pa­ra­mos lė­šas, jau ban­kru­ta­vo.

Mė­sos ga­mi­nių im­por­tas tu­ri di­de­lės įta­kos pir­mi­nei že­mės ūkio ga­my­bai ir taip pat skau­džiai at­si­lie­pia Lie­tu­vos žem­dir­biams. Pa­vyz­džiui, kai kiau­lie­nos sker­de­nų su­pir­ki­mo kai­na yra 4,7 Lt/kg, o jau­tie­nos – 7,25 Lt/kg, im­por­tuo­ja­mos iš Len­ki­jos deš­ros kai­nuo­ja 4,61 Lt/kg. Lie­tu­vos kiau­li­nin­kys­tės sek­to­rius ba­lan­suo­ja ties iš­li­ki­mo ri­ba, nes gau­na­mos pa­ja­mos ne­pa­den­gia kiau­lių au­gi­ni­mo kaš­tų. Lie­tu­vos ūkiams taip pat ne­ap­si­mo­ka au­gin­ti gal­vi­jus mė­sai, to­dėl iš ša­lies ma­siš­kai eks­por­tuo­ja­mi ver­še­liai, iš­pjau­na­mi su­au­gę gy­vu­liai, au­gin­to­jai net gau­da­mi pa­ra­mą ne­no­ri įsi­gy­ti veis­li­nių mė­si­nių gal­vi­jų. To­dėl per 2007 m. Lie­tu­vos žem­dir­biai pra­ra­do ga­li­my­bę už­au­gin­ti ir par­duo­ti 114,3 tūkst. kiau­lių ir 21 tūkst. gal­vi­jų. Ne­te­ko dar­bo 11 Lie­tu­vos vi­du­ti­nių kiau­lių kom­plek­sų, ku­rie įdar­bi­na po 20 dar­buo­to­jų ir vi­du­ti­niš­kai mo­ka po 1500 Lt at­ly­gi­ni­mą.

To­liau nai­ki­na­ma gal­vi­jie­nos ža­lia­vų ba­zė. Per 2007 m. bu­vo iš­vež­ta 154 tūkst. ver­še­lių, t.y. 20 proc. vi­sos gal­vi­jų ban­dos. Dėl to taip pat ne­iš­nau­do­ja­mi mė­sos per­dir­bi­mo įmo­nių pa­jė­gu­mai, ma­žė­ja jų kon­ku­ren­cin­gu­mas, blo­gė­ja fi­nan­si­nė pa­dė­tis. Jei ne­bū­tų iš­vež­ta tiek ver­še­lių, per 3 tūkst. ūki­nin­kų bū­tų tu­rė­ję dar­bo (jei kiek­vie­nas au­gin­tų po 50 gal­vi­jų). Li­ko dir­vo­nuo­ti 171 tūkst. ha že­mės. Lie­tu­va ne­ga­vo 31 mln. Lt tie­sio­gi­nių iš­mo­kų. Tai­gi vien dėl ofi­cia­laus mė­sos ga­mi­nių im­por­to ap­im­ties ir ne­tie­sio­gi­nės ver­še­lių eks­por­to įta­kos Lie­tu­vos vals­ty­bė į sa­vo biu­dže­tą ne­ga­vo per 61,3 mln. Lt.

Pa­skai­čia­vus Lie­tu­vo­je po­pu­lia­riau­sios ir dau­giau­siai su­val­go­mos mė­sos – kiau­lie­nos - su­var­to­ji­mo kie­kį (Lie­tu­vos ag­ra­ri­nės eko­no­mi­kos ins­ti­tu­to ir Lie­tu­vos sta­tis­ti­kos de­par­ta­men­to duo­me­nys), at­ėmus iš jo ga­my­bą, ofi­cia­lų im­por­tą bei eks­por­tą, ma­to­me, kad apie 25 tūkst. t, t.y. be­veik 20 proc. vi­sos su­var­to­ja­mos kiau­lie­nos, ne­ap­skai­to­ma.

Da­rant prie­lai­dą, kad šis kie­kis bu­vo re­a­li­zuo­ja­mas per pu­sę – kaip sker­die­na ir mė­sos ga­mi­niai (dėl PVM skir­tu­mo su kai­my­ni­ne Len­ki­ja la­biau­siai ap­si­mo­ka įvež­ti ir tur­guo­se re­a­li­zuo­ti mė­sos ga­mi­nius), gau­na­me 12,5 tūkst. t gry­nos mė­sos ir 41,5 tūkst. t deš­rų. Tai­gi vals­ty­bė tie­sio­giai ne­ga­vo pa­ja­mų iš PVM: 5 mln. Lt iš gry­nos mė­sos apy­var­tos ir 58,3 mln. Lt iš mė­sos ga­mi­nių apy­var­tos. Jei mė­sos ga­mi­niai bū­tų ap­mo­kes­tin­ti 5 proc. PVM ta­ri­fu, vals­ty­bė pa­pil­do­mai į biu­dže­tą su­rink­tų 19,1 mln. Lt.

Ne­ap­skai­to­mas kiau­lie­nos mas­tas tu­rė­jo tie­sio­gi­nės nei­gia­mos įta­kos ir kiau­lių au­gin­to­jams: 2007 m. še­šė­li­nės eko­no­mi­kos mas­tas kiau­lie­nos ga­mi­niais, per­skai­čia­vus į gy­vus gy­vu­lius, su­da­rė 474,3 tūkst. kiau­lių. Kiau­li­nin­kys­tės kom­plek­sai vien tik Gy­ven­to­jų pa­ja­mų mo­kes­čio bū­tų su­mo­kė­ję 4,4 mln. Lt. Tai­gi dėl kiau­lie­nos ga­mi­nių še­šė­li­nės eko­no­mi­kos mas­to Lie­tu­vos vals­ty­bė į sa­vo biu­dže­tą ne­ga­vo 91,4 mln. Lt. Jei 5 proc. PVM ta­ri­fas bū­tų su­vie­no­din­tas vi­siems mė­sos ga­mi­niams, ga­lė­tu­me ti­kė­tis pa­pil­do­mai gau­ti 52,2 mln. Lt biu­dže­ti­nių pa­ja­mų.

Pa­ren­gė „ŪP“ ko­res­pon­den­tė Ra­sa JAGAITĖ