Istorija, primenanti anekdotą
Kai iš Lietuvos buvo išvesta rusų kariuomenė, Plungėje pas pažįstamą lankėsi artimi giminės iš JAV. Tarp svečių buvo vienas kariškis, ir jis labai panoro apžiūrėti buvusią raketų bazę netoli Šateikių. Važiuojant ten ir atgal svečias kraipė galvą ir piktinosi: „Na, tie rusai - tikri barbarai. Paliko vien tokius griuvėsius. Vaizdas toks, lyg būtų vykęs karas...“
Plungietis klausėsi ir tylėjo. Jam buvo gėda pasakyti, kad pakelėse matytas fermas, sandėlius, mechanines dirbtuves sugriovė, suniokojo ne rusų kareiviai, o patys lietuviai.
Svečiai išvyko taip ir nesužinoję tikrųjų griovėjų. O buvusių žemės ūkio bendrovių, paukštynų pastatų griuvėsiai iki šiol – šalies rakštis, gadinanti Lietuvos įvaizdį.
Suniokoti pastatai ir aplinka šalia jų Lietuvos kaime virto kiečių, varnalėšų, usnių ir kitų piktžolių kolonijomis. Liūdniausia, kad iki šiol niekas negali tiksliai pasakyti, kiek hektarų užima griuvėsiai ir piktžolių kolonijos. O jos tikrai nemažos. Mat kai kur viena piktžolynų teritorija užima kelis hektarus. Tuo įsitikinome ne kartą drauge su Kėdainių r. savivaldybės Žemės ūkio skyriaus vedėju Antanu Žviku apžiūrėję kelių rajono seniūnijų griuvėsius ir piktžolynus greta jų.
Gerų pavyzdžių - vienetai
Prieš aštuonerius metus, svečiuodamasis Švedijoje, Kėdainių r. Tiskūnų kaimo ūkininkas Ričardas Reikertas aplankė pavyzdinę stručių fermą. Tada ir jam kilo mintis auginti šiuos egzotinius paukščius savo ūkyje. Atsirado tik viena problema: kur juos įkurdinti? Ūkininkui pasisekė, jis nusipirko pastatą, kuris, žlugus vietos žemės ūkio bendrovei, už pajus atiteko buvusiems šios bendrovės žemdirbiams.
Dabar šiame pastate įsikūręs gausus būrys stručių. Rajone yra ir daugiau pavyzdžių, kur išliko senos fermos, kiti pastatai. Vienur jie pertvarkyti ir pritaikyti kitoms reikmėms, kitur ir toliau naudojami pagal paskirtį. Štai ūkininkas Jonas Talmantas Kudžionyse buvusiame kiaulidžių komplekse įrengė sandėlius ir garažus. Lančiūnavoje garsėjantys daržininkai Vidmantas Girdzijauskas ir Vidmantas Kvedaras senus pastatus pavertė moderniomis daržovių saugyklomis. O ūkininkė Erlenda Turskienė kartu su Ričardu Rušu nusipirko didelę karvidę. Ją modernizavo ir dabar čia laiko stambią karvių fermą.
Deja panašiais pavyzdžiais rajonas negalėtų išgarsėti. Dauguma žemės ūkio bendrovių pastatų dar stūkso - sugriauti, suniokoti.
Liūdnas vaizdas neišnyko iki šiol
2004 m. rudenį Kėdainių r. savivaldybės Žemės ūkio skyriaus (ŽŪS) vadovai ir specialistai Žemės ūkio ministerijos parašymu iš esmės patikrino žlugusių ŽŪB pastatus. Jie aplankė ir visas vietas, kur stūkso griuvėsiai, pabuvojo ten, kur iš pastatų likę tik pamatai, paskendę piktžolių tankumynuose. Šių piktžolių plotai tapo savotiška žemdirbių rykšte. Mat auginti šalia piktžolių židinių bet kokia kultūrą paprasčiausiai neapsimoka: kaip mat švarūs laukai apauga piktžolėmis. O naudoti brangias priemones toms piktžolėms išnaikinti irgi neapsimoka.
„Labiausiai suniokoti pastatai, kur bendrovės bankrutavo ir teismo sprendimu buvo paskirti administratoriai, - ir dabar tokia ŽŪS vedėjo A. Žviko nuomonė. - Skoloms padengti jie pigiai pardavinėjo turtą ir nesvarbu kam - vietiniam sodiečiui ar žmogui, atvykusiam iš svetur. Būtent tie svetimi pirkliai ir pridarė daugiausia niekšybių.
Kaip pavyzdį ŽŪS vedėjas minėjo Gudžiūnus, kur galingas kiaulių kompleksas varžytinių metu parduotas tik už 7644 Lt. Iš to komplekso pirkėjas, prisistatęs verslininku iš Radviliškio rajono, pasiėmė tai, ką galėjo, o galingi ir labai stori gelžbetoniniai pamatai, kai kur neįveiktos sienos taip ir liko styroti. Tuos griuvėsius, ypač pamatus, sutvarkyti ir aplinką paversti dirbamąja žeme, ekspertų nuomone, prireiktų šimtus tūkstančių litų.
Nors visa tai turėjo padaryti statinio savininkas, kurio iki šiol niekas nesuranda. Pasak A. Žviko, griuvėsių nebūtų tiek daug, jei pastatų griovimo eiga būtų buvusi kontroliuojama.
Tačiau dėl to šiandien derėtų kaltinti rajonų aplinkos apsaugos agentūras. Kai 1994 m. buvo pakeistas ir papildytas Žemės ūkio bendrovių įstatymas, skyręs nemažai dėmesio ekologiniam teritorijų sutvarkymui, 1995-ųjų kovą. Aplinkos ministerija savo regionų departamentams išsiuntinėjo šio įsakymo papildymo išaiškinimą ir įpareigojo rajonų aplinkos apsaugos agentūras kontroliuoti, kad būtų vykdomos visos minėto įstatymo nuostatos. Nenormalu, kad išparduodant pastatus ir pasirašant pardavimo-pirkimo sutartis nebuvo įpareigoti dalyvauti seniūnijų atstovai. O dabar, kai tie griuvėsiai visiems - savotiškas šašas, kaltinami seniūnai, kad jie netvarko savo teritorijų. Ar tai teisinga?
Tąkart komisijos nariai suskaičiavo net 152 objektus, kurių griuvėsiams, pamatams panaikinti, aplinkai tinkamai sutvarkyti būtų reikėję arti 8 mln. Lt. Be to, jie surado net 53 objektus, kurie neturėjo savininko. Ir nieko čia keisto. Paprasčiausiai tie objektai nebuvo įforminti, kaip priklauso. O kai žemės ūkio bendrovės subyrėjo, jie taip ir liko niekieno.
Tada buvo paskaičiuota, kad tam, jog rajone kaip dūmas išnyktų visi griuvėsiai, pastatų pamatai ir vietoj tų atsirastų dirbamoji žemė, tektų išleisti ne mažiau kaip 10 mln. Lt. Tuos duomenis skyrius perdavė Žemės ūkio ministerijai.
Kaip reaguota?
Matyt, panašūs duomenys gauti iš visų savivaldybių ir jie privertė suklusti ne tik ŽŪM, bet ir Vyriausybę, kuri pakeitė 2004 m. gegužės 26 d. nutarimą Nr.634, ypač trečiąjį to nutarimo skyrių „Turto, kuris neturi savininko (ar savininkas nežinomas), apskaitymas“ (Vyriausybės nutarimas Nr. 970 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimo Nr. 634 „Dėl bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ priimtas 2005 rugsėjo 5 d.). O 2005 m. rugsėjo 16 d. aplinkos ministras parašė įsakymą, kuriuo buvo patvirtintos statinių, neturinčių savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) sąrašų, apskaitų aktų, jų registrų ir kitų dokumentų pildymo formas, skelbimų tvarką.
„Tas nutarimas ir įsakymas – reiklūs dokumentai ir juos įvykdyti nėra taip paprasta, - teigė Kėdainių r. savivaldybės Architekto tarnybos vyr. specialistė Daiva Ramanauskienė, kuriai patikėta tvarkyti visus reikalus, susijusius su rajone esančiais griuvėsiais ir pastatais, neturinčiais savininkų. - Vien tai, kad būtina apie objektus, neturinčius savininkų, tris kartus skelbti spaudoje (ne mažiau kaip kas 3 mėn., vienas būtinas respublikinėje), rodo didelius biurokratinius barjerus ir ilgina visą procedūrą.
Ir tai tik vienas iš daugelio reikalavimų. Svarbiausia, kad pastatus, neturinčius savininkų, pripažintų teismas. Visa tai turi patvirtinti ir rajono savivaldybės taryba.
Ledai pajudėjo?
Pasak D. Ramanauskienės, šiuo metu rajone jau užregistruotas 191 objektas, kuris neturi šeimininko. Šių metų vasario 6 d. Kėdainių rajono apylinkės teismas 14 statinių jau pripažino bešeimininkiu turtu ir perdavė juos rajono savivaldybės žinion. Šių metų balandžio 25 d. Kėdainių r. savivaldybės taryba 11 tų statinių nusprendė nurašyti. Kitus tris ketinama parduoti. Jau ir pirkėjų atsiranda. Be to, taryba įpareigojo rajono savivaldybės administracijos direktorių Ovidijų Kačiulį pateikti informaciją apie likviduojamą turtą Aplinkos ministerijai ir Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.
„Mums informacijos nepakanka, - kalbėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (VTPS) Statinių naudojimo priežiūros skyriaus vedėjas Bronislovas Dasevičius. - Būtina pateikti sąrašą pirmiausiai griaunamų objektų, nurodyti sumą tiems darbams atlikti.
VTPS nuo 2006 m. kasmet skiria maždaug po 2 mln. Lt griuvėsiams sunaikinti. Tačiau, pavyzdžiui, 2006 m. tas lėšas negalėjo panaudoti pagal paskirtį, nes nė viena savivaldybė nebuvo pateikusi sąrašo objektų, kuriuos reiktų sutvarkyti. 2007 m. Vyriausybės biudžeto lėšomis Pagėgių, Skuodo, Šiaulių r., Raseinių savivaldybių teritorijose buvo nugriauta 19 objektų bei sutvarkyta aplinka.
„Keista, bet savivaldybės tik verkia, kad neturi pinigų griuvėsiams sutvarkyti, tačiau pačios nieko nedaro ir kas pikčiausia – vėžlio tempais tvarko reikiamus dokumentus, kad tuos darbus atliktume mes, samdydami rangovus, - piktinosi B. Dasevičius. - Ne išimtis ir Kėdainių savivaldybė. - Jei ji visus reikiamus dokumentus būtų pateikusi iki Naujųjų metų, realūs darbai būtų vykdomi šiemet. Dabar visa tai nusitęs 2009 m...
Pasak B. Dasevičiaus, šiuo metu Lietuvoje jau paaiškėjo, kad yra apie 5,5 tūkst. statinių, kurie neturi savininkų, ar tie savininkai nežinomi.
Tiesa, jei visi buvę pastatai teismų bus pripažinti bešeimininkiu turtu ir kasmet jam tvarkyti bus skiriama tik po 2 mln. Lt, griuvėsiams likviduoti ir paversti juos dirbamąja žeme prireiks mažiausiai 250 metų!