Kaip pranešė LVAT, laikinai teismo pirmininko pareigas einančio Ričardo
Piličiausko pasirašytame rašte prezidentui, Seimui, Vyriausybei bei Teisėjų
tarybai pabrėžiama, kad 2008 metais teismas gavo per 8000 bylų. Iš jų
daugiau nei 5000 sudaro administracinių teisės pažeidimų bylos - tai 100
proc. daugiau nei 2007 metais.
Pasak R.Piličiausko, dvigubai išaugęs gautų bylų skaičius lėmė gerokai
ilgesnius bylų nagrinėjimo terminus.
„Apeliacinių skundų ginčo administracinėse bylose, kurios paprastai
nagrinėjamos žodinio proceso tvarka, išsprendimas nuo 5-6 mėn. išaugo iki
9-10 mėn. Tokia situacija kelia visuomenės nepasitenkinimą teismo darbu,
sudaro prielaidas pažeisti Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių
apsaugos konvencijoje įtvirtintą asmens teisę į operatyvų teismo procesą“, -
rašoma kreipimesi.
Pasak teismo, tokio bylų skaičiaus augimo priežastis - teisinio
reguliavimo pakeitimai. Įstatymo leidėjas, neįvertinęs padarinių, 2007-2008
metais nuosekliai plėtė apylinkių teismams priskirtinų nagrinėti
administracinių teisės pažeidimų bylų sąrašą. Kadangi apylinkių teismų
nutarimai yra tiesiogiai skundžiami galutinės pakopos teismui - LVAT, bylų
skaičius ėmė sparčiai didėti.
Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme šiuo metu dirba 15
teisėjų. Anot LVAT, vieno teisėjo išnagrinėtų bylų skaičius, palyginti su
kitais panašias funkcijas vykdančiais Lietuvos teismais, yra labai didelis.
Kreipimesi taip pat teigiama, kad bylos tampa vis sudėtingesnės, nes
proceso dalyviai vis dažniau kelia sudėtingus Europos Sąjungos bei kitų
tarptautinių aktų aiškinimo ir taikymo klausimus.
Anot R.Piličiausko, sudėtingą padėtį galima būtų stabilizuoti keliais
būdais: didinant personalą arba perduodant administracinės teisenos bylų
(Europoje vadinamų mažaisiais baudžiamaisiais nusižengimais) nagrinėjimą
bendrosios kompetencijos teismams.
LVAT teigimu, Lietuvos ir užsienio teisės ekspertai tvirtina, kad
administracinės bylos yra baudžiamosios teisinės prigimties bylos, kurių
pavadinimas nepagrindžia sąsajų su administracine teise ir jų nagrinėjimo
administraciniuose teismuose. Administracinių pažeidimų bylas daugumoje
Europos valstybių nagrinėja baudžiamieji teismai.