Tuo tarpu Šiaulių miesto ir rajono politikų pasitarimai dėl rajono vaikų finansavimo darželiuose gali baigtis tuo, kad tų vaikų tėvams už vaiko ugdymą darželyje gali tekti mokėti drakoniškus mokesčius. Panaši situacija klostosi Alytuje, Kaune, kituose regionuose.
Šiaulių rajono tėvai gali būti apmokestinti
Pagal dabar galiojančią tvarką tėvai už vaiko išlaikymą darželyje moka maždaug 150 litų per mėnesį, kitą dalį, reikalingą mažyliui darželyje išlaikyti, sumoka ta savivaldybė, kurioje yra darželis.
Rajonuose darželių yra mažai, be to, daugelis gyventojų namus turi užmiestyje, o dirba mieste. Taip jie ir jų vaikai yra tapę rajono gyventojais.
Miesto darželius lanko nemažai rajono vaikų. Tai rodo, kad toks gyvenimo būdas, kai gyvenama rajone, o dirbti važiuojama į miestą ir ten į darželius vežami vaikai, priimtinas daugeliui gyventojų.
Tuo tarpu miestui darželiuose išlaikyti rajonų gyventojus per brangu. Prasidėjus visuotinei taupymo karštligei, tiek Šiaulių, tiek Klaipėdos miestų savivaldybės nutarė iš rajono prašyti pinigų už mažųjų rajono gyventojų išlaikymą darželiuose.
Tokie projektai jau svarstyti Klaipėdos ir Šiaulių miestų tarybos posėdžiuose. Tačiau kol kas klausimas dėl rajono vaikų finansavimo miesto darželiuose tebėra neišspręstas. Pavyzdžiui, Šiaulių miesto tarybos projekte yra alternatyva - už rajono vaiką, lankantį miesto darželį, visą sumą gali sumokėti ne tik savivaldybė, bet ir tėvai. Tai reiškia, kad beveik 300 rajono šeimų gali tekti už darželius mokėti bent kelis kartus daugiau nei iki šiol.
„Mūsų netenkina tie sprendimų projektai. Miesto savivaldybė už vieną naujai atėjusį darželinuką iš rajono nori gauti 579 litus. Ne koks pasirinkimas, kai tokį mokestį turėtų sumokėti arba rajono savivaldybė, arba patys tėvai iš savo kišenės. Kitu atveju, rajone gyvenantiems tėvams reikės ieškoti galimybių, kaip deklaruoti savo gyvenamąją vietą mieste, nes kitaip rajono vaikai į miesto darželius priimami nebus“, - teigė Šiaulių rajono meras Algimantas Gaubas.
Dar praėjusių metų gruodį Šiaulių miesto taryboje turėjo būti svarstomas klausimas apie rajono vaikų finansavimą miesto darželiuose. Tačiau šio klausimo svarstymas buvo atidėtas rajono mero prašymu.
Šiaulių miesto politikai jau įspėjo vaikų darželių vadoves, kad vaikai iš rajonų į miesto darželius naujai nebūtų priimami. Į vaikų darželius jau kuris laikas pretenduoja gerokai daugiau vaikų nei darželiai gali pasiūlyti vietų. Todėl ne taip mažai priešmokyklinukų tėvų iš pageidaujamų darželių gauna neigiamus atsakymus dėl vietų stygiaus. Norint, kad vaiką priimtų į darželį, tėvai turi iš anksto užsirašyti į eilę.
Šiaulių miesto priešmokyklinio ugdymo įstaigas šiandien lanko 280 Šiaulių rajono vaikų. Kelis kartus didesnis mokestis už darželį vaikams netaikomas. Naujų mokesčių našta žada užgriūti tik naujai priimtų į darželius vaikučių tėvus.
Tokiam drakoniškų mokesčių įvedimui nepritaria ne tik rajono vaikų tėvai, bet ir Šiaulių rajono savivaldybė.
Rajono meras abejoja, ar tai išeitis, nes vargu ar sutiks nors viena šeima už vieno vaiko išlaikymą darželiui mokėti beveik 600 Lt. Šiuo metu lankančių darželius vaikų tėvai moka 150 Lt mokestį.
„Jeigu su miesto savivaldybe dėl rajono vaikų finansavimo miesto darželiuose susitarti nepavyktų, čia reikėtų įsikišti ir Vyriausybės atstovui Šiaulių apskrityje. Kitu atveju, miesto tarybos sprendimai šiuo klausimu būtų skundžiami teisme. Jei ir šios priemonės nepadėtų, tėvai turėtų mokėti už vaiko darželį iš savo kišenės, nes rajono savivaldybė lėšų tokioms reikmėms nėra suplanavusi ir tokių pinigų rajono biudžete nėra. Bet kokiu atveju savo rajono gyventojų bėdoje nepaliksime, vis tiek priimsime vienokius ar kitokius sprendimus“, - sakė Šiaulių r. meras A. Gaubas.
Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėja Violeta Damskienė teigė, jog viską apsvarsčius nutarta prašyti rajono priešmokyklinio ugdymo įstaigas lankančius vaikus finansuoti iš rajono savivaldybės biudžeto. Kol neišaiškės klausimas dėl atsiskaitymo už naujai į darželius priimamų rajono vaikų ugdymą, tol į priešmokyklines ugdymo įstaigas rajono vaikai nebus priimami.
Rajono gyventojai, norintys savo vaikus vesti į miesto darželius, turėtų kreiptis į Šiaulių r. savivaldybę su reikalavimu, kad tokia paslauga būtų suteikta. „Manome, kad už tą paslaugą sutartiniais pagrindais turėtų mokėti savivaldybė, kurioje tėvai deklaravę savo gyvenamąją vietą, nes pajamų mokestį jie moka į tų savivaldybių biudžetus. Dėl to Šiaulių miesto biudžetas vien pernai neteko apie 1,8 mln. Lt“, - tokio siūlymo priežastį nurodė Šiaulių savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėja V. Damskienė.
Kol kas laukiama sausio mėnesio tarybos posėdžio, kuriame vėl bus svarstomas šis klausimas. Rajono meras A. Gaubas sako, kad įvedus naują tvarką, nepalankią rajonų vaikams, belieka laukti, kada šeimos pradės keisti gyvenamosios vietos deklaracijas – su visais vaikais registruosis pas gimines mieste.
Panašūs mokesčiai, ko gero, bus prašomi ir už rajone gyvenančių specialiųjų poreikių vaikų priežiūrą ir ugdymą miesto įstaigose. Tik čia sumos jau gerokai didesnės. Specialiojo ugdymo įstaigoje per metus vienam vaikui reikia apie 15 tūkst. Lt. Per mėnesį vienam vaikui specialiojo ugdymo įstaigoje reikalingi 1237 Lt.
Klaipėdos rajono tėvai iš savo kišenės nemokės
Vaikų darželių stygių jau pajuto ir klaipėdiečiai. Uostamiesčio taryba nuo šių metų nusprendė nebepriimti kitų savivaldybių vaikų į miesto priešmokyklines ugdymo įstaigas.
Į priemiesčius išsikėlę ir Klaipėdos rajone gyvenamąją vietą deklaravę klaipėdiečiai akivaizdžiai pajuto, ko neteko pakeisdami gyvenamąją vietą. Jie nebegalės leisti savo vaikų į Klaipėdos darželius, jei už lankančiuosius nesumokės savivaldybė, kurios teritorijoje darželinukų tėvai deklaravę savo gyvenamąją vietą.
Pirminiais duomenimis, kitų savivaldybių mokama suma už vieną darželinuką gali siekti beveik po 500 Lt per mėnesį. Taip nusprendė miesto taryba.
Klaipėdos savivaldybės administracijos direktorius Aloyzas Každailevičius teigė, jog uostamiesčio savivaldybė šiuo klausimu aiškiai informavo rajoną. Kol kas klausimas dėl vaikų iš rajonų priėmimo į miesto vaikų darželius dar nėra išspręstas. Tačiau A. Každailevičius kategoriškas: arba kitos savivaldybės moka pinigus už vaikus, lankančius miesto darželius, arba vaikai į darželius nebus priimami. Uostamiesčio savivaldybė šiuo metu išlaiko daug darželinukų, kurių tėvai gyvena rajone ir mokesčius moka rajono savivaldybei pagal deklaruotą gyvenamąją vietą. „Mes manome, jog tai neteisinga. Klaipėdoje miesto vaikams darželiuose trūksta vietos, o ką kalbėti apie rajonų vaikus“, - sakė A. Každailevičius.
Su panašia problema – vietų stygiumi priešmokyklinio ugdymo įstaigose – susiduria beveik visos šalies savivaldybės. O tai, kad klaipėdiečiai nebenori mokėti už rajono gyventojų vaikų ugdymą, esą jų teisė.
Pasak Klaipėdos savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėjos Laimos Prižgintienės, įstatymiškai tėvams padidinto mokesčio už vaikų darželį mokėti nereikės. Vietos savivaldos įstatyme numatyta, jog atsiskaitymai vyksta tik tarp savivaldybių.
„Esame įsitikinę, kad už tą paslaugą sutartiniais pagrindais turėtų mokėti ta savivaldybė, kurioje tėvai deklaravę savo gyvenamąją vietą, nes pajamų mokestį jie moka būtent į tų savivaldybių biudžetus. Dėl to Klaipėdos miesto biudžetas vien praėjusiais metais neteko apie 4 mln. Lt“, - teigė Klaipėdos savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vedėja.
L. Prižgintienės duomenimis, uostamiesčio darželius lanko beveik 500 vaikų, kurių tėvai dirba Klaipėdoje, bet jie savo gyvenamąją vietą deklaravę Klaipėdos rajono ar kitose savivaldybėse. Todėl ir jų mokami fizinių asmenų pajamų mokesčiai atitenka toms savivaldybėms, kuriose jie registruoti. Pasak L. Prižgintienės, jei Klaipėdos miesto savivaldybei nepavyktų susitarti su kitomis savivaldybėmis dėl lėšų už suteikiamas ugdymo paslaugas kompensavimo, kitų savivaldybių vaikai į uostamiesčio darželius būtų priimami tik esant laisvų vietų.
Klaipėdos miesto savivaldybė, nustačiusi pareigą apmokėti už ugdymą kitoms savivaldybėms, įstatymų nepažeidė. Šis sprendimas grindžiamas naująja Vietos savivaldos įstatymo norma, – savivaldybė gali perduoti įgyvendinti viešųjų paslaugų funkcijas kitai savivaldybei abipusių sutarčių pagrindu. Taigi šiuo atveju Klaipėdos savivaldybės funkcija – užtikrinti ugdymo paslaugą pirmiausia savo miesto vaikams. O Klaipėdos rajono vaikų priėmimas jau būtų susijęs su kitos savivaldybės funkcijų įgyvendinimu.