Viena esminių prezidento teikiamų pataisų - uždrausti ir juridinių, ir
fizinių asmenų aukas partijoms, šitaip siekiant maksimalaus skaidrumo,
užkertant kelią korupcijai.
Trečiadienį Teisės ir teisėtvarkos komitete pataisas pristačiusi
prezidento patarėja Aušra Rauličkytė sutiko, jog teikiama redakcija būtų
bene griežčiausia Europoje.
„Tokio reguliavimo nėra, bet tai nėra pagrindas jo atsisakyti, nes
pasaulyje tokios tendencijos, jog nuolat griežtinama, einama ta linkme“, - į
klausimą, ar toks teisinis reguliavimas egzistuoja kitose valstybėse, atsakė
A.Rauličkytė.
Prezidento siūlymu, partijos būtų finansuojamos tik valstybės biudžeto
lėšomis, skiriant dotaciją partijos veiklai bei kampanijos finansavimui.
Tris ketvirtadalius lėšų siūloma skirti atsižvelgiant į partijos rezultatus
pastaruosiuose rinkimuose, ketvirtadalį - pagal partijos narių skaičių.
Tačiau pataisai, kuria numatyta uždrausti juridinių ir fizinių asmenų
aukas, TTK nepritarė, likdama prie senosios, dar praėjusio Seimo kadencijos,
komiteto išvados.
Praėjusios kadencijos TTK, svarstydamas dar ankstesnę teikiamą redakciją,
kuria siūlyta uždrausti remti partijas tik juridiniams asmenims, tokiai
nuostatai nepritarė. TTK motyvavo tuo, jog, uždraudus juridinių, bet palikus
fizinių asmenų aukas, bus rastas kelias šiam draudimui apeiti -
suinteresuotos grupės galėtų pervesti pinigus į gyventojų sąskaitas, o iš
šių šie keliautų į partijų iždą.
Komitetas turėjo apsispręsti, ar likti prie senosios kadencijos komiteto
išvados, ar ją atmesti. Keturiems parlamentarams balsavus už ir trims
susilaikius buvo nuspręsta komiteto išvados nekeisti.
Tokiu atveju, pasisakius už senąjį reguliavimą, prezidento siūlymams iš
esmės nepritarta.
Prezidentas teikė ir daugiau siūlymų, kuriais būtų užkirstas kelias
politinei korupcijai. Vienas jų - privalomas partijos narių pajamų
deklaravimas. „Prezidentas siekė, kad būtų užkirsi visi įmanomi keliai
neskaidrioms pajamoms, ir interesų grupių pinigai nepasiektų partijų per jų
narius, sakykime, partijos mokestį“, - sakė A.Rauličkytė.
Taip pat komitete išsakytas siūlymas, jog žmonės galėtų pervesti lėšų
savo remiamai partijai, tuo pačiu principu, kaip galima remti
nevyriausybines organizacijas, kitas įstaigas - pervesti 2 proc. nuo
gyventojų pajamų mokesčio. Komitete išsakyti siūlymai, jog partijų paramai
būtų galima skirti vieną procentą nuo gyventojų pajamų mokesčio.
Dėl sunkios valstybės finansinės būklės sutarta, jog įstatymo nauja
redakcija, jei būtų nuspręsta partijas remti tik iš biudžeto, turėtų
įsigalioti ne 2010 metais, kaip numatyta anksčiau, o nuo 2011-ųjų.
Kad partijos nepiktnaudžiautų parama, skaičiuojama proporcingai jos narių
skaičiui, prezidentas siūlo ir viešą partijos narių registrą. Tačiau toks
siūlymas, komiteto narių manymu, galėtų kirstis su Konstitucija, be to,
prieštarauja teisės aktams, kurie nustato, jog duomenys apie partinę
priklausomybę bei religinius įsitikinimus - konfidencialūs.
Tačiau Teisingumo ministerija jau yra pasiruošusi rengti tokį registrą,
tik tiek, kad jis nebūtų viešas.
Pasak Teisingumo ministerijos Registrų departamento direktoriaus Klaido
Navicko, nors partijų narių registras ir nebūtų skelbiamas visas viešai,
tačiau kiekvienas asmuo, suvedęs duomenis, galėtų pasitikrinti, ar nėra
pačiam nežinant įrašytas į kurios nors partijos sąrašus.
Taip pat, kadangi registras būtų susietas su gyventojų registru, partijų
sąrašuose negalėtų būti įrašyti, sakykime, mirę asmenys.
Tačiau, nors TTK iš esmės nepritarė prezidento teikiamai redakcijai,
sprendžiamąją nuomonę dėl šio įstatymo teiks pagrindiniu paskirtas Audito
komitetas, kai tuo tarpu TTK - papildomas.
Audito komitete Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo ir
finansavimo kontrolės įstatymo nauja redakcija turėjo būti svarstoma
trečiadienį, bet nuspręsta iš pradžių sulaukti frakcijų nuomonių, kad būtų
aišku, ar sprendimas atsisakyti aukų, iš esmės pakeisiantis visą sistemą,
taip pat ir apskaitą, turės palaikymą Seime.
„Tai yra politinis sprendimas. Kad nebūtų taip, kad komitetas veltui
atliks didžiulį darbą, o po to Seimas nepritars, reikia žinoti naujojo
parlamento nuomonę“, - komiteto posėdyje sakė jo vadovė Loreta Graužinienė.