„Vartotojų teisių apsaugos įstatyme nustatyta sudėtinga ir brangiai
kainuojanti tvarka, auditorių nuomone, neužtikrina veiksmingo vartotojų
gynimo. Be to, maždaug pusė tokių rekomendacinių sprendimų nevykdomi, todėl
vartotojams belieka kreiptis į teismą“, - teigiama antradienį išplatintame
Valstybės kontrolės (VK) pranešime.
Pasak VK, tik ketvirtadalis Lietuvos vartotojų jaučiasi pakankamai
apsaugoti nuo nekokybiškų prekių ir paslaugų, nors vartotojų teisių apsauga
šalyje rūpinasi 18 valstybės ir 60 savivaldybės institucijų, viešoji įstaiga
Europos vartotojų centras, 20 vartotojų asociacijų. Jų veiklą pavesta
koordinuoti Valstybinei vartotojų teisių apsaugos tarnybai. Atsižvelgusi į
tokią situaciją VK atliko vartotojų teisių apsaugos valdymo ir koordinavimo
sistemos auditą.
Antradienį VK išplatintame pranešime R.Budbergytė atkreipia dėmesį, kad
vartotojai dažnai nežino kam skųstis dėl pažeistų teisių, nes atsakingų
institucijų kompetencija nėra pakankamai aiški, institucijos dubliuoja viena
kitos veiklą. Todėl neretai vartotojų skundai ilgai siuntinėjami iš vienos
institucijos į kitą, tačiau aiškaus atsakymo vartotojai negauna, o
nekokybiškų prekių pardavėjams ir paslaugų teikėjams ne visuomet taikomos
poveikio priemonės.
Auditorių nuomone, funkcijos tarp Valstybinės maisto ir veterinarijos
tarnybos, Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos ir Valstybinės
vartotojų teisių apsaugos tarnybos paskirstytos neracionaliai. Pastaroji
institucija nagrinėja skundus ir priima rekomendacinio pobūdžio sprendimus
kaip antros pakopos instancija, nors analogiškus sprendimus jau būna
priėmusi pirmos pakopos instancija.
Auditoriai atkreipė dėmesį, kad iki šiol nėra teisės akto,
reglamentuojančio kolektyvinės žalos atlyginimą. Todėl tokiu atveju, kaip,
pavyzdžiui, „Fly LAL“ veiklos sustabdymas, kai žala padaryta dideliam
vartotojų skaičiui, vartotojų teisių gynimas yra apsunkintas. Audito
ataskaitoje pažymima, kad Vartotojų teisių apsaugos tarnyba pastaraisiais
metais nė karto nesikreipė į teismus dėl viešojo intereso gynimo,
nepakankamai kontroliavo, ar viešojo vartojimo sutarčių standartinės sąlygos
yra teisingos ir sąžiningos.
Valstybės kontrolierė teigia, kad „būtina panaikinti perteklines ir viena
kitą dubliuojančias institucijų funkcijas, supaprastinti vartotojų gynimo ne
teisme tvarką, numatant priemones, kurios užtikrintų rezultatyvų priimtų
sprendimų dėl vartotojų ir ūkio subjektų ginčų įgyvendinimą“.