Teikiant paraiškas projektams finansuoti pagal ES struktūrinės paramos programas, pareiškėjams ir jų partneriams yra nustatyti atitinkami kriterijai. Visus juos tvirtina Veiksmų programų stebėsenos komitetas, kurį sudaro valstybės institucijų, administruojančių ES struktūrinę paramą, atstovai ir socialiniai ekonominiai partneriai (sudarantys ne mažiau kaip trečdalį komiteto). Komiteto posėdžiuose taip pat dalyvauja Europos Komisijos atstovai.
Siekiama skaidrumo
Paskelbus kvietimus teikti paraiškas, kvietimo dokumentuose paaiškinama, kokie kriterijai bus naudojami projektų vertinimui ir atrankai, kaip bus atliekamas vertinimas, kokiu principu bus skiriami prioritetiniai balai. Jei valstybė jau nusprendė dėl konkrečių projektų įgyvendinimo būtinumo, ir tai nurodyta jos strategijose arba programose, konkursas nėra organizuojamas, o prioritetiniai atrankos kriterijai nenaudojami. Projektai tiesiog planuojami.
Iš 23,4 mlrd. litų paramos planavimo būdu 2007–2013 m. bus paskirstyta didžioji dalis - apie 75 proc. visų lėšų. Tai reiškia, kad dauguma viešojo sektoriaus projektų bus finansuojami pagal iš anksto sudarytus projektų sąrašus. Likusi lėšų dalis (25 proc.) projektams finansuoti skiriama konkurso būdu.
Paraiškos vertinimo kelias finansavimo link prasideda už atitinkamą priemonę atsakingoje įgyvendinančioje institucijoje, kurių yra kelios: Lietuvos verslo paramos agentūra (LVPA), Centrinė projektų valdymo agentūra (CPVA), Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA), Transporto investicijų direkcija (TID), Europos socialinio fondo agentūra (ESFA).
„Projekto vertinimą atlieka vienas arba du vertintojai. Taip pat gana dažnai pasitelkiami atitinkamos srities ekspertai, kurie padeda įvertinti, ar finansuojamas projektas duoda pakankamą ekonominę socialinę naudą, o finansavimo skiriama tiek, kiek būtina projektui įgyvendinti. Atliktą vertinimą dar papildomai peržiūri Kokybės užtikrinimo ir kontrolės skyriaus specialistai. Taip užtikrinama, kad vertinant projektą nebuvo padaryta klaidų ir finansavimas skirtas pagrįstai, - pažymi Laura Neliupšytė, CPVA Struktūrinės paramos skyriaus programos vadovė.
Siekiant skaidrumo, kiekvienas vertintojas prieš vertinimą pasirašo nešališkumo ir nepriekaištingos reputacijos deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius specialistus galima identifikuoti, o vertinimo rezultatai skelbiami viešai.
Trys etapai
Projektų vertinimo procesas susideda iš trijų etapų. Pirmiausia atliekamas administracinės atitikties vertinimas. Jo metu įvertinama, ar paraiška atitinka formaliuosius administracinius reikalavimus.
Jei nenustatoma trūkumų, vertinamas projekto tinkamumas finansuoti. „Tai sudėtingas ir daug laiko reikalaujantis vertinimo etapas. Jo metu detaliai analizuojami duomenys, pateikti paraiškoje, investiciniame projekte, papildoma informacija gauta su pareiškėju vykusio interviu metu“, - sako L. Neliupšytė.
Trečiasis etapas yra skirtas konkurso būdu atrenkamiems projektams – tai projekto kokybės ir naudos vertinimas. Analizuojamas projekto aktualumas, svarba ūkio sektoriaus plėtrai ir kiti kriterijai.
Priklausomai nuo projektų sudėtingumo, administracinis ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimas paprastai užtrunka apie 2 mėnesius. Tačiau kai projektai atrenkami konkurso būdu ir vyksta projekto kokybės ir naudos vertinimas, vertinimas gali užtrukti ilgiau.
Pareiškėją gali kviesti pokalbio
Minėti konkursui pateiktų projektų kriterijai įvertinami balais. Daugiausiai balų surinkę projektai keliauja į atitinkamoje ministerijoje sudarytą projektų atrankos komitetą, kur priimama rekomendacija dėl finansavimo skyrimo.
Vertinimo metu nustačius, kad pareiškėjas pateikė klaidingą informaciją, agentūra gali atmesti paraišką.
Visų vertinimo etapų metu agentūra pareiškėją gali kviesti pokalbio, o prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta – apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje.
Visą informaciją apie pateiktus projektus, jų vertinimo eigą bei įgyvendinimą galima rasti 2007-2013 m. ES struktūrinės paramos tinklalapyje www.esparama.lt.
Finansų ministerijos apmokėta informacija