Šių savivaldybių vadovams kontrolierius siūlo stabdyti pertvarką
ir reorganizacijos klausimus apsvarstyti iš naujo, ieškant galimybių
išlaikyti mokyklas, o Vyriausybei siūlo patobulinti teisės aktus taip,
kad mokyklų pertvarkos nelemtų vien tik ekonominiai veiksniai, būtų
atsižvelgiama ir į mokyklos teikiamų paslaugų kokybę bei mokyklos
reikšmę bendruomenei.
Tuo tarpu atlikęs tyrimą kontrolierius daro išvadą, kad šiuo metu
pertvarkant mokyklų tinklą dažniausiai vadovaujamasi vien tik
ekonominiu veiksniu, kiti - užmirštami, o taip, jo vertinimu, neturėtų
būti.
Vyriausybei jis siūlo nustatyti, kad kiekvienoje seniūnijoje būtų
bent viena pagrindinio ugdymo programą vykdanti mokykla, praneša Seimo
kontrolierių įstaiga.
Seimo kontrolierius atkreipia dėmesį, kad mokykla nėra privatus
juridinis asmuo, kuriam svarbiausi dalykai yra pelnas ir veiklos
efektyvumas, todėl mokyklos reorganizavimas negali būti tapatus,
pavyzdžiui, uždarosios akcinės bendrovės reorganizavimui.
„Mokykla - ypatingas subjektas, ji ugdo asmenybę, todėl jos
veiklos negalima vertinti vien tik ekonominiu aspektu: jeigu mokykla
nuostolinga, vadinasi, ją reikia reorganizuoti ar likviduoti. Mokykla
pirmiausia atlieka šviečiamąją, kultūrinę, socialinę funkciją.
Suprantama, mokyklos išlaikymas kainuoja, bet savivaldybės įpareigotos
teikti tam tikras paslaugas, nepaisant jų ekonominio pagrįstumo, nes
tai būtina visos bendruomenės gerovei“, - pranešime cituojamas
A.Normantas.
Vadovaujantis įstatymais bendrojo lavinimo mokykla gali būti
reorganizuojama tuo atveju, jeigu tenkinama bent viena iš penkių
Bendrojo lavinimo, specialiojo ugdymo, profesinio mokymo mokyklų,
pagalbą mokiniui, mokytojui ir mokyklai teikiančių įstaigų steigimo,
reorganizavimo, likvidavimo ir pertvarkymo kriterijuose numatytų
sąlygų.
Remiantis viena jų - moksleivio krepšelio lėšų nepakanka, o
steigėjas neturi papildomų lėšų - pertvarkoma Baibių pagrindinė
mokykla Zarasų rajone. kontrolieriaus vertinimu, toks argumentas -
nepakankamas.
„Mokyklai iš tiesų trūksta moksleivio krepšelio lėšų, bet
aiškinantis jos pertvarkos priežastis Zarasų rajono savivaldybės meras
nepateikė jokių įrodymų, kad savivaldybė neturi papildomų lėšų jai
išlaikyti. Priešingai, iš Zarasų rajono mero pasisakymų netgi galima
spręsti, kad esant reikalui savivaldybė papildomų lėšų rastų“, -
teigia Seimo kontrolierius.
Seimo kontrolierius pastebi, kad „moksleivio krepšelio lėšų
trūkumas nėra privaloma sąlyga mokyklai pertvarkyti, nes savivaldybėms
įstatymai palieka laisvę nuspręsti, ar skirti papildomų lėšų mokyklai
išlaikyti“. Anot jo, Zarasų rajono savivaldybė nėra įpareigota
pertvarkyti Baibių pagrindinę mokyklą vien dėl to, kad šiai trūksta
moksleivio krepšelio lėšų.
Seimo kontrolierius, atlikęs tyrimą savo iniciatyva dėl Visagino
savivaldybių įsteigtų mokyklų pertvarkymo, suabejojo, ar Visagino
mokyklų tinklo pertvarka atitinka nustatytus reikalavimus.
„Tyrimo metu paaiškėjo, kad Visagine buvo svarstyti įvairūs
mokyklų tinklo pertvarkos modeliai. Visagino mokyklų bendruomenės
labiausiai nepalaikė siūlymo palikti tik dvi mokyklas, tačiau būtent
šis siūlymas buvo patvirtintas Visagino savivaldybės tarybos. Siūlymas
pateiktas labai skubotai, Švietimo komitetas tarybai jo neteikė,
niekas su mokyklų bendruomenėmis jo neaptarė. Be to, tarybos posėdyje
buvo svarstyti ne tie mokyklų tinklo pertvarkos modeliai, kuriuos
tarybai teikė Švietimo komitetas“, - tyrimo metu paaiškėjusius faktus
dėsto A.Normantas.
Atliekant tyrimą kontrolieriui kilo abejonių ir dėl Visagino
„Verdenės“ vidurinės mokyklos akreditavimo pagrįstumo, todėl Seimo
kontrolierius kreipėsi į švietimo ir mokslo ministrą, siūlydamas
sudaryti specialią komisiją, kuri įvertintų visas mokyklos vidurinio
ugdymo programos akreditavimo aplinkybes ir pateiktų savo išvadas, t.
y. ar akredituojant šios mokyklos vidurinio ugdymo programą nebuvo
pažeisti teisės aktų reikalavimai.
Jo teigimu, aplinkybes ypač svarbu
ištirti dar ir dėl to, kad visa Visagino mokyklų tinklo pertvarka buvo
paremta idėja išsaugoti tas mokyklas, kurių vidurinio ugdymo programos
buvo akredituotos.
Seimo kontrolierius kreipėsi ir į Visagino savivaldybės merą,
kuriam rekomendavo iš naujo persvarstyti Visagino bendrojo lavinimo
mokyklų tinklo pertvarkos iki 2012 metų bendrąjį planą ir pasirinkti
tokį pertvarkos modelį, kuris atitiktų teisės aktų reikalavimus ir
geriausiai atspindėtų mokyklų bendruomenių poziciją.
O Zarasų rajono
savivaldybės merui A.Normantas siūlo atsižvelgti į bendruomenės
poziciją bei į savivaldybių pareigą turėti pakankamą švietimo įstaigų
tinklą ir apsvarstyti galimybę leisti Baibių pagrindinei mokyklai kaip
savarankiškam juridiniam asmeniui vykdyti pradinio ir pagrindinio
ugdymo programas.