Klausiamas, kodėl ministerija nesivadovavo Viešųjų pirkimų
įstatymu įgyvendindama Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos
demokratijai programą ir pasirengė šio įstatymo nuostatų
neatitinkančią atskirą tvarką, A.Jievaltas aiškino, kad „vystomojo
bendradarbiavimo projektai yra vykdomi užsienyje ir apskritai bet
kokią veiklą vykdant užsienyje yra pakankamai sudėtinga taikyti
Lietuvos įstatymų normas“.
Jis vis dėlto sutiko, kad teisiniame reguliavime yra spragų ir jas
reikia taisyti.
„Sutinkame su Valstybės kontrolės išvada, kad yra tam tikros
spragos teisiniame reglamentavime vykdant Vystomojo bendradarbiavimo
programą ir projektus užsienyje. Manome, kad tikrai reikia imtis
veiksmų šį trūkumą įveikiant“, - žurnalistams penktadienį aiškino
A.Jievaltas.
Tačiau valdininkas neįžvelgė ministerijos klaidų įgyvendinant
programą - esą valdininkai nepažeidė dar 2006 metais nustatytos
tvarkos. Jis pripažino, kad vienas iš minėtos tvarkos, nederančios su
Viešųjų pirkimų įstatymu, rengėjų - buvęs URM Vystomojo
bendradarbiavimo ir paramos demokratijai departamento direktorius
Renatas Juška, kuris departamentui vadovavo įgyvendinant VK tirtus
projektus. Birželį R.Juška paskirtas ir dirba Lietuvos ambasadoriumi
Vengrijoje.
„Mes laikomės tos nuomones, kad mes nepažeidėme savo nustatytų
tvarkų (...) R.Juška ir buvo tas žmogus, (kuris ruošė tvarką - BNS),
tik mes nematome ar klaidų, ar kalčių. Mes esame patenkinti, kad
nenustatyta lėšų švaistymo, grobstymo ar kažkokio neefektyvaus
naudojimo. Vienintelio atvejo dėl neefektyvaus naudojimo mes turime
skirtingą traktavimą“, - sakė jis.
VK išskyrė ne vieną, kaip teigia A.Jievaltas, o kelis atvejus,
kada lėšos panaudotos nepakankamai efektyviai.
Tai projektas „Čagčarano ligoninės galimybių studijos parengimas“,
kurį už daugiau kaip 229 tūkst. litų vykdė bendrovė „Medstatyba“.
„Susipažinus su UAB „Medstatyba“ pateiktais finansiniais
atsiskaitymo dokumentais nustatyta, kad administravimo išlaidos sudarė
apie 16 proc. visų projekto vykdymui skirtų išlaidų, o projekto
sąmatoje buvo numatyta administravimo išlaidoms skirti ne daugiau kaip
10 proc. visos skiriamų lėšų sumos“, - pažymi auditoriai.
Jie taip pat teigia, „Medstatyba“ pateiktų pažymų duomenimis,
išlaidos be pateisinamųjų apskaitos dokumentų sudarė 6 tūkst. 256
litų.
A.Jievalto teigimu, VK esą „pridėjo papildomas pridėtines
administravimo išlaidas, kad esą nėra administravimo išlaidos“.
„Tai yra kitas straipsnis, kita eilutė to paties projekto sąmatos,
tačiau tai neatspindi administravimo išlaidų. (...) Mes traktuojame,
kad mes nepažeidėme savo efektyvumo kriterijaus - 10 proc. nuo sąmatos
vertės“, - URM teisino valdininkas.
Kitas projektas, kuriam VK turėjo pastabų - „Čagčarano gatvių 4 km
topografiniai tyrimai“. Jį taip pat vykdė „Medstatyba“, kuriai
paskirta daugiau kaip 55 tūkst. litų atlikti gatvių topografinius
tyrimus ir parengė topografinę nuotrauką.
Pasak auditorių, „Medstatyba“ sudarė topografinių tyrimų planą
15,4 ha plote, už kurį buvo sumokėta 33 tūkst. 395,90 lito.
Atlikę topografinių darbų rinkos kainų analizę nustatėme, kad
vieno hektaro ploto topografiniai tyrimai Lietuvoje kainuoja nuo 700
iki 1200 Lt. Tokiu būdu 15,4 ha ploto topografiniai tyrimai pagal
maksimalius įkainius Lietuvoje kainuotų apie 18 tūkst. 480 litų, t.y.
1,8 karto mažiau nei buvo sumokėta už Čagčarano gatvių topografinius
tyrimus.
„Aš atsakysiu labai paprastai - mūsų diplomato išlaikymas
Afganistane irgi kainuoja maždaug du kartus daugiau. Dėl įvairių
kriterijų: pirmiausia dėl rizikos, kuri yra toje šalyje, dėl
motyvacijos, kad žmogus ten dirbtų, dėl įvairių kitų dalykų“, -
aiškino A.Jievaltas.
VK taip pat konstatavo, kad projektui „Čagčarano gatvės
rekonstrukcija“ Lietuva skyrė 1 mln. litų, tačiau iki vasario pabaigos
turėti atlikti pasiruošimo darbai - detalios rekonstrukcijos sąmatos
ir įvykdymo plano parengimas bei konkurso vietinei bendrovei atrinkti
surengimas - iki audito pabaigos nebuvo padaryti.
Valstybės kontrolė rekomendavo inicijuoti specialaus įstatymo
parengimą arba galiojančių įstatymų pakeitimus, siekiant reglamentuoti
Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos vykdymo
organizavimą.
2008 metais šiai programai vykdyti buvo panaudota beveik 11 mln.
litų.