Kaip teigiama PB ataskaitoje, Lietuvoje pašalpos gavimo
laikotarpis yra „dosniausias“ tarp visų Europos Sąjungos (ES) šalių:
motinystės pašalpos apima motinystės (70 dienų prieš gimimą ir 56
dienos po), tėvystės (vienas mėnuo po gimimo), ir motinystės/tėvystės
(iki 2 metų po gimimo vienam iš tėvų, kuris lieka namie su vaiku)
pašalpas.
Ataskaitoje pabrėžiama, jog ypač „dosnu“ yra šias išmokas mokėti
70 dienų iki vaiko gimimo ir 2 metus jam gimus.
Pasaulio bankas siūlo atstatyti 2007 metais buvusį pašalpos gavimo
periodą - 1 metus. Tačiau pabrėžia, kad tuo laikotarpiu turėtų būti
kompensuojama 100 proc. atlyginimo - skirtingai nei prieš dvejus
metus, kai antrąjį pusmetį motinystės pašalpa siekė 85 proc. algos.
Anot PB, jei ir būtų įvesta tokia tvarka, Lietuvoje motinystės
išmokos vis tiek išliktų vienos iš didžiausių ES.
Taip pat siūlomas dar griežtesnis variantas - apriboti visą
motinystės pašalpos gavimo periodą (įskaitant 70 dienų prieš gimimą,
56 dienas po ir 1 metus po gimimo) iki 52 savaičių (1 metų). Šiuo
laikotarpiu skaičiuojamas pašalpas jų gavėjai esą galėtų paskirstyti,
kurią dalį gaus prieš vaiko gimimą ir kurią po jo.
Pasaulio banko teigimu, dar viena problema - tai, kad iš tiesų
pašalpų gavėjams mokama didesnė atlyginimo dalis nei įstatymu
nustatyta, kadangi prieš išeinant iš darbo jiems pakeliamos algos.
Vidutinė mėnesinė pašalpa (2140 litų), anot PB, yra nežymiai didesnė
nei vidutinis darbo užmokestis 2008 metais.
„Nors kompensuojama 100 proc. darbo užmokesčio pirmaisiais metais
ir 85 proc. antraisiais, iš tiesų gaunamos kompensacijos didesnės, nes
jas gaunantieji susitaria su darbdaviais, kad jiems būtų mokamos
papildomos išmokos prieš pat išeinant iš darbo“, - teigiama
ataskaitoje.
Anot PB, tai lemia, kad pašalpų gavėjams nebelieka paskatinimo
grįžti į darbą.
Komentuodamas Pasaulio banko rekomendaciją, socialinės apsaugos ir
darbo ministras Donatas Jankauskas teigė, kad motinystės išmokų
klausimas - politinis sprendimas.
„Prognozuoti tai, ką mes siūlome, kai kalbame apie ilgalaikę
„Sodros“ reformą, visas išmokas ir negauto uždarbio kompensavimą,
viena iš svarstomų krypčių dėl sisteminės „Sodros“ reformos yra
aiškios linijos nubrėžimas, kur yra valstybės parama ir strategija,
pagrįsta valstybės finansais, ir kur socialinio draudimo dalykai“, -
sakė jis.
Liepos pabaigoje prezidentė Dalia Grybauskaitė vetavo dalį Ligos
ir motinystės socialinio draudimo įstatymo, kuriuo nuo šių metų
rugsėjo 1 dienos mažinamos paskirtos ir mokamos motinystės pašalpos.
Šalies vadovė siūlo mažinti motinystės (tėvystės) pašalpas tik nuo
kitų metų liepos.
Jei Seimas pritars prezidentės siūlymui, asmenys, kuriems pašalpos
bus paskirtos iki 2010-ųjų liepos, išlaikys esamas pašalpas - 100
proc. gauto darbo užmokesčio pirmais ir 85 proc. antrais metais. Tuo
tarpu nuo kitų metų motinystės pašalpos auginantiems vaikus iki
vienerių metų tėvams bus mokamos 90 proc., o nuo vienerių iki dvejų
metų - 75 proc. gauto darbo užmokesčio.
Pagal Seimo priimtas, bet prezidentės vetuotas pataisas, visos
motinystės (tėvystės) pašalpos, jau mokamos arba paskirtos nuo šių
metų rugsėjo iki 2010 metų liepos, turėtų būti sumažintos 10 proc. Jos
būtų mokamos iki 2012 metų birželio pabaigos.
Tačiau nustatytos išmokų „grindys“ - pašalpos negalės būti
mažesnės kaip 800 litų. Ši riba būtų taikoma tik toms motinoms ar
tėvams, kuriems pašalpos paskirtos iki 2010 metų liepos 1-osios, o
vėliau paskirtoms pašalpoms „grindys“ nebūtų taikomos.
Nuo 2010 metų liepos motinystės pašalpos būtų mokamos pagal kitą
tvarką: auginantiems vaikus iki vienerių metų tėvams bus mokamos 90
proc., o nuo vienerių iki dvejų metų - 75 proc. gauto darbo
užmokesčio.
Taip pat nebūtų leidžiama papildomai užsidirbti vaikus
auginančioms motinoms ar tėvams nei pirmais, nei antrais vaiko
auginimo metais.
Vyriausybės duomenimis, sumažinus motinystės pašalpas, šiemet būtų
sutaupyta 56 mln. litų, 2010-aisiais - 82 mln. litų, o 2011-aisiais -
71 mln. litų.
Dabar motinystės pašalpa pirmaisiais metais siekia 100 proc.,
antraisiais - 85 proc. gauto darbo užmokesčio, tačiau ji negali
viršyti 5 draudžiamųjų pajamų dydžio - 7440 litų (iki mokesčių). Jeigu
gaunantys pašalpą tėvai įsidarbina, jiems pašalpos arba mažinamos,
jeigu alga nesiekia pašalpos dydžio, arba iš viso nebemokamos, jeigu
jų gaunamas darbo užmokestis yra didesnis už pašalpą.