Jų metu buvo vertinama, kaip savivaldybės panaudojo 2008 metais
iš valstybės biudžeto gautas lėšas, kaip naudojamas kitas turtas,
planuojamas valstybinėms funkcijoms atlikti reikalingų lėšų
poreikis. Iš 23 savivaldybių tik Jurbarko ir Šilalės rajonų bei
Rietavo savivaldybėms auditoriai neturėjo reikšmingų pastabų.
Nustatyta, jog daugumoje savivaldybių įdiegta vidaus kontrolės
sistema vis dar nepajėgia užtikrinti, kad valstybės turtas ir lėšos
visada būtų naudojami laikantis teisės aktų reikalavimų, o priimami
sprendimai - teisėti. Todėl neretai savivaldybėse nesilaikoma
finansinės drausmės, valstybės lėšos naudojamos ne pagal paskirtį
ir neracionaliai, o prekės ir paslaugos įsigyjamos pažeidžiant
įstatymus.
Auditorių vertinimu, vidaus kontrolei pernelyg mažai dėmesio
skiria savivaldybių aukščiausios grandies vadovai.
Daugiausia valstybės lėšų naudojimo ir turto valdymo pažeidimų
rasta Vilniaus miesto savivaldybėje. Auditoriai nustatė, kad teisės
aktų nesilaikyta vykdant Nacionalinio stadiono projektavimą ir
statybas, įrengiant Vilniaus greitosios pagalbos universitetinės
ligoninės priėmimo skyrių, rekonstruojant Vilniaus Mikalojaus
Daukšos vidurinę mokyklą.
Dėl neteisėtų veiksmų savivaldybei buvo padaryta daugiau nei
360 tūkst. litų žala. Valstybės kontrolės vertinimu, Vilniaus
miesto savivaldybė tinkamai nekontroliavo, kaip naudojamos
Nacionalinio stadiono statyboms skirtos lėšos, todėl jos galėjo
būti švaistomos. Dėl galimų nusikalstamų veikų audito dokumentai
perduoti Generalinei prokuratūrai, kuri jau pradėjo ikiteisminį
tyrimą.
Šalies savivaldybėms Valstybės kontrolė turėjo priekaištų ir
dėl netinkamo mokinio krepšelio lėšų naudojimo. Nustatyta, kad ne
pagal tikslinę paskirtį išleista beveik 1,4 mln. litų, nesilaikant
finansinės drausmės ir pažeidžiant teisės aktus panaudota 878
tūkst. litų, o Vilniaus ir Panevėžio miestų bei Panevėžio, Kelmės
ir Šalčininkų rajonų mokykloms, neteisėtai apskaičiavus ir
išmokėjus darbo užmokestį, joms padaryta daugiau nei 93 tūkst. litų
žala.
Auditoriai negalėjo patvirtinti, ar daugiau nei 219 tūkst. litų
mokinio krepšelio lėšų buvo panaudota teisėtai. Pavyzdžiui,
Vilniaus miesto mokyklose priedams ir priemokoms panaudota 157
tūkst. litų, aiškiai nepagrindžiant, už kokius darbus jie skiriami.
Pažeidžiant teisės aktus, ne pagal paskirtį ir neteisėtai buvo
naudojamos ir kitoms valstybės funkcijoms atlikti skirtos valstybės
lėšos. Lėšų naudojimo pažeidimų nustatyta Vilniaus miesto, Biržų,
Kelmės, Joniškio, Zarasų rajonų ir kitose savivaldybėse. Iš viso
netinkamai panaudota per 420 tūkst. litų.
Valstybiniai auditoriai nustatė, kad 15 savivaldybių joms
valstybės patikėtą daugiau nei 6,6 mln. litų vertės valstybės turtą
perdavė valdyti biudžetinėms įstaigoms, neturinčioms teisės jį
valdyti patikėjimo teise. Be to, devyniose savivaldybėse nebuvo
užregistruota turto už 3,9 mln. litų.
Įvertinę Zarasų priešgaisrinės apsaugos tarnybos finansines
ataskaitas, auditoriai nustatė, kad tarnybos buhalteris galėjo
pasisavinti daugiau nei 3,3 tūkst. litų valstybės biudžeto lėšų.
Todėl Valstybės kontrolė kreipėsi į Generalinę prokuratūrą,
prašydama ištirti ir įvertinti, ar nebuvo padaryta nusikalstama
veika.
Valstybės kontrolė pažymi, kad daugeliu atvejų savivaldybės
apskaičiuoja nepagrįstai didesnį joms perduotoms valstybės
funkcijoms atlikti reikalingų lėšų poreikį. Vien 2009 metams
audituotos savivaldybės nurodė daugiau nei 19 mln. litų lėšų
poreikį, nepagrįstą skaičiavimais.
Savivaldybės pagal tiesioginę paskirtį nepanaudotas lėšas
įstatymų nustatyta tvarka perskirsto ir naudoja kitoms savo
reikmėms. Todėl nėra pasiekiami tie tikslai, kuriuos valstybė kelia
savivaldybėms skirdama lėšas. Valstybės kontrolės vertinimu, visos
tikslinės dotacijos lėšos, nepanaudotos pagal tiesioginę paskirtį,
turėtų būti grąžinamos į valstybės biudžetą. 2008 metais audituotos
savivaldybės perskirstė daugiau nei 22,6 mln. litų pagal tiesioginę
paskirtį nepanaudotų valstybinėms funkcijoms atlikti skirtų lėšų.
Dėl audito metu nustatytų reikšmingų teisės aktų pažeidimų buvo
priimti šeši sprendimai, įpareigojant Biržų, Joniškio, Panevėžio,
Radviliškio ir Šalčininkų rajonų bei Vilniaus miesto savivaldybių
merus ir administracijų direktorius ištaisyti nustatytus
pažeidimus, į valstybės biudžetą grąžinti daugiau nei 1,4 mln. litų
ne pagal paskirtį panaudotų tikslinės paskirties lėšų ir nubausti
pažeidimus padariusius tarnautojus. Vilniaus miesto savivaldybei
taip pat nurodyta išieškoti jai padarytą daugiau nei 360 tūkst.
litų žalą.