Ministro pirmininko tarnybos parengtoje Valstybės tarnybos
tobulinimo koncepcijoje siūloma nustatyti vadovams trejų metų
kadenciją. Šiam laikotarpiui būtų pasirašomas susitarimas dėl
veiklos rezultatų. Pagal projektą, vadovui, įvertinus jo veiklą
teigiamai, kadencija gali būti pratęsta dar trejiems metams, bet ne
ilgiau kaip šešeriems tose pačiose pareigose.
Premjero tarnyba teigia, kad šiuo metu valstybės tarnautojų
veikla nepakankamai orientuota į rezultatus, darbo apmokėjimo
sistema neskatina darbo kokybės ir nėra skaidri, ribotos vadovų
galimybės lanksčiai valdyti žmogiškuosius išteklius, nepakankama
individuali vadovų atsakomybė už institucijos veiklos rezultatus.
Koncepcijoje numatyta, kad pasibaigus dviem kadencijoms ir
įvertinus vadovo veiklą teigiamai, numatoma galimybė rotuotis į
lygiavertes pareigas kitoje institucijoje ar įstaigoje arba konkurso
būdu užimti aukštesnes pareigas.
Premjero tarnyba taip pat siūlo įdiegti kasmetinius susitarimus
dėl veiklos rezultatų - juos pasiekus, būtų galima skirti vieną
premiją per metus, kuri siektų iki 20 proc. metinio valstybės
tarnautojo atlyginimo.
Tačiau dalis ministerijų, kurių parengtas išvadas pasirašė
kancleriai, teigia, esą rotacijų įtvirtinimas būtų nenaudingas.
Krašto apsaugos ministerijos vertinimu, „prievartinis rotacijos
mechanizmas gali sukelti daug neigiamų pasekmių“.
„Tokia sistema demotyvuos valstybės tarnautojus, einančius
vadovo pareigas, nes sėkmingai atitarnavusiam 6 metų kadenciją
vadovui bus pasiūlytos ne aukštesnės pareigos, o tik konkursas į
aukštesnes pareigas arba lygiavertės pareigos nežinomoje srityje“,
- teigiama Krašto apsaugos ministerijos rašte.
Kultūros ministerijos nuomone, koncepcijoje numatytos galimybės
rotuotis į lygiavertes pareigas kitoje institucijoje ar įstaigoje,
pasibaigus dviem vadovų kadencijoms, realiai bus neįmanoma
įgyvendinti, nes kiekviena institucija reguliuoja specifinę sritį
nedubliuodama viena kitos ir „lygiaverčių pareigų kitoje
institucijoje tiesiog negali būti“.
Žemės ūkio ministerija tvirtina, kad nuostata dėl vadovų
rotacijos „būtų sunkiai įgyvendinama, kadangi daugumoje sričių
vadovas turi turėti specifinių žinių ir kompetencijas, todėl
pasibaigus jo kadencijai būtų labai sunku, o neretai ir neįmanoma
rasti asmens kompetenciją atitinkančių pareigų“.
Sveikatos apsaugos ministerijos vertinimu, veiklos rezultatyvumas
ir efektyvumas gali būti pasiekti tik nuosekliai dirbant atitinkamoje
srityje, gilinantis į specifiką, neribojant to kadencijomis.
Premjeras Andrius Kubilius pripažįsta, kad valstybės tarnybos
reforma gali užtrukti ne vienerius metus, tačiau sako, kad jos
rezultatai turėtų būti ne menkesni nei aukštojo mokslo ar
sveikatos apsaugos reformų.
Valstybės tarnyboje šių metų pradžioje buvo užimta 53 791
valstybės tarnautojų pareigybė, iš jų - 25 218 statutinių.