Valdovų rūmams atstatyti skirtų biudžeto lėšų panaudojimą
vertinusio audito metu nustačius daugybę pažeidimų pasirenkant
darbų rangovą ir atliekant statybos darbus dėl galimo turto
iššvaistymo ir pareigų neatlikimo Valstybės kontrolė audito
dokumentus perdavė Generalinei prokuratūrai.
„Jei Kultūros ministerija, Vilniaus pilių direkcija ir kitos
institucijos, dalyvavusios atstatant Valdovų rūmus, būtų tinkamai
atlikusios visas joms pavestas funkcijas, rūmų atstatymo kaina
nebūtų tiek daug išaugusi“, - sako valstybės
kontrolierė Giedrė Švedienė.
Auditoriai konstatavo, kad projekto darbų kaina išaugo šimtais
milijonų litų, nes rangos sutartyje nebuvo nustatyta galutinė
statinio kaina, laiku neparengtas viso rūmų komplekso projektas,
statybos ir projektavimo darbai vykdyti vienu metu, naujos statybos
darbams nepagrįstai taikyti restauravimo darbų įkainiai,
nenumatytos reikiamos rangovo kontrolės priemonės.
Pasak Valstybės kontrolės pranešimo, pažeidžiant viešųjų pirkimų reikalavimus,
papildomais susitarimais į darbų sąrašą buvo įtraukti nauji
objektai, kuriems turėjo būti skelbiami nauji pirkimai, todėl
pirminėje sutartyje nenumatytiems objektams rekonstruoti panaudota
beveik 5 mln. litų.
„Vilniaus pilių direkcija detaliai neapibrėžė, kas konkrečiai
yra perkama, konkurso dalyviams pateikta skirtinga informacija,
nevertinta, ar pasiūlytos darbų kainos nėra per didelės,
nesiderėta dėl darbų kiekių ir kainų, aptikta procedūrinių ir
kitų pažeidimų“, - teigia Valstybės kontrolė.
Viešųjų pirkimų įstatymas, pasak auditorių, pažeistas ir
rangos sutartyje nurodžius ne galutinę, bet orientacinę projekto
darbų kainą. Be to, kai kurių darbų kainos nurodytos tik kaip
procentinė dalis nuo visos projekto vertės, todėl pabrangus visam
projektui, automatiškai padidėjo ir jų kainos. Pavyzdžiui,
projektavimo darbai buvo įkainoti 6,3 proc. visų atstatymo darbų
kainos, todėl jie atsiėjo ne 6,1 mln., o 16,3 mln. litų.
Valstybės kontrolė nustatė, kad už rūmų atstatymo darbus
Vilniaus pilių direkcija mokėjo pagal restauravimo darbų įkainius,
nors nemaža dalis darbų priskirtini naujai statybai. Be to, rangovui
motyvavus vykdomų darbų unikalumu, 2005 metais už atliktus darbus
direkcija mokėjo taikydama didesnius, specifinių sąlygų
paminklosauginiams objektams taikomus koeficientus, nors tam Aplinkos
ministerija buvo tik pritarusi, bet šių koeficientų nepatvirtinusi,
todėl rūmų atstatymo kaina išaugo daugiau nei 7,6 mln. litų.
Nors pirminėje sąmatoje tyrinėjimo darbams buvo numatyta skirti
9,5 mln. litų, iš viso už tyrimus sumokėta daugiau nei 20,6 mln.
litų.
„Anksčiau kasinėtoje teritorijoje atlikti 1,5 mln. vertės
pakartotiniai archeologiniai tyrimai, už jau ištyrinėtos
teritorijos atkasimą mokant pagal archeologinių tyrimų įkainius.
(...) Auditoriai konstatavo, kad už istorinius ir architektūrinius
tyrimus Vilniaus pilių direkcija su ekspertais atsiskaitė taikydama
sutartinius įkainius, o ne numatytus teisės aktuose“, - rašoma
pranešime.
Auditoriai pažymėjo, kad dėl neužbaigtų statybų vis dar
neveikia ventiliacinės ir šaldymo kameros, nesumontuotos ir
nesuderintos inžinerinės sistemos, todėl kyla grėsmė, kad gali
sunykti brangiai restauruotos eksponuojamos autentiško mūro ir kitų
vertybių liekanos, kurioms apsaugoti reikia specialių oro ir
drėgmės sąlygų.