Pasak J.Markevičiaus, įstatymo pataisomis siekiama išspręsti
vieną opiausių prokuratūros problemą - sistemos uždarumą, ruošiamos
prielaidos pačios prokuratūros struktūros reformai. Kita vertus,
kaip pastebėjo Prezidentės atstovas, rengiant įstatymo pataisas
buvo sudėtinga rasti pusiausvyrą tarp sparčių permainų poreikio ir
teisėtų lūkesčių. J. Markevičiaus vertinimu, prokuratūros reforma
užtruks keletą metų.
„Tai, kad visiems be išimties vyriausiesiems prokurorams
įvedamos kadencijos, taip pat ribojamas jų skaičius, sudarys
sąlygas jų kaitai, paskatins sveiką konkurenciją, sveiką karjeros
planavimo sistemą. Dabar norinčių siekti aukštesnių postų, turinčių
gerus darbo rezultatus pareigūnų nemotyvuoja, nes jie mato, kad
pozicijos yra užimtos ir nebėra kur augti. Kai kuriais atvejais yra
taip, kad gabūs, profesionalūs prokurorai, pareigūnai nusivilia
sistemos galimybėmis ir palieka ją. Tikslas yra sudaryti jiems
sąlygas kopti karjeros laiptais, kad ta karjera būtų siekiamybė“, -
antradienį „Žinių radijui“ sakė Prezidentės vyriausiasis patarėjas
nacionalinio saugumo klausimais.
ELTA primena, kad balandį D. Grybauskaitė Seimui teikė
Prokuratūros įstatymo pataisas, kuriomis siekiama tobulinti
prokurorų atrankos, karjeros, tarnybos vertinimo, atsakomybės bei
rotacijos mechanizmus, sudaryti prielaidas suformuoti tokį
prokurorų korpusą, kuris leistų maksimaliai efektyviai siekti
prokuratūrai keliamų tikslų ir atkurti visuomenės pasitikėjimą ja.
Teikiamomis pataisomis siūloma nustatyti penkerių metų skyrimo
į pareigas laikotarpius absoliučiai visiems vadovaujančias pareigas
užimantiems prokurorams bei įtvirtinti draudimą tas pačias pareigas
eiti daugiau nei dešimt metų iš eilės. Respublikos Prezidentės
manymu, tokiu būdu būtų užtikrinta reali, nuosekli prokuratūros
vadovų kaita.
Projektu taip pat siūloma keisti generalinio prokuroro sudaromų
komisijų, kurios dalyvauja formuojant prokurorų korpusą, sudėtį:
numatoma į Prokurorų atestacijos komisiją, Prokurorų etikos
komisiją, Vyriausiųjų prokurorų atrankos komisiją bei prokurorų
atrankos komisijas greta prokurorų įtraukti ir visuomenės atstovus,
kuriuos deleguotų Teisingumo ministras, Teisėjų taryba, Vyriausioji
tarnybinės etikos komisija; be to, numatoma sudaryti galimybę į
atrankos procesą įtraukti ir kitus specialistus, mokslininkus bei
visuomenininkus.
Siūlomais įstatymo pakeitimais numatoma įtvirtinti naują
prokurorų atrankos tvarką. Pataisomis siekiama šį procesą
reglamentuoti taip, kad kandidatai į visas pareigas prokuratūroje
būtų priimami skaidraus, iš anksto paviešinto konkurso, kuriame
būtų svarstomos visų į Pretendentų ir prokuroro karjeros siekiančių
asmenų registrą įsirašiusių asmenų kandidatūros.
Šalies vadovės teikiamomis pataisomis siūloma iš esmės
reformuoti prokurorų tarnybinės atsakomybės institutą. Pagal jas
visų netoleruotinų prokurorų veikų - įstatymų pažeidimų, tarnybinių
nusižengimų, prokuroro vardą žeminančių ir kitų neetiškų poelgių -
tyrimas būtų pavedamas Prokurorų etikos komisijai, į kurią būtų
įtraukiami ir visuomenės atstovai, o galimybė skųsti prokurorų
poelgius būtų suteikta visiems proceso dalyviams ir bet kuriems
kitiems asmenims.
Prokuratūros įstatyme taip pat ketinama tobulinti ir prokurorų
tarnybos vertinimo (atestacijos) mechanizmą: numatomi nauji
periodinių ir neeilinių tarnybos vertinimų pagrindai; įtvirtinama
galimybė neeilinį tarnybos vertinimą atlikti ne tik, kaip yra šiuo
metu, tais atvejais, kai prokuroras siekia karjeros, bet ir tuomet,
kai nuolatos kartojasi prokuroro darbo trūkumai ir todėl kyla
pagrįstų abejonių dėl jo tinkamumo užimamoms pareigoms; atestacijos
procedūra atskiriama nuo atrankų.