Valstybiniai auditoriai, įvertinę VPU ir VGTU 2010 metų
finansines ataskaitas ir kaip universitetai pernai naudojo jiems
patikėtą valstybės turtą, ypač daug pastebėjimų išsakė
pirmajam.
Nustatyta, kad VPU pažeisdamas Vyriausybės nutarimą vienam
darbuotojui išmokėjo didesnį tarnybinį atlyginimą, keletui kitų
– didesnius priedus ir priemokas, nei leidžia teisės aktai. Iš
viso nepagrįstai išmokėta 206 tūkst. litų. Kontrolieriai
įpareigojo universiteto rektorių išieškoti universitetui padarytą
206 tūkst. litų žalą ir traukti atsakomybėn pažeidimus
padariusius asmenis.
Be to, pagal 2007-2008 metais priimtus įsakymus 11
administracijos darbuotojų už padidėjusį darbo krūvį 2010 metais
išmokėta 72 tūkst. litų priedų. Dar 237 tūkst. litų priedų
universitete išmokėti nenurodant, už kokius papildomus darbus jie
buvo skirti.
Auditoriams įvertinus VPU vykdytą valgyklos rekonstrukcijos
investicinį projektą, kurio vertė siekė 18 mln. litų, nustatyta,
kad sudarant rangos sutartį buvo pažeistas Viešųjų pirkimų
įstatymas. Universitetas, pažeisdamas reikalavimą nekeisti pirkimo
dokumentuose bei pasiūlyme nustatytų pirkimo sąlygų, į sutartį
įtraukė nuostatą, pagal kurią rangovui dėl rangos darbų
indeksacijos papildomai sumokėjo 760 tūkst. litų. Be to,
universitetas sutartyje nenustatė užsakovo rezervo kainodaros
taisyklių, o pirkdamas papildomus darbus už 268 tūkst. litų
netaikė viešųjų pirkimų procedūrų.
Viešųjų pirkimų įstatymą VPU pažeidė ir pirkdamas
paslaugas pagal autorines sutartis. 2010 metais universitetas,
netaikydamas viešųjų pirkimų procedūrų, su savo darbuotojais ir
kitais asmenimis sudarė autorines sutartis už 737 tūkst. litų,
kuriomis įsigijo leidybos, kvalifikacijos tobulinimo programų ir jų
mokomųjų medžiagų parengimo, mokslo darbų santraukų vertimo į
anglų kalbą, dviejų investicinių projektų ir jų aprašymų
parengimo ir kitų paslaugų pirkimo paslaugas.
Valstybės kontrolė pastabų VPU turėjo ir dėl netinkamai
vykdomos valdomų pastatų ir statinių techninės priežiūros.
Auditoriai negalėjo patvirtinti, kad perkant statybines ir remonto
medžiagas, skirtas universiteto turtui atnaujinti, VPU 189 tūkst.
litų valstybės biudžeto lėšų panaudojo pagrįstai ir
ekonomiškai, nes nebuvo parengti įsigytų medžiagų poreikį ir
kiekį pagrindžiantys dokumentai. Be to, universitetas 192 tūkst.
litų vertės statybines medžiagas nurašė jų nepagrįsdamas
apskaitos dokumentais, todėl auditoriai negalėjo nustatyti, ar
medžiagos tikrai buvo panaudotos universiteto reikmėms. Auditoriai
pabrėžė, kad medžiagas remontui už 52 tūkst. litų universitetas
įsigijo netaikydamas viešųjų pirkimų procedūrų.
Tuo metu VGTU finansus tikrinę auditoriai nustatė, kad kai kurie
autoriniai kūriniai įsigyti netaikant viešųjų pirkimų
procedūrų. Be to, darbuotojams, kaip skatinimo priemonė už
universiteto vardu sukurtus mokslo darbus, buvo mokami autoriniai
atlyginimai, nors to teisės aktai ir nenumato.
Pasak auditorių, VGTU, įsigydamas universiteto sporto salės
rekonstrukcijos darbus, netinkamai taikė Viešųjų pirkimų
įstatymą, nes pasirinkdamas atviro supaprastinto konkurso pirkimo
būdą pirkimo dokumentuose neaiškiai apibūdino perkamus darbus,
todėl konkurso dalyvių pasiūlymuose kai kurių darbų kainos
skyrėsi iki 10 kartų. Auditoriai pastebi, kad esant tokioms
aplinkybėms, konkurso laimėtojui galėjo būti sudarytos sąlygos
statybų metu savo nuožiūra keisti darbus, medžiagas, kiekį ir jų
kainas. Tai turėjo įtakos, kad projekto kaina išaugo nuo sutartyje
įvardintų 3,5 mln. iki 5,2 mln. litų.
Savo ruožtu VGTU ketvirtadienį išplatintame pranešime
pabrėžė, kad Viešųjų pirkimų tarnyba, patikrinusi šį
pirkimą, pažeidimų nenustatė. Be to, užbaigtos VGTU sporto salės
vieno kvadratinio metro kaina pagal palyginamuosius kainų rodiklius
buvo žemesnė už to meto rinkos kainą 36 proc., tikina
universitetas.
Auditoriai pastebi, kad VGTU ne pirmus metus buhalterinė apskaita
tvarkoma netinkamai, todėl 2010 metų biudžeto vykdymo ataskaitose
buvo pateikti neteisingi duomenys. Šios klaidos esą galėjo
atsirasti dėl pradėtos diegti naujos informacinės sistemos ir
buhalterinę apskaitą tvarkančio personalo kaitos.
VGTU rektoriaus Romualdo Ginevičiaus teigimu, baigus šiuo metu
universitete vykdomas pertvarkas tokių klaidų turėtų būti
išvengta.
„Šiuo metu pertvarkome informacinę sistemą, dėl to klaidų
apskaitoje vis dar pasitaiko. Nuo balandžio 1 dienos dirba
pertvarkyta Finansų direkcija, todėl visų pažeidimų nepavyko
pašalinti. Universitete sudaryta komisija, kuri pateiks pasiūlymus,
kaip geriausiai įvykdyti Valstybės kontrolės rekomendacijas.
Tikimės, kad baigus reorganizaciją personalas bus prisitaikęs prie
naujų apskaitos reikalavimų ir panašių klaidų ateityje bus
išvengta“ , - VGTU pranešime cituojamas rektorius.
Valstybės kontrolė audito ataskaitose rekomendavo imtis
konkrečių priemonių, kad lėšos darbuotojų priedams ir priemokoms
būtų naudojamos pagrįstai ir teisėtai, kad būtų laikomasi
Viešųjų pirkimo įstatymo, kitų teisės aktų reikalavimų, kurių
pažeidimai aptikti finansinio audito metu.
Su VPU atstovais BNS nepavyko susisiekti.