Kaimui skirta ES ir nacionalinė parama bus įsisavinta laiku

Išanalizavę Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemė sūkio ministerijos (NMA) pateiktus duomenis, Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos pažangos ataskaitos autoriai tvirtina, jog paramos panaudojimo pagal daugelį priemonių rodikliai neatsilieka nuo planuotųjų, o pagal programos I krypties kai kurias priemones paramos lėšos bus įsisavintos anksčiau.

Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programai įgyvendinti, visam laikotarpiui skirta 7,896 mlrd. Lt. Iki 2010 metų pabaigos su Lietuvos žemdirbiais pasirašyta paramos sutarčių, kurių paramos suma sudaro 4 038 mln. Lt, tai yra, 51 proc. viso Programos paramos biudžeto.

I krypties priemonėms visam 2007 –2013 metų rėmimo laikotarpiui skirta daugiau kaip 3 442 mln. litų, iki 2010 metų pabaigos pagal šios krypties priemones buvo pasirašyta paramos sutarčių 1 879 mln. litų sumai. Tai sudaro daugiau nei 54 proc. visų šiai krypčiai skirtų paramos lėšų.

Pagal I krypties priemones 2007–2010 m. išmokėta 47 proc. visam laikotarpiui skirtos paramos, iš jų 41,5 proc. paramos išmokėta 2010 m.

Atlikę programos I krypties įgyvendinimo analizę analitikai padarė išvadą, jog prašomos paramos sumos didėjo. 2010 m. palyginti su 2009 m. ji padidėjo 25,76 proc., t .y. vidutinis vienos paraiškos prašomos paramos dydis 2010 m. siekė 146 111 Lt.

Šį augimą, anot studijos autorių, lėmė priemonės „Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas ir „Žemės ūkio valdų modernizavimas“, kuriose vienos paraiškos prašomos paramos dydis daug didesnis nei vidurkis.

Priemonei „Žemės ūkio modernizavimas“ visam programos laikotarpiui skirta daugiau nei 1 443 mln. litų paramos lėšų. Iki 2010 metų pabaigos pagal šią priemonę buvo patvirtinta paramos daugiau nei už 1 mlrd. litų.

Ataskaitos duomenimis, pagal priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“ iki pernai metų buvo išleista 68,03 proc. visai Programos trukmei numatyto skirti priemonės biudžeto.

„Galime teigti, jog šios priemonės paramos panaudojimo reikšmė stipriai viršija planuotą“,- rašoma ataskaitoje.

Kai kurioms I krypties priemonėms lėšų jau ėmė stigti 2010 metais, todėl teko stabdyti paraiškų rinkimus bei perskirstyti jų biudžetus.

Taip atsitiko su priemone „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ bei priemonės „Žemės ūkio ir miškininkystės plėtra ir pritaikymo infrastruktūra“ veiklos sritimi „Žemės ūkio vandentvarka“. Pernai jaunieji šalies ūkininkai prašė beveik 4,5 karto daugiau paramos (97 mln. litų) nei buvo likę biudžete (20 mln. litų).

ŽŪM teko kreiptis į Europos Komisiją (EK), kad ši leistų perskirstyti Programos lėšas ir padidinti jas populiarioms priemonėms. Priemonei „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ biudžetas buvo padidintas 60 mln. Lt, o „Žemės ūkio vandentvarkos“ projektų įgyvendinimui papildomai skirta 81,3 mln. Lt.

Paramos poreikis kuo toliau, tuo labiau augo. Iki šių metų rugpjūčio vidurio pagal I krypties priemones prašomos paramos suma padidėjo iki daugiau nei 3.706 mln. litų. Tai sudaro 107 proc. viso šios krypties biudžeto.

Pavyzdžiui, paramos pagal priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“ šįmet buvo prašoma net 4 kartus daugiau nei buvo jos numatyta biudžete.

Investicijų paramą pagal priemonę „Miškų ekonominės vertės didinimas“ gavusių miško valdų skaičiaus rodiklis, 2007–2010 m. sudarė 38,5 proc. viso programos tikslo, o 2011 m. surinkta paraiškų, kuriose jau prašoma daugiau paramos nei yra šiai priemonei skirtų lėšų likutis (yra apie 26,1 mln. litų- prašo daugiau nei 30,4 mln. litų).

Priemonei „Žemės ūkio produktų perdirbimas ir rinkodara“ ŽŪM buvo priversta šįmet atiduoti jau kitiems metams numatytas paramos lėšas, tačiau ir tai negelbėjo: antruoju paraiškų kvietimu, kaip ir pirmuoju perdirbėjai paprašė pusantro karto daugiau paramos, nei jos buvo likę šios priemonės biudžete (pirmajam paraiškų kvietimui buvo skirta daugiau nei 79,1 mln. – prašė daugiau nei 120 mln. litų, antrajam paraiškų kvietimui skirta dar 47,9 mln. – prašo daugiau nei 68,7 mln. litų).

ŽŪM nusprendė dar kartą perskirstyti paramos biudžetą.

„Neseniai vyko Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programos įgyvendinimo stebėsenos komisijos posėdis, kuris pritarė ŽŪM pasiūlymui dalį mažiau populiarioms priemonėms numatytų lėšų skirti populiarioms priemonėms, kurioms paramos lėšų jau ėmė stigti“,- sakė žemės ūkio viceministras Mindaugas Kuklierius.

Dalis I krypties priemonės „Naudojimasis konsultavimo paslaugomis“ lėšų bus skirta „Žemės ūkio vandentvarkos“ projektų įgyvendinimui.

„Turiu džiugią naujieną ir jauniesiems ūkininkams – kitais metais skelbsime dar vieną jiems paraiškų kvietimą“,- pranešė žemės ūkio viceministras M. Kuklierius.

Žemės ūkio perdirbimui bei žemės ūkio valdų modernizavimui paramos lėšos grįš iš populiariai vadinamos finansų inžinerijos. „Ekonominės krizės metais, kai bankai nenorėjo skolinti pinigų arba juos skolino už labai dideles palūkanas, tad dalį perdirbimui ir modernizavimui skirtų paramos lėšų skyrėme paskolų fondui. Dabar šios lėšos grįžta“,- paaiškino viceministras.

Galvoja apie ateitį Žemės ūkio viceministras neabejoja, jog visos Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos lėšos bus sėkmingai ir laiku panaudotos ir jau galvoja apie naują – 2014–2020 metų ES paramos laikotarpį.

„Kol kas iš Europos Komisijos dar nesame gavę jokių pasiūlymų, tačiau lapkričio mėnesį jau turėtume juos gauti, tada konkrečiau žinosime, kokias turėsime galimybes“,- sakė viceministras.

Jis neslėpė, jog Lietuva, kaip ir 12 kitų ES šalių naujokių turėjo mažesnį paramos biudžetą nei šalys senbuvės. Todėl naujuoju programavimo laikotarpiu Lietuva su kitomis šalimis sieks vienodo finansavimo ir vienodų sąlygų.

Skirta paramos lėšų 2007–2013 m., Lt 3 442 189 340

Surinkta paraiškų, vnt. 16 214

Prašoma paramos suma, Lt 2 369 035 423

Pasirašyta sutarčių / patvirtinta paraiškų*, vnt.62 447

Patvirtinta paramos suma, Lt 1 879 280 592

* - įskaitant kasmetinius prašymus pagal 2004-2006 m. tęstinius įsipareigojimus

* Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programai įgyvendinti 2007–2013 m. skirta 7,896 mlrd. Lt, iš jų 6,097 mlrd. Lt – ES lėšos.

* Nuo Programos įgyvendinimo pradžios iki 2010 m. pabaigos pagal pateiktas paraiškas pasirašyta paramos sutarčių, kurių suma sudaro 4 038 mln. Lt, iš jų 3 118 mln. Lt – ES lėšos, t. y. 51 proc. visam laikotarpiui Programoje skirtų ES lėšų.

* Nuo Programos įgyvendinimo pradžios iki 2010 m. pabaigos išmokėta 2 994 mln. Lt, iš jų 2 283 mln. Lt – ES lėšos.

* I krypties priemonėms 2007–2013 metų laikotarpiui buvo numatyta daugiau nei 3 mlrd. 442 mln litų paramos lėšų, per 2007–2010 m. laikotarpį buvo suplanuota panaudoti jų 68,7 proc.

* Iki 2010 metų pagal I krypties priemones pasirašyta paramos sutarčių 2 369 mln. litų sumai. Tai sudaro daugiau nei 68,8 proc. visam paramos laikotarpiui numatytų lėšų.

* Pagal I krypties priemones parašoma paramos suma šiandien sudaro 108 proc. šios krypties biudžeto.

* Iki šių metų liepos 15 d. pagal šios krypties priemones išmokėta daugiau nei 1 874 mln. litų parama. Tai sudaro daugiau nei 54,4 proc. viso šios krypties biudžeto.

Straipsnis parengtas bendradarbiaujant su NMA prie ŽŪM