Parama miškams – pagal pirmumo kriterijus

Šįmet priemonei „Miškų ekonominės vertės didinimas“ buvo skirta beveik 24,7 mln. litų ES paramos lėšų. Paramos paraiškų rinkimo metu – nuo kovo 1 iki balandžio 29 dienos buvo gauta 118 paramos paraiškų, kuriose bendrai parašoma paramos suma viršijo 30,4 mln. litų.

Kadangi gautose paramos paraiškose prašoma paramos suma viršijo priemonei numatytą skirti lėšų sumą, projektai buvo vertinami pagal šios priemonės įgyvendinimo taisyklėse nustatytus pirmumo kriterijus.

Pagal KPP priemonę „Miškų ekonominės vertės didinimas“ NMA specialistai atlikę paramos paraiškų administracinės atitikties tikrinimą sudarė jų prioritetinę eilę. Ji viešai skelbiama NMA interneto svetainėje –www.nma.lt , skiltyje (Kaimo plėtros 2007–2013 m. programa/Paramos gavėjai ir pareiškėjai), tad kiekvienas pareiškėjas gali matyti savo paraiškos prioritetinėje eilėje vietą.

Į prioritetinę eilę projektai buvo įrašomi pagal tai, kokius ir kiek jie atitiko šiai priemonei nustatytų pirmumo kriterijų.

Kuo daugiau ir kuo svarbesnių kriterijų projektas atitiko, tuo jis pelnė aukštesnę vietą prioritetinėje eilėje.

Priemonei „Miškų ekonominės vertės didinimas“ yra nustatyti šeši pirmumo kriterijai. Jie išdėstyti priemonės įgyvendinimo taisyklėse mažėjančio svarbumo tvarka.

Pirmas pagal svarbą pirmumo kriterijus buvo taikomas tiems projektams, kurių pareiškėjai nėra gavę jokios ES investicinės paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai.

Antrąjį pagal svarbą pirmumo kriterijų atitiko tie projektai, kuriuose numatytos investicijos jaunuolynų šviesinimui ir valymui.

Pranašumų turėjo privataus miško savininkai, kurie nori investuoti į didesnes nei 5 ha nuosavo miško valdas, taip pat – miško savininkų asociacijos arba kooperatyvo narių projektai.

Teigiamai buvo vertinamos ir miškuose numatomos diegti inovacijos, atsižvelgta ir į tai, kokios buvo prašoma paramos sumos. Kuo prašomos paramos suma yra mažesnė, tuo didesnė tikimybė, kad projektui bus suteiktas finansavimas.

Tarp 89 tokiu būdu išrinktųjų paramos gavėjų – Kuro kaimo (Zapyškio sen., Kauno r.) ūkininkas ir 40 ha miško savininkas Laimas Šileika. Laimingas jis išskubėjo pirkti naujo traktoriaus ir priekabos.

L. Šileikos projektas atitiko pirmąjį pagal svarbą pirmumo kriterijų – Laimas iki šiol neprašė ir nebuvo gavęs jokios ES paramos. 42 metų ūkininkas su šeima iki šiol vertėsi savo jėgomis. Prieš 8 metus nusipirko naują traktorių, šiokius tokius žemės dirbimo padargus – jis dirba apie 120 ha žemės. Nors Zapyškio žemė nėra derlinga, augina grūdines kultūras ir išgyvena: išlaiko žmoną Aliną bei du sūnus – mažametį 3 metų sūnų Aivarą ir šįmet į ketvirtąją klasę išsiruošusį Marių.

O štai miško tvarkyti Laimas neturėjo kuo ir kaip. „Pusė mano miško – pusamžis – 45 metų“,- sakė Laimas.

L. Šileikos miškas mišrus – jame auga daugiausia spygliuočių, bet yra ir vienas kitas ąžuolas, kitų lapuočių. Neretintas, neugdomas miškas neišaugs vertingas. „Iškirsiu lapuočius, tik ąžuolus, pušis ir egles paliksiu“,- planavo Laimas. Taigi, galima sakyti, jo projektas atitiko ir antrąją pirmumo kriterijų. Taip pat – trečiąjį, ir šeštąjį. Nedidelės paramos prašė Laimas. Viso jo projekto vertė –180 tūkst. litų. Tad paramos jis prašė ne daugiau 100 tūkst. litų.

Projekto įgyvendinimo trukmė pagal priemonės „Miškų ekonominės vertės didinimas“ taisykles negali viršyti 24 mėnesių nuo paramos sutarties pasirašymo arba nuo sprendimo skirti paramą priėmimo dienos, tačiau Laimas baigti jį įsipareigojo iki Naujųjų metų. „Nėra ko laukti – kuo anksčiau atgausiu pinigus, tuo geriau“,– įsitikinęs jis.

Priemonė „Miškų ekonominės vertės didinimas“ – investicinė, tai reiškia, jog pareiškėjas savo lėšomis turi pradėti įgyvendinti projektą, ir tik vėliau jam pateikus mokėjimo prašymą, išmokama parama.

Pagal šios priemonės įgyvendinimo taisykles galima teikti iki 4 mokėjimo prašymų – po kiekvieno projekto įgyvendinimo etapo ir jį įgyvendinus – galutinį mokėjimo prašymą bei projekto įgyvendinimo ataskaitą.

Tačiau pasirašant paramos sutartį reikia gerai apsvarstyti, kiek mokėjimo prašymų ir kokiu periodiškumu juos teikti. Nustatytų ir įtvirtintų sutartyje terminų teks griežtai laikytis. Vėluoti pateikti mokėjimo prašymą galima bus tik 60 dienų, bet už kiekvieną pavėluotą dieną 0,5 proc. bus mažinama parama.

Žinoma, jei paramos gavėjas matys, kad mokėjimo prašymo negalės pateikti taip, kaip jis buvo numatęs sutartyje,, geriau nelaukiant paskutinės dienos NMA pateikti argumentuotą prašymą atidėti mokėjimo prašymo pateikimo terminą. Tačiau baigiantis KPP, NMA griežčiau vertins tokius prašymus dėl terminų atidėjimo.

„Koks čia projektas – gal jau šiandien nusipirksiu tą traktorių ir priekabą“,¬ nesibaimino, jog gali vėluoti, miško savininkas iš Zapyškio.

Parama pagal priemonę „Miškų ekonominės vertės didinimas“ skiriama dviem veiklos sritims: mažos ekonominės vertės medynų (jaunuolynų) ir krūmynų pertvarkymui, jaunuolynų ugdymui bei miško kirtimo, apvaliosios medienos, biokuro (medienos kuro) ruošos modernizavimui.

Finansuojama iki 50 proc. visų finansuoti tinkamų išlaidų. Tik pagal priemonės pirmąją veiklos sritį finansuojama iki 60 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų mažiau palankiose ūkininkauti vietovėse bei „Natura 2000“ teritorijose.

Didžiausia paramos suma vienam projektui pagal priemonės pirmą veiklos sritį negali viršyti 172 640 Lt, pagal antrą veiklos sritį – 690 560 Lt.

Paramos pagal priemonę galėjo kreiptis privačių miškų savininkai ir jų asociacijos, taip pat savivaldybės ir jų asociacijos. (Paraiškos paramai gauti šiais metais buvo renkamos pavasarį, kovo– balandžio mėn.)

Nuo KPP programos įgyvendinimo pradžios iki rugsėjo 1 dienos pagal priemonę „Miškų ekonominės vertės didinimas“ pasirašytos paramos sutartys su 112 pareiškėjais daugiau nei 23,7 mln. litų sumai. Jiems išmokėta daugiau nei 14,4 mln. litų paramos.

Visam 2007 –2013 metų laikotarpiui priemonei „Miškų ekonominės vertės didinimas“ skirta daugiau nei 50,7 mln. litų paramos lėšų. Prašoma daugiau nei 68, 5 mln. litų paramos, o tai sudaro 135 procentus iš viso šiai priemonei skirto biudžeto.

Pirmumo kriterijai

I. Pareiškėjas nėra gavęs ES investicinės paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai.

II. Projekte numatytos investicijos jaunuolynų šviesinimui ir valymui.

III. Pareiškėjas yra fizinis asmuo, investuojantis į didesnės nei 5 ha nuosavybės teise valdomas savo miško valdas.

IV. Pareiškėjas yra miško savininkų asociacijos arba kooperatyvo narys.

V. Projekte numatyta diegti inovacijas.

VI. Prašoma mažesnė paramos suma.

Paramos gavėjas po kiekvieno projekto įgyvendinimo etapo, kaip numatyta paramos sutartyje paramai gauti arba paramos paraiškoje teikia nustatytos formos mokėjimo prašymą.

Paramos gavėjas gali pateikti iki keturių mokėjimo prašymų.

Mokėjimo prašymai turi būti pateikti laiku (paramos sutartyje arba paramos paraiškoje numatytais terminais), asmeniškai ar per įgaliotą asmenį.

Pavėluotai teikiami mokėjimo prašymai priimami 60 darbo dienų nuo paramos sutartyje arba paramos paraiškoje nustatytos datos, tačiau už kiekvieną pavėluotą darbo dieną paramos suma mažinama 0,5 proc. Vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami.

Jeigu paramos gavėjas dėl pateisinamų priežasčių nori pratęsti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, jis iki atitinkamo termino pabaigos turi NMA pateikti argumentuotą prašymą dėl termino pratęsimo arba dėl paramos objektų paskirstymo tarp paramos dalių. NMA priėmus sprendimą atidėti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, keičiama paramos sutartis, jei ji sudaroma.

Mokėjimo prašymą pateikus pavėluotai dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, paramos gavėjas turi NMA raštu paaiškinti vėlavimo priežastis ir pateikti dokumentus, pagrindžiančius vėlavimo priežastis.

Baigęs įgyvendinti projektą, paramos gavėjas pateikia NMA galutinį mokėjimo prašymą, kuriame deklaruoja visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas ir apmokėtas tinkamas finansuoti išlaidas bei galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą.

Mokėjimo prašymus kartu su reikalaujamais priedais iš paramos gavėjų priima ir registruoja NMA pagal projekto įgyvendinimo vietą.