ES paramos gavėju ūkininkas tapo įveikęs milžinišką konkurenciją

Dėl milžiniškos konkurencijos, visi surinkti projektai buvo reitinguojami pagal nustatytus pirmumo kriterijus. Parama, kol pakako lėšų, skirta aukščiau prioritetinėje eilėje esantiems projektams. Vienas iš paramos gavėju šiemet patvirtintų ūkininkų – Saulius Klumbys iš Žygaičių kaimo (Tauragės r.).

KPP priemonės „Žemės ūkio valdų modernizavimas“ antrajai veiklos sričiai įgyvendinti šiemet skirta 148,6 mln. litų paramos lėšų. Paraiškose ūkininkai paprašė gerokai daugiau – per 635 mln. litų. Todėl visi pagal šią veiklos sritį surinkti projektai buvo vertinami pagal devynis nustatytus pirmumo kriterijus.

Pirmenybė teikiama pareiškėjams negavusiems ES investicinės paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai. Daugiau galimybių gauti paramą turi pareiškėjai, kurių valdos dydis siekia iki 150 ha žemės ūkio naudmenų (ŽŪN) arba ūkyje laikoma iki 75 sąlyginius galvijų vienetų (SGV). Trečiasis pirmumo kriterijus – pareiškėjo amžius iki 40 metų, o ketvirtasis – projektui įgyvendinti prašoma mažesnio paramos intensyvumo. Prioritetu taip pat laikoma ūkyje diegiamos inovacijos, ne mažesnė nei kaip 1 metų narystė kooperatyve, modernizuojamos asmenų, turinčiųjų ,,žaliąjį diplomą“, valdos ir (arba) asmuo grįžęs iš emigracijos. Devintasis pirmumo kriterijus – projektai, kurių turto grąža yra didesnė.

Atlikus paraiškų administracinės atitikties vertinimą, buvo sudaryta paraiškų prioritetinės eilės pagal KPP priemonėje numatytus pirmumo kriterijus. Projektų vieta prioritetinėje eilėje priklauso nuo to, kokio svarbumo ir kiek kriterijų jie atitinka.

Taigi, visos paraiškos įvertintos remiantis griežtai apibrėžtais kriterijais, taip užtikrinant ir skaidrų paramos administravimą. Be to, parama bus skirta tiems, kuriems ji labiausiai reikalinga – pavyzdžiui, vienas iš taikomų prioritetinių kriterijų yra dar nė karto parama nepasinaudoję asmenys. „Per pastaruosius metus, lengvindami ir paprastindami paramos teikimo sąlygas, kartu skyrėme ir didelį dėmesį skaidraus paramos administravimo mechanizmo diegimui.

Iniciatyva susilaukė atgarsio – Lietuva finansinės paramos skirstymo skaidrumo lentelėje iš sąrašo galo šoktelėjo į ketvirtąją vietą“, - teigia žemės ūkio ministras Kazys Starkevičius. Pasak žemės ūkio ministro, tokia aukšta vieta dar kartą įrodo, kad abejonių dėl paramos skirstymo mechanizmo neturėtų kilti.

Sąrašai, kuriuose yra nurodytos paraiškos ir jų vieta prioritetinėje eilėje, yra skelbiami Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (NMA) interneto svetainėje https://www.nma.lt (skiltyje „Kaimo plėtros 2007–2013 m. programa/Paramos gavėjai ir pareiškėjai“). Tiesa, šiuo metu paskelbtos paraiškų prioritetinės eilės nėra galutinės ir gali keistis, jeigu jose nurodytų pareiškėjų paraiškos paramai gauti bus atmestos ar išregistruotos.

S.Klumbys užsiima gyvulininkyste. Šiuo metu ūkininkas laiko maždaug 50 galvijų. Paraišką ES paramai gauti pagal KPP priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“ jis pateikė norėdamas įsigyti naujos žemės ūkio technikos.

S.Klumbys atitiko keturis nustatytus pirmumo kriterijus. Jis dar nebuvo gavęs ES paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai, dėl laikomų gyvulių kiekio ūkininkas atitiko ir antrąjį pirmumo kriterijų. S.Klumbio amžius – 37 metai, todėl jis atitiko trečiąjį pirmumo kriterijų. Ūkyje jis planuoja diegti inovacijas, tad tenkintas ir penktasis pirmumo kriterijus. Dėl atitikties svarbiausiems pirmumo kriterijams, žygaitiškis buvo patvirtintas ES paramos gavėju.

Tam, kad ūkyje darbuotis būtų lengviau, patogiau ir pigiau, S.Klumbys ketina įsigyti priekabą, kratytuvą, šienapjovę, grėblį, žaliosios masės rinktuvą. Dalis šių išlaidų bus padengta ES paramos lėšomis.

Pagal KPP priemonę „Žemės ūkio valdų modernizavimas“, paramos gavėjai projektus pradeda įgyvendinti savo lėšomis ir nustatytu periodiškumu NMA teikia mokėjimo prašymus. Juose deklaruojamos patirtos ir apmokėtos išlaidos, pridedami išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentai ir (arba) jų kopijos, patvirtintos paramos gavėjo ar jo įgalioto asmens parašu ir antspaudu (jei toks turimas).

Atnaujinus priemonės įgyvendinimo taisykles, paramos gavėjai gali pateikti iki keturių mokėjimo prašymų. Pažymėtina, kad mokėjimo prašymus būtina pateikti laiku – paramos sutartyje ar paraiškoje numatytais terminais.

Pavėluotai pateikus mokėjimo prašymą, taikomos sankcijos – už kiekvieną pavėluotą darbo dieną paramos suma mažinama 0,5 proc. Pavėluotai pateikti mokėjimo prašymą galima 60 dienų nuo paramos sutartyje nustatytos datos. Vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami.

Mokėjimo prašymą pateikus pavėluotai dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių (pvz.: ligos, stichinės nelaimės), paramos gavėjas turi NMA raštu paaiškinti vėlavimo priežastis ir pateikti dokumentus, pagrindžiančius vėlavimo priežastis.

Jeigu paramos gavėjas dėl pateisinamų priežasčių nori pratęsti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, jis iki atitinkamo termino pabaigos NMA turi pateikti argumentuotą prašymą dėl termino pratęsimo arba dėl paramos objektų paskirstymo tarp paramos dalių. Agentūrai priėmus sprendimą atidėti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, keičiama paramos sutartis.

Paramos gavėjas po kiekvieno projekto įgyvendinimo etapo, kaip numatyta paramos sutartyje paramai gauti arba paramos paraiškoje teikia nustatytos formos mokėjimo prašymą.

Paramos gavėjas gali pateikti iki keturių mokėjimo prašymų.

Mokėjimo prašymai turi būti pateikti laiku (paramos sutartyje arba paramos paraiškoje numatytais terminais), asmeniškai ar per įgaliotą asmenį.

Pavėluotai teikiami mokėjimo prašymai priimami 60 darbo dienų nuo paramos sutartyje arba paramos paraiškoje nustatytos datos, tačiau už kiekvieną pavėluotą darbo dieną paramos suma mažinama 0,5 proc. Vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami.

Jeigu paramos gavėjas dėl pateisinamų priežasčių nori pratęsti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, jis iki atitinkamo termino pabaigos NMA turi pateikti argumentuotą prašymą dėl termino pratęsimo arba dėl paramos objektų paskirstymo tarp paramos dalių. NMAi priėmus sprendimą atidėti mokėjimo prašymo pateikimo terminą, keičiama paramos sutartis, jei ji sudaroma.

Mokėjimo prašymą pateikus pavėluotai dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, paramos gavėjas turi NMA raštu paaiškinti vėlavimo priežastis ir pateikti dokumentus, pagrindžiančius vėlavimo priežastis.

Baigęs įgyvendinti projektą, paramos gavėjas pateikia NMA galutinį mokėjimo prašymą, kuriame deklaruoja visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas ir apmokėtas tinkamas finansuoti išlaidas bei galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą.

Mokėjimo prašymus kartu su reikalaujamais priedais iš paramos gavėjų priima ir registruoja NMA pagal projekto įgyvendinimo vietą.

Straipsnis parengtas bendradarbiaujant su Nacionaline mokėjimo agentūra prie ŽŪM.