Tokie skirtumai, anot VK, susidarė dėl to, kad Socialinės
apsaugos ir darbo ministerija (SADM) yra patvirtinusi normatyvus tik
maitinimui ir medikamentams.
Valstybiniai auditoriai, atlikę valstybinių socialinės globos
įstaigų finansavimo auditą, nustatė, kad šių įstaigų
finansavimo sistema neužtikrina efektyvaus valstybės biudžeto
lėšų paskirstymo.
„Nėra žinoma, kokia reali visų valstybinių socialinės globos
įstaigų pastatų būklė, kokių reikia investicijų, kad žmogus
čia jaustųsi jaukiai. Iki šiol neaiški ir šių įstaigų
perspektyva“, - sako valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė.
Pasak jos, planuojant valstybės biudžeto lėšas socialinės
globos įstaigoms, neatsižvelgiama į asmenų, kurių globa
finansuojama iš valstybės biudžeto, skaičių ir nustatytą globos
kainą, neįvertinamos planuojamos išlaidos iš visų finansavimo
šaltinių, skirtingose socialinės globos įstaigose vieno žmogaus
poreikiams planuojamos skirtingo dydžio išlaidos.
Audito ataskaitoje konstatuota, kad valstybinės socialinės
globos įstaigos, skaičiuodamos 2011 metų ilgalaikės socialinės
globos kainą, padidino planuojamas išlaidas, nepagrįsdamos jų
pagal bendrą išlaidų sąmatą.
Taip pat pabrėžiama, kad nesant reglamentuotos ir pakankamai
informatyvios ilgalaikės socialinės globos kainos skaičiavimo
metodikos, nėra galimybės įvertinti jos pagrįstumo.
Egzistuoja nemenkos socialinių paslaugų kainų žirklės
valstybinėse ir savivaldybių socialinės globos įstaigose.
2010-aisiais valstybinėse socialinės globos įstaigose vidutinės
ilgalaikės socialinės globos kainos, išskyrus paslaugas asmenims su
sunkia negalia, buvo nuo 3 iki 15 proc. didesnės nei savivaldybių
pirktų arba finansuotų paslaugų vidutinės kainos.
Audito metu nustatyta, kad SADM valstybinių socialinės globos
įstaigų investicijų projektų atranką vykdė nenustačiusi
atrankos kriterijų ir jų reikšmių. Atrankos komisijai priimant
sprendimus tik pagal patvirtintus atrankos prioritetus, kyla
klausimų, kodėl vieniems, prioritetus atitinkantiems projektams,
finansavimas buvo skiriamas, kitiems – ne. Be to, projektus
teikusios įstaigos nebuvo informuotos, dėl kokių priežasčių
projektinis finansavimas joms neskirtas.
Valstybės kontrolė taip pat nustatė, kad atrankos komisija
siūlė finansuoti investicijų projektus neatsižvelgdama į
valstybinių socialinės globos įstaigų pastatų ir gyvenamosios
aplinkos būklę arba net neatitinkančius atrankos prioritetų.
Pavyzdžiui, atrankos komisija nerekomendavo skirti lėšų
Marijampolės vaikų globos namų „Putinas“ sporto salės kapitaliniam
remontui, nors pro stogą tekėjo vanduo, salėje buvo drėgna,
žiemą temperatūra tesiekė 8 laipsnius, tačiau rekomendavo skirti
lėšas Ilguvos pensionato dvaro pastato vidaus patalpų remontui,
nors šis pastatas nenaudojamas, o sutvarkius planuojama jį
pritaikyti administracijai.