Pavasarį meras ruošėsi vykti į Astravo rajoną, kur gyvena lietuvių bendruomenė ir Baltarusijos valdžia planuoja statyti atominę elektrinę. Bet Baltarusijos pasiuntinys Lietuvoje Vladimiras Dražinas paprašė perkelti vizitą į vasarą, kai neva turėtų įvykti didelė konferencija atominės energetikos klausimais. Tačiau pakvietimas taip ir nebuvo atsiųstas.
Lapkritį Vilniaus meras ketino aplankyti Gervėčių kaimą, kur jį pakvietė vietos lietuvių bendruomenė. Bet Baltarusijos atstovybėje A.Zuokui atsisakė išduoti darbo vizą ir pareiškė, kad tam būtinas oficialus Baltarusijos valdžios pakvietimas. Tuomet A.Zuokas pateikė dokumentus paprastai turistinei vizai, bet iš Baltarusijos pasiuntinybės netgi negavo atsakymo.
Vilniaus savivaldybės Tarptautinio bendradarbiavimo poskyrio vadovui Žilvinui Abaravičiui nebuvo leista apsilankyti Minske, kur gruodžio 16-17 dienomis jis turėjo skaityti pranešimą konferencijoje, skirtą vietos savivaldai. Jis pateikė dokumentus vizai, bet Baltarusijos atstovybė atsisakė ją išduoti.
Neoficialiais duomenimis, atsisakymo išduoti vizas priežastis galėjo būti Vilniaus vadovų asmeniniai santykiai su Baltarusijos opozicijos atstovais.