Valstybės ir savivaldybių institucijų teisės aktų projektų
duomenų bazė byloja, kad per 2011 metus ministerijos parengė
daugiau kaip 24 tūkst. įvairiausių projektų.
Iniciatyviausios titulą drąsiai galima suteikti Ingridos
Šimonytės vadovaujamai Finansų ministerijai (FM), Arvydo Sekmoko
„vairuojama“ Energetikos ministerija (EM) buvo triskart pasyvesnė.
Vien pagal įstatymų projektus nepralenkiama buvo taip pat FM, o nė
vieno projekto taip ir neparengė Švietimo ir mokslo ministerija
(ŠMM), kuriai vadovauja Liberalų sąjūdžio (LS) atstovas Gintaras
Steponavičius.
Ruošiant nutarimų projektus vėl lyderiavo FM, o sąrašo
apačioje atsidūrė Kultūros ministerija (KM) su Arūnu Gelūnu
priešakyje.
Iš viso 2942 teisės aktų, 422 nutarimų ir 377 įstatymų
projektus parengusi FM savo iniciatyvumu gerokai lenkia kitas
ministerijas.
Antroje vietoje atsidūrė Teisingumo ministerija (TM), prie
kurios vairo stovi LS narys Remigijus Šimašius. 2011 metus TM
užbaigė savo sąskaitoje turėdama 2744 parengtus teisės aktų
projektus, tarp kurių 134 įstatymų ir 173 nutarimų projektai.
Įstatymų kūryboje ne mažiau aktyvi pasirodė esanti Gedimino
Kazlausko vadovaujama Aplinkos ministerija. Jos valdininkai per metus
parengė 2675 teisės aktų projektus, iš jų -112 įstatymų ir 416
nutarimų projektų.
Mažiausiai teisės aktų projektų - 861 - parengusi EM tik pagal
paruoštų įstatymų ir nutarimų proporcijas nenusileido kitoms
ministerijoms. Iš viso parengta 100 įstatymų ir 144 nutarimų
projektai. Vangiai teisės aktų projektus kūrusi KM aplenkė EM vos
dešimčia. Įstatymų projektų sukurta 12, nutarimų -133. ŠMM,
nors ir pasiūlė 1376 teisės aktų ir 282 nutarimų projektus,
neparengė nė vieno įstatymo projekto.
FM aktyvumą ministrė I.Šimonytė sieja su šiai ministerijai
pavestomis funkcijomis.
„FM kompetencijai pagal Vyriausybės įstatymą priskiriamų
klausimų spektras labai platus. Teisės aktus inicijuojame
atsižvelgdami į ministrų kabineto prioritetus ir einamąsias
šalies problemas ar poreikius. Nemažą dalį projektų nulemia „ES
darbotvarkė“, - ministrės atsakymus perdavė jos patarėja
visuomenės informavimo klausimais Rasa Jakilaitienė.
Teisingumo ministro R.Šimašiaus tvirtinimu, jo vadovaujama
ministerija antrąją vietą užima visiškai pelnytai, kadangi TM
teikia išvadas dėl visų teisės aktų projektų.
„Aktyvumą rengiant įstatymų ir nutarimų projektus galima
pateisinti mūsų ambicingais reformų planais. Teisingumo sritis taip
pat gana detaliai reglamentuojama teisės aktais ir vykdant reformas
dažnai nepakanka administracinio sprendimo. Kultūros ar Švietimo ir
mokslo ministerijose daugiau esama praktinio veikimo, o mūsų srityje
beveik visur reikalingi teisės aktai“, - pabrėžė jis.
Nevieno įstatymo projekto 2011 metais nesukūrusios ŠMM vadovas
G.Steponavičius teigė pranašumu laikantis tai, kad ministerijos
kuruojami įstatymai yra gerai susisteminti ir jų korekcijoms esą
visiškai pakanka Vyriausybės lygmens sprendimų.
„Pagrindinius klausimus, susijusius su Mokslo ir studijų
įstatymu ir Švietimo įstatymu, išsprendėme iš pradžių.
Švietimą reglamentuojantys teisės aktai yra sujungti į sisteminius
įstatymus. Linkėčiau, kad ir kitose srityse, tarkime, mokesčių,
būtų parengti tokie dokumentai, kurie sudarytų vientisą sistemą.
Tuomet nereikėtų į statistiką orientuotis“, - aiškino švietimo
reformos architektas.
KM vadovas A.Gelūnas pažymėjo, kad teisės aktų rengimas - tik
viena iš politikos formavimo ir įgyvendinimo priemonių.
„Kultūra pagal savo prigimtį yra sritis, nereikalaujanti
detalaus reglamentavimo, tad teisės aktai rengiami remiantis poreikiu
sureguliuoti tam tikrus visuomeninius santykius“, - ministro atsakymą
perdavė jo atstovė spaudai Vaiva Gogelienė.