Solveiga Cirtautienė sako, kad Respublikos Prezidento galios
būtų susilpnintos, jei pataisos apimtų tokias įstaigas kaip
Valstybės kontrolė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės
komisija, Valstybės saugumo departamentas (VSD), Specialiųjų
tyrimų tarnyba (STT) ir Generalinė prokuratūra (GP), kurių vadovų
skyrimo procedūroje dalyvauja ir prezidentas.
Pagal Seime svarstomą siūlymą, tuo atveju, jei įstaigos
vadovą skiria Seimas, jis būtų atleidžiamas parlamente nepritarus
ataskaitai, jei skiria kita institucija - siūlymas atleisti vadovą
būtų perduodamas jai. Tad, jei nebūtų pritarta GP, STT, VSD
metinėms ataskaitoms, Seimas jų vadovus teiktų atleisti
prezidentui.
„Tik jei būtų nustatyta, kad ir šių institucijų vadovai
atleidžiami nepritarus jų veiklų ataskaitai, nors pagal
Konstituciją ir įstatymus jų skyrimo ir teikimo juos skirti, teikti
ir atleisti teisę turi ne tik Seimas, o ir prezidentas, be abejo,
tuomet kyla abejonių, ar tokiu būdu nebus sutrikdyta pati valdžių
pusiausvyra, nustatyta Konstitucijoje, atitinkamai stiprinant
parlamento galias iš vienos pusės ir iš kitos pusės šiek tiek
silpninant prezidento galias, savotiškai darant jam teisinį ar
politinį spaudimą atleisti neįtikusius pareigūnus“, - interviu
Žinių radijui antradienį sakė patarėja.
S. Cirtautienės teigimu, parlamentinė kontrolė neturi būti savitikslė, o „beatodairiškas pagrindų nustatymas“, kuris leistų
atleisti vadovą vien dėl nepatvirtintos ataskaitos, gali duoti
priešingą efektą.
„Jei tokių pataisų ir pasiūlymų tikslas yra stiprinti
parlamentinę kontrolę, ko gero, tai yra gerai. Tačiau kontrolė
nėra savitikslė. Kontrolė turi būti skirta tam, kad darytų
atskirų institucijų veiklą efektyvesnę ir kokybiškesnę. (...)
Vien beatodairiškas tokių pagrindų numatymas, kad bet kuriuo atveju
nepatvirtinus ataskaitos bet kada galima atleisti institucijos
vadovą, ko gero galėtų tam tikrais atvejais sukelti ir priešingą
efektą“, - sakė ji.
„Reiškia, kad diskusijos dėl pateiktų iniciatyvų yra
reikalingos ir būtinos tam, kad tie geri ketinimai, kurie yra
deklaruojami, netaptų būdu institucijų vadovus paversti politinių
žaidimų įkaitais“, - teigė patarėja.
Seimas prieš pora savaičių po pateikimo pritarė Seimo statuto
ir kitų įstatymų pataisų paketui, kad parlamente nepritarus
atskaitingų institucijų metinės veiklos ataskaitai, pareigas
prarastų jos vadovas. Šiuo metu Seimo statutas bei kiti įstatymai
nenumato jokių pasekmių, jei Seime nepritariama metinei institucijos
veiklos ataskaitai.
Siūlomas reguliavimas galiotų keliolikai institucijų -
Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijai, Lietuvos radijo ir
televizijos komisijai, Valstybinės lietuvių kalbos komisijai,
Privatizavimo komisijai, Valstybės kontrolei, Vaiko teisių apsaugos
kontrolieriaus tarnybai, Seimo kontrolierių įstaigai, Valstybinės
kultūros paveldo komisijai, Lygių galimybių kontrolieriaus
įstaigai, Akademinės etikos ir procedūrų tarnybai, Valstybinės
kainų ir energetikos kontrolės komisijai.
Nepritarus Valstybės saugumo departamento, Specialiųjų tyrimų
tarnybos, Generalinės prokuratūros veiklos ataskaitai, Seimas
teiktų prezidentui siūlymą atleisti įstaigos vadovą.
Kritikai sako, kad priėmus pataisas atsirastų galimybė vos ne
kasmet keisti Seimo nariams neįtikusių institucijų vadovus, be to,
dėl naujos tvarkos būtų sunkiau rasti kandidatus vadovauti
svarbioms valstybės įstaigoms.
Prezidentė neturi įgaliojimų vetuoti Seimo statuto pataisų.