Kai kurie Seimo nariai kritikuoja ministrą, kad per metus
nespėjo pasiruošti naujojo Administracinių nusižengimų kodekso
galiojimui nuo balandžio 1 dienos. Tuo metu ministras S.Skvernelis
teigia, jog Seimas ne kartą buvo įspėtas, kad numatyto laiko
naujojo kodekso galiojimo įgyvendinimui gali neužtekti, o
finansavimas kai kuriems būtiniems darbams skirtas tik šių metų
pradžioje.
Po Velykų gali būti vėlu
Seimo valdyba šaukti Seimo posėdį nusprendė ketvirtadienio
vakarą, paaiškėjus, kad parlamentarai ketvirtadienio posėdyje
nespėjo priimti sprendimo dėl Administracinių teisės pažeidimų
kodekso galiojimo pratęsimo.
„Seimo prašymu buvo prašyta iškviesti vidaus reikalų
ministrą, kad jis paaiškintų. Pirmiausia kviesime ministrą, kad
jis dalyvautų svarstyme ir priėmime šitų teisės aktų. Seimo
nariai tikrai supranta savo atsakomybę ir esu jiems tikrai dėkinga,
visi sutarė, kad renkasi rytoj į neeilinį posėdį“, –
BNS ketvirtadienio vakarą sakė Seimo pirmininkė Loreta
Graužinienė.
Anot Seimo vadovės, parlamente beliko viena stadija – projekto
dėl senojo ATPK galiojimo pratęsimo iki rugsėjo priėmimas.
Tačiau įvertinus tai, kad įstatymą dar turi įvertinti ir
pasirašyti prezidentė, laiko lieka nedaug. Jei Seimo sprendimas
būtų nukeltas po Velykų, šios procedūros gali užtrukti ir
sprendimas gali nespėti laiku įsigalioti.
Prašys pratęsti nuo sovietmečio galiojantį kodeksą
Seimas praėjusių metų birželį priėmė naują
Administracinių nusižengimų kodeksą, kuris pakeis dar nuo
sovietmečio užsilikusį Administracinių teisės pažeidimų
kodeksą (ATPK). 1984 metais priimtas ir 1985 metais įsigaliojęs
Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, nors ir iš esmės
pakeistas, yra paskutinis iki nepriklausomybė atkūrimo priimtas ir
iki šiol galiojantis įstatymas.
Senąjį ATPK pakeisiantis Administracinių nusižengimų
kodeksas turėjo įsigalioti nuo šių metų balandžio 1 dienos.
Seimo nariai BNS sakė, kad pagal naująjį kodeksą nebuvo sukurtas
registras ir net nebuvo paruošti blankai.
„VRM turėjo paruošti poįstatyminius aktus, pradedant
elementariausiu dalyku – kai jus sustabdo policija, jūs
nusižengiate taisyklėms, jums surašo pažeidimų kodekso protokolą
– blanką. Tai net blankas nebuvo paruoštas pagal naują
kodeksą“, – BNS sakė Seimo narys.
Jei nespės priimti, tvyros betvarkė
Seimo valdančiosios Darbo partijos frakcijos seniūnas Kęstutis
Daukšys BNS aiškino, jog jei Seimas nepriims sprendimo pratęsti
senojo kodekso galiojimą, kai naujajam dar nepasiruošta – įsivyraus
betvarkė.
„Iš Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininko Juliaus
Sabatausko sužinojom, kad tik prieš savaitę visi sužinojo, kad
nėra pasiruošta naujojo kodekso įgyvendinimui, nėra ne tik
registrų, bet ir blankų paruoštų. Per Vyriausybę neatėjo joks
pasiūlymas dėl (senojo kodekso galiojimo) pratęsimo. Mes
suprantame, kad jei nepratęstume – tai praktiškai nuo balandžio 1-
osios prasideda bardakas, kada rankomis reikia pildyt protokolus,
kitus dalykus daryt“, – BNS sakė K.Daukšys
„Rytoj posėdis, bus ministras, turėtų pasiaiškint, kas čia
darosi, kad Didįjį Penktadienį reikia šaukti Seimą dėl dalykų,
kuriuos turėjo sutvarkyti savo laiku struktūros, kurios pavaldžios
ministrui, jo ministerijai“, – pridūrė „darbietis“.
K.Daukšys sakė esąs ypač nustebęs dėl to, kad iniciatyvos
skubiai taisyti padėtį ėmėsi ne Vidaus reikalų ministerija ar
Vyriausybė, o Seimo narys socialdemokratas Julius Sabatauskas.
„Įstatymas yra ir ministerijoje tikriausiai ne vienas šimtas
žmonių dirba. Jei mato, kad negali įgyvendinti, tai bent prieš
mėnesį pasirūpintų ateiti iš Vyriausybės, nes Vyriausybė turi
atnešti pateikimą pratęsti seno įstatymo galiojimą dar pusei
metų. Man labai keista, kad ne Vyriausybė registruoja, o Seimo narys
J.Sabatauskas už visą Vyriausybę registruoja pratęsimą ir paskui
visas Seimas turi verstis per galvą, kad tą pratęsimą
padarytų“, – kalbėjo parlamentaras.
S.Skvernelis: negalėjome veikti prieš įstatymus
Vidaus reikalų ministras S.Skvernelis ketvirtadienio vakarą BNS
aiškino, jog dar prieš priimtant naująjį Administracinių
nusižengimų kodeksą, svarstant darbo grupėse policijos ir Vidaus
reikalų ministerijos atstovai „teigė ir raštiškai, ir
žodiškai“ kad ši data neįmanoma, jei bus laikomasi mūsų
valstybėje numatytų įstatymų“.
„Kadangi, nors kodeksas priimtas 2015 metų viduryje, tačiau
įsigaliojus naujam kodeksui reikia modernizuoti, ar iš esmės
sukurti naują administracinių teisės pažeidimų registrą, nes
kodeksas keičiasi iš esmės. Šią procedūrą galima daryti tuomet,
kai skiriami biudžeto pinigai darbams atlikti ir skelbiamas viešasis
pirkimas. Kreipėmės į Finansų ministeriją ir Vyriausybę
prašydami dar 2015 metais rasti apie 2 mln. eurų, kad būtų galima
skelbti konkursą ir atlikti registro modernizavimą (...), tačiau
tam lėšų nebuvo skirta“, – aiškino S.Skvernelis.
Anot jo, naujojo registro sukūrimui lėšos skirtos tik priėmus
šių metų biudžetą. Tačiau viešasis pirkimas registro kūrimo
darbams galėjo būti skelbiamas tik po to, kai buvo patvirtinta
Valstybės investicijų programa.
„Tai buvo padaryta, jei neklystu, vasario 10 dieną, tik po to
Viešųjų pirkimų įstatymas leidžia skelbti viešąjį pirkimą,
tas nedelsiant buvo padaryta. Iki to laiko Policija ir Vidaus reikalų
ministerija padarė visus parengiamuosius darbus, technines užduotis,
aprašymus, kad būtų galima skelbti viešąjį pirkimą. Skelbti
viešąjį pirkimą nesant numatytų lėšų ir Investicinės
programos – tai grubus įstatymų pažeidimas su pasekmėmis. Mes
negalėjome leisti teisinių pasekmių, kad jos atsirastų“, – sakė
ministras.
Pripažįsta, jog gali būti ir pareigūnų kaltė
Ministras teigė pripažįstantis, jog galėjo būti ir šiuos
klausimus kuruojančių vidaus reikalų sistemos pareigūnų kaltės,
jog Seimui nebuvo aiškiai įvardintos visos galimos naujojo
Administracinių nusižengimų kodekso įsigaliojimo termino rizikos.
„Teigti dabar, kad mes kažko nepadarėme ar galėjome daryti
nesilaikant įstatymų – atleiskite, man tai yra nepriimtina. Kodėl
neišgirdo gerbiami Seimo nariai, kad ši data niekaip netinkanti
pagal procedūras, buvo numatyta... Gal yra ir mūsų atsakingų
pareigūnų kaltė, kuruojančių viešąjį saugumą, kurie galbūt
nesugebėjo tinkamai pateikti Seimo nariams, kad tokia grėsmė yra ir
dabar turime paskutinio posėdžio dieną. Tikrai dėkingas, kad
Seimas tą klausimą įtraukė ir ypač dėkingas Juliui Sabatauskui,
kad šis klausimas yra įtrauktas“, – sakė S.Skvernelis.
Ministras svarstė, jog gal ne visi gerai įsivaizduoja, kas yra
administracinės teisės pažeidimų registras ir kad priėmus
kodeksą reikia iš esmės jį kurti iš naujo, nes „naujasis
kodeksas keičia viską“.
„Policija neberašo popierinių protokolų, tai yra praeitis,
jau ketverius metus visa tai daroma online režimu ir žmogus viską
supildo į registrą, o pažeidėjas gauna tik atspausdintą
popierinę kopiją. Tai net popieriniai blankai – tai yra rezervinis
atvejis tam atvejui, jei sutriktų registro darbas. Tie blankai
nereikalingi, kai funkcionuoja registras“, – aiškino ministras.
A.Kubilius: valdantieji netrykšta entuziazmu padėti taisyti
VRM klaidas
S.Skvernelis į penktadienio neeilinį posėdį kviečiamas Seimo
opozicijos lyderio konservatorių vadovo Andriaus Kubiliaus siūlymu.
„Aš matau visišką valdžios chaosą, kai labai svarbus
įstatymas, visas paketas kažkodėl nėra įgyvendintas iki
nustatytos datos, jokių priežasčių niekas nepaaiškino, o dar
šalia to valdantieji nesugeba normaliai organizuoti Seimo darbo ir
atidėti įgyvendinimą racionaliu būdu, o ne verčiantis per galvą
„, – BNS ketvirtadienio vakarą sakė A.Kubilius.
Anot jo, atsakomybė dėl susidariusios situacijos gula ant vidaus
reikalų ministro ir visos Vyriausybės pečių.
„Be to, prasidėjo kažkokie politiniai žaidimai valdančiųjų
tarpe Seime, laiku nepasirengiant priimti reikalingus sprendimus tam,
kad ta įgyvendinimo data būtų racionaliai nukelta vėlesniam
laikui. (...) Galiu įtarti tarp valdančiųjų nėra entuziazmo
rūpintis, kad Seimas skubiai spręstų tas klaidas, kurias turbūt
padarė Vidaus reikalų ministerija“, – svarstė A.Kubilius.
Vidaus reikalų ministras S.Skvernelis šią savaitę pranešė,
jog Seimo rinkimuose nusprendė dalyvauti su neparlamentine Lietuvos
valstiečių ir žaliųjų sąjunga. Žiniasklaidoje anksčiau
skelbta, kad prisijungti prie kandidatų sąrašo jį yra kvietę ir
valdantieji socialdemokratai, ir liberalai.
S.Skvernelį į vidaus reikalų ministro postą delegavusios
valdančiosios „Tvarkos ir teisingumo“ vadovas Rolandas Paksas
pareiškė besitikįs, jog ministras pats pasitrauks iš posto. Tuo
metu premjero Algirdo Butkevčiaus manymu, ministras gali toliau
dirbti Vyriausybėje, nes nėra pasirinkęs opozicinės partijos.
Sprendimą dėl S.Skvernelio likimo pareigose valdantieji žada
priimti iškart po Velykų, kitą savaitę.