Raimundo Samulevičiaus progimnazija, „Neries“ pagrindinė
mokykla ir Jeronimo Ralio gimnazija įpareigotos pirkimus nutraukti,
VPT nustačius juose ne vieną pažeidimą, tarp kurių –
neracionalus lėšų naudojimas bei konkurencijos ribojimas.
R.Samulevičiaus progimnazijos pirkimo vertė – 96 tūkst. eurų,
„Neries“ pagrindinės mokyklos – 105 tūkst. eurų, J.Ralio
gimnazijos – 88 tūkst. eurų su PVM. Kaip pažymi VPT, visos vertės
– didesnės, nei numatyta maitinimui skirtuose asignavimuose, be to,
į jas nebuvo įtraukti maisto gamybos įkainiai – kriterijus, pagal
kurį atsirinktas pirkimų laimėtojas.
Visų pirkimų laimėtoja buvo pripažinta VšĮ „Kretingos
maistas“, pasiūliusi vos 0,01 euro gamybos įkainį vaikui. Tuo
metu kiti dalyviai siūlėsi gaminti už 0,45 euro mokiniams ir 0,29
euro – ikimokyklinio amžiaus vaikams.
„Žemiausia kaina – blogas vertinimo kriterijus, kalbant apie
maitinimo paslaugų pirkimą. Vargu ar galima užtikrinti pilnavertę
ir sveiką mitybą mokyklose, kai patiekalo gamyba įkainojama vos
vienu eurocentu – nerealiai žemą įkainį, kurį, tikėtina, bus
bandoma kompensuoti įsigyjant pigesnius maisto produktus gamybai“,
– pranešime teigia VPT direktorė Diana Vilytė.
Vertinant šiuos tris pirkimus VPT taip pat domino ir sutapimai:
identiški dokumentai, identiškas dalyvių sąrašas, tas pats
laimėtojas. Į visų pirkimų komisijas Jonavos rajono savivaldybė
delegavo du tuos pačius savo darbuotojus.
„Visuose trijuose pirkimuose konstatuoti pažeidimai, kaip ir
jų sąlygos, protokolai, dalyvių pasiūlymai ir net
pasikartojančios klaidos – identiški: blogai apskaičiuotos
pirkimo vertės, į jas neįskaičiuotos gamybos išlaidos,
neužtikrintas racionalus lėšų naudojimas, dirbtinai ribota
tiekėjų konkurencija, netikslūs ir neaiškūs pirkimo dokumentai.
Visuose trijuose pirkimuose iš tiekėjų reikalauta būti įsidiegus
vadybos sistemas, pavyzdžiui, Darbuotojų saugos ir sveikatos, Maisto
saugos, Kokybės ir Aplinkos apsaugos, kas, tarnybos nuomone, riboja
tiekėjų, ypač smulkaus verslo, dalyvavimą šiuose pirkimuose“, –
aiškina tarnyba.
Pasak D.Vilytės, tokiu būdu šiuose pirkimuose buvo dirbtinai
apribota galimybė dalyvauti smulkiems rinkos dalyviams.
Jonavos rajono tarybos sprendimu miesto mokyklos maitinimo
paslaugas perka grupėmis, kurių kiekvienoje yra viena didesnė ir
kelios mažesnės mokyklos. Taryba taip pat yra nustačiusi mokiniui
skiriamo maisto įkainius, tad pirkimuose pasiūlymai vertinti tik
pagal tai, už kiek maistą siūlo pagaminti tiekėjas.
Analizuodama maisto produktų ir maitinimo paslaugų viešuosius
pirkimus, VPT dar pernai konstatavo, kad 56 proc. rinkos dalijasi trys
įmonės – bendrovė „Sanitex“ bei per akcininkus susijusios
VšĮ „Kretingos maistas“ ir bendrovė „Pontem“. Tuo tarpu
likusius 44 proc. rinkos sudaro 252 bendrovės.