Teisingumo ministerija, kuriai pavaldus Kalėjimų departamentas,
nurodo šiuo metu dar vertinanti medžiagą ir nepriėmusi sprendimo
dėl galimo tarnybinio tyrimo.
Kalėjimų departamentas neatsakė į BNS klausimus apie
nurodomus galimus pažeidimus. Institucija pranešė pati pradėjusi
tarnybinį patikrinimą. Dabartinė Kalėjimų departamento vadovė
Živilė Mikėnaitė 2011 – 2015 metais vadovavo Kauno tardymo
izoliatoriui.
Į teisėsaugą kreipėsi Kauno tardymo izoliatoriaus
Buhalterinės apskaitos skyriaus viršininkė Rasa Kazėnienė. Ji
teigia, kad Kalėjimų departamento vadovė Ž.Mikėnaitė žinojo
apie galimus pažeidimus viešuosiuose pirkimuose ir apie tai buvo
informuota dar prieš kelerius metus.
Pasak R.Kazėnienės, kai kurie
pažeidimai Kauno tardymo izoliatoriuje galėjo vykti jam vadovaujant
pačiai Ž.Mikėnaitei.
„Taip pat nuolat informuoju dabartinį savo vadovą Edvardą
Kviatkauską apie vykstančias negeroves ir apie Ūkio skyriaus
veiklą, tačiau rezultatų jokių. Praradau visiškai viltį, todėl
kreipiausi į teisėsaugą. Tačiau likau be galo nustebinta, kad
Kalėjimų departamentas gali sau leisti atlikti patikrinimą iš
esmės savo pačios vadovybės atžvilgiu, nes mano pateikta
informacija didžiąja dalimi apima ir Kalėjimų departamento
direktorės Živilės Mikėnaitės vadovavimo Kauno tardymo
izoliatoriui laikotarpį“, – BNS sakė Kauno tardymo
izoliatoriaus darbuotoja.
„Įprasta valstybinio sektoriaus reakcija – tikrinti save,
svarbu parodyti, jog kažką veiki. Šiuo atveju neįmanomas
nešališkas tyrimas“, – pridūrė ji.
R.Kazėnienė tvirtino Teisingumo ministerijai perdavusi ir
galimus pažeidimus pagrindžiančius finansinius dokumentus.
R.Kazėnienė: pirties nėra, bet yra pirties vedėja
Praėjusių metų gruodį Kauno tardymo izoliatoriaus darbuotoja
R.Kazėnienė kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą, nurodydama
galimų piktnaudžiavimo, lėšų švaistymo ar galimą korupciją
liudijančių pavyzdžių.
Anot R.Kazėnienės, Kauno tardymo izoliatoriuje yra Ūkio
skyriaus pirties vedėjo etatas, nors pačios pirties nėra. Be to,
pirties vedėja 2013 metais Ž.Mikenaitės įsakymu buvo papildomai
priimta ir į kitas pareigas – Socialinės reabilitacijos skyriaus
bibliotekininkės. Anot jos, šiai dvejas pareigas derinančiai
darbuotojai kas mėnesį mokamas 90 proc. atlyginimo priedas.
Savo pareiškime teisėsaugai R.Kazėnienė taip pat nurodė, kad
įstaigoje daug metų iš eilės viešuosius pirkimus laimi tos
pačios įmonės: „Oro parametrai“, „Niklita“, „Vipita“,
„Tis“, „Tis LT“, „Globinta“, „Arvirita“ ir
„Garfus“. Pareiškime teigiama, kad iš šių bendrovių prekės
ir paslaugos kai kuriais atvejais perkamos keliolika kartų didesne
nei rinkos kaina.
Pavyzdžiui, iš įmonės „Arvirita“ nupirktas guolis
staklėms taisyti. Anot izoliatoriaus buhalterės, šio guolio rinkos
vertė siekia maždaug keturis eurus, tačiau jis nupirktas už 700
eurų. Darbuotoja pateikia ir daugiau pavyzdžių – iš įmonės
„Euroatletas“ pirkti sportui skirti svarmenys beveik dvigubai
didesne kaina – už 111 eurų, nors pačios įmonės svetainėje
nurodoma tokių pačių svarmenų kaina – 60 eurų.
Įmonių savininkai, jų mamos ir žmonos –
izoliatoriaus darbuotojos
Anot R.Kazėnienės, kai kurios iš viešuosius pirkimus nuolat
laiminčių įmonių gali būti susijusios su aukštas pareigas
einančiais Kauno tardymo izoliatoriaus darbuotojais. Skunde
teisėsaugai ji nurodė, kad Kauno tardymo izoliatoriaus Ūkio
skyriaus vedėjas Pranas Vaškys yra įmonių „Vipita“, „Tis“
ir „Tis LT“ akcininkas.
R.Kazėnienė Teisingumo ministerijai pateikė ir 2015 metais
P.Vaškio pildytą viešųjų ir privačių interesų deklaraciją,
joje jis nurodė esantis bendrovės „Vipita“ akcininkas ir
nusišalinantis nuo sprendimų susijusių su minėta įmone.
Pareiškime STT R.Kazėnienė tvirtino, kad Kauno tardymo
izoliatoriui dar vadovaujant Ž.Mikėnaitei 2014 metais aštuonis
mėnesius iš bendrovės „Vipita“ pirktos gyvulines kilmės
atliekų šalinimo paslaugos už vidutiniškai 1530 eurų per
mėnesį. Šiuo metu analogiškas paslaugas teikianti kita įmonė
„Biodegra“ šias paslaugas teikia už 92 eurus per mėnesį.
Registrų centre duomenų apie P.Vaškio turėtas akcijas
minėtose bendrovėse nėra.
R.Kazėnienė taip pat teigia, jog ne vienerius metus izoliatoriui
maistą, drabužius, ūkio prekes tiekiančios įmonės „Globinta“
savininko motina dirba Kauno tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus
sandėlio vedėjos ir bibliotekininkės pareigose.
Tuo metu daugelį metų maitinimo paslaugas tiekiančios
bendrovės „Niklita“ savininko sutuoktinė, anot R.Kazėnienės,
dirba izoliatoriaus Personalo skyriaus viršininke.
Už įstaigos buhalterinę apskaitą, finansų kontrolę,
teisėtumą atsakinga darbuotoja BNS teigė, kad bendrovė
„Niklita“ jau daugiau nei dešimtį metų be konkurencijos laimi
maitinimo paslaugų Kauno tardymo izoliatoriaus pirkimus. Be to, anot
R.Kazėnienės, bendrovei sudaromos išskirtinės, ypač palankios
patalpų ir įrangos nuomos sąlygos, įmonėje įdarbinti ir patys
nuteistieji.
Pareiškime STT R.Kazėnienė nurodė, kad prieštaraujant su
„Niklita“ pasirašytoms sutarties sąlygoms, nuomojamas įstaigos
inventorius, kuriuo naudojasi matinimą teikianti bendrovė,
remontuojamas iš įstaigai skirtų lėtų. 2016 metais atliktas 12
tūkst. eurų kainavęs šaldymo įrengimų, kuriais naudojasi
„Niklita“, paprastasis remontas, nors pačių įrengimų
balansinė vertė siekia 2 tūkst. eurų.
Anot R.Kazėnienės, Kauno tardymo izoliatorius yra viena
mažiausių įkalinimo įstaigų Lietuvoje, joje vidutiniškai laikomi
248 asmenys. Tačiau atlikus analizę kitų įkalinimo įstaigų
kontekste matyti, kad izoliatoriaus patiriamos išlaidos prekėms ir
remonto darbams įsigyti yra didžiausios.
„Nepaisant to, kad Valstybės kontrolė kasmet tikrina visas
Kalėjimų departamentui pavaldžias įstaigas, tikrintojai
dažniausiai būna visiškai akli esminių pažeidimų ir lėšų
švaistymo demaskavimui. O atliekamos tikrinimo procedūros –
visiškai neefektyvios ir neidentifikuojančios tikrųjų
biudžetinių įstaigų veiklos ir valdininkų savivalės“, –
pareiškime nurodo R.Kazėnienė.
Nuteistieji dirba vietoj rangovų
Pasak R.Kazėnienės, Kauno tardymo izoliatoriaus darbuotojai
kartais verčiami dirbti darbus, kuriems atlikti yra pasamdyti
rangovai.
Tai BNS patvirtina ir vienas izoliatoriaus darbuotojas, sutikęs
kalbėti su anonimiškumo sąlyga.
„2015 metų gruodžio – 2016 metų sausio mėnesiais
izoliatoriuje buvo remontuojama per 20 kamerų, tam buvo pasamdyta
įmonė. Tačiau penkias iš šių kamerų naudodami įmonės
medžiagas remontavo patys nuteistieji“, – sakė pareigūnas.
Jis atsisakė kalbėti viešai, nes teigė jaučiantis vadovybės
spaudimą.
Pasak jo, pernai izoliatoriuje suremontavus pasikalbėjimų
kabinas kaliniai buvo vedami išnešti statybinių šiukšlių.
Nuteistieji, anot Kauno tardymo izoliatoriaus darbuotojų, atlieka
dalį remonto darbų, nors pinigai už tai sumokami rangovams,
konkrečiai – dažniausiai tokius pirkimus laiminčiai bendrovei
„Oro parametrai“.
Į teisėsaugą besikreipusi R.Kazėnienė teigė nesibaiminanti
prarasti darbo.
„Noriu pabrėžti, jog baimės netekti savo darbo vietos
nejaučiau nei anksčiau, nei jaučiu dabar. Nors matant panašių
pranešėjų patirtį tokia grėsmė atrodo didelė. Tiesą pasakius,
man nėra taip svarbu, kur aš dirbsiu rytoj, svarbiausia – kokioje
Lietuvoje gyvens mano vaikai. Ar Lietuvoje, kurioje klesti korupcija,
ar Tėvynėje, kurioje egzistuoja teisingumas“, – sakė
pareigūnė.
Institucijos imasi tirti galimus pažeidimus
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) 2016 metų gruodžio 21
dieną atsisakė pradėti ikiteisminį tyrimą dėl galimo
piktnaudžiavimo Kauno tardymo izoliatoriuje pagal R.Kazėnienės
pareiškimą.
„Pareiškėjai buvo motyvuotai paaiškinta, kad patys jos
išdėstyti pažeidimai nėra vertinami kaip nusikalstama veika, bet
kaip nusižengimai, kuriuos turėtų ištirti atitinkamos
institucijos“, – BNS sakė STT atstovė spaudai Renata Saulytė.
Iš tarnybos atsakymo R.Kazėnienei matyti, jog
STT besiaiškindama pareiškime nurodytas aplinkybes apklausė tik
vieną asmenį – pačią pareiškėją.
Izoliatoriaus darbuotoja šiuo metu yra apskundusi STT sprendimą.
Skundą nagrinėja prokurorai.
Nors pati nesiėmė tyrimo, tačiau pastebėjusi nusižengimų
požymių STT išsiuntė turimą informaciją Teisingumo ministerijai,
Valstybės kontrolei, Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai ir
Viešųjų pirkimų tarnybai.
STT nurodė, jog nepersiųs informacijos Kalėjimų departamentui,
nes joje mima ir pati departamento vadovė Ž.Mikėnaitė.
Reaguodama į STT informaciją, Viešųjų pirkimų tarnyba kitą
savaitę Kauno tardymo izoliatoriuje vykdys operatyvinį patikrinimą
dėl galimų pažeidimų viešuosiuose pirkimuose.
„Mes įvertinome pranešime esančią informaciją. Yra
numatytas neplaninis patikrinimas. Mes tai darysime vasario 6
dieną“, – BNS sakė tarnybos direktorė Diana Vilytė.
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija praėjusią savaitę taip
pat nusprendė pradėti tyrimą dėl Kauno tardymo izoliatoriaus Ūkio
skyriaus vedėjo Prano Vaškio. Komisija aiškinsis, ar jis
nesupainiojo viešųjų ir privačių interesų.
Savo ruožtu STT medžiagą gavusi Valstybės kontrolė iš
pradžių teigė nusprendusi nevykdyti neplaninio audito.
„Mūsų teisininkai jau baigia atsakymą. Kauno tardymo
izoliatorius bus įtrauktas į riziką, planuojant ateities auditus,
tačiau dabar ten reikalingi operatyviniai veiksmai, o ne auditas“,
– BNS sakė Valstybės kontrolės atstovas Justas Jaskonis.
Tačiau valstybės kontrolieriaus pavaduotoja Daiva Bakutienė
kitą dieną BNS patikslino, jog kitą savaitę tarnybos atstovai
susitiks su R.Kazėniene aptarti jos skundo duomenų.
„Mes ketvirtadienį susitinkame su pareiškėja, aptarsime
klausimus ir kiek tai susiję su mūsų kompetencija, mes tą
medžiagą išsigryninsime, patikslinsime ir pasiderinsime, kokius
dalykus galėsime patikrinti biudžeto lėšų panaudojimo audito
metu“, – sakė D.Bakutienė.
Tyrimas Kalėjimų departamente – po BNS klausimų
Kalėjimų departamentas neatsakė į BNS klausimus apie galimus
pažeidimus Kauno tardymo izoliatoriuje.
„Pradėtas tarnybinis patikrinimas. Po to, kai viskas bus
atlikta, kai turėsime rezultatus, apie juos informuosime“, –
BNS sakė Kalėjimų departamento atstovas Tomas Čepelevskis.
Kalėjimų departamentas kol kas nenurodė, kokiu pagrindu
pradėjo tarnybinį patikrinimą, STT turimos informacijos
departamentui neperdavė.
Jis teigė, kad departamento direktorės ar Kauno tardymo
izoliatoriaus vadovo atsakomybę dėl galimų pažeidimų vertintų
juos skirianti Teisingumo ministerija. Pastarosios atstovas Audris
Kutrevičius BNS nurodė, kad ministerijos specialistai dar vertina
STT atsiųstą medžiagą.
T.Čepelevskis tikino, kad iki pasirodžiusios informacijos
departamentas nežinojo apie galimus pažeidimus Kauno tardymo
izoliatoriuje. Tačiau skundą teisėsaugai pateikusi R.Kazėnienė
tvirtina priešingai.
„Dabartinę Kalėjimų departamento direktorę esu daug kartų
informavusi žodžiu, tačiau jausdavau, kad mano teikiama
informacija ją erzina, ji jos nepriima ir jokių veiksmų dėl
trūkumų šalinimo nepriima“, – sakė Kauno tardymo izoliatoriaus
darbuotoja.
Kalėjimų departamento vadovė Ž.Mikėnaitė BNS teigė, kad
nuo 2015 metų jai vadovaujant departamentui ji nėra gavusi jokių
skundų iš R.Kazėnienės apie galimus pažeidimus.
„Kada aš dirbau Kauno tardymo izoliatoriaus vadove ir pačios
Rasos pagalba buvo užkertami pažeidimai, pavyzdžiui, sudarant
sutartis po viešųjų pirkimų“, – sakė Ž.Mikėnaitė.
„Mano sąžinė yra rami, nes man dirbant buvo dedami saugikliai
tiek organizuojant viešuosius pirkimus, tiek juos vykdant“, –
pridūrė ji.
Pareigūnė teigė, kad atlikus tarnybinį patikrinimą ir
paaiškėjus jos atsakomybei dėl galimų pažeidimų, visa jo
medžiaga bus perduota įvertinti Teisingumo ministerijai: „Aš
manau, kad bus atliktas tikrai objektyvus tyrimas“.
Paklausta apie nusišalinimą nuo vykstančio patikrinimo, ji
žadėjo nesikišti į tyrimą.
Argumentuodama pačios pradėtu tarnybiniu patikrinimu,
Ž.Mikėnaitė neatsakė į klausimus apie galimų pažeidimų
detales. Į juos atsakymų nepateikė ir nuo 2015 metų Kauno tardymo
izoliatoriui vadovaujantis E.Kviatkauskas.
Jis teigė neatsimenantis, ar Buhalterinės apskaitos skyriaus
viršininkė yra kreipusis į jį dėl galimų pažeidimų.
„Tikrai negalėčiau nei paneigti, nei patvirtinti, kadangi
reikia tikrinti. Dabar aš tokių dalykų neprisimenu, – BNS sakė
E.Kviatkauskas. – Jeigu yra koks nors pranešimas apie pažeidimą,
į jį visada yra reaguojama. Tikrai nėra išmetamas į šiukšlių
dėžę toks skundas.“
Tuo metu apie galimus pažeidimus viešai prakalbusi Tardymo
izoliatoriaus darbuotoja pabrėžė, kad ne kartą yra informavusi
apie juos ir įstaigos vadovą.