Lietuvos Respublikos Seimui
Lietuvos Respublikos Vyriausybei
DĖL ŠALIES SAVIVALDYBIŲ TEISĖS TEIKTI KOKYBIŠKAS
VIEŠĄSIAS PASLAUGAS
Gerbiamieji,
mes, Lietuvos savivaldybių vadovai, siekdami užtikrinti Lietuvos gyventojų teisę gauti prieinamas ir kokybiškas viešąsias paslaugas, kreipiamės į jus ragindami suteikti savivaldai galimybes savarankiškai rinktis viešųjų paslaugų teikimo būdus.
Šiuo metu Vyriausybė rengia išvadą Seimui dėl Seimo narių grupės užregistruotų įstatymų pakeitimų projektų, susijusių su vidaus sandorių reguliavimu savivaldybėse.
Projektuose numatyta įteisinti savivaldybių teisę pačioms spręsti, kokiu būdu jos teiks gyventojams viešąsias paslaugas – pirkdamos jas rinkoje ar pavesdamos jas teikti savo steigtoms įmonėms bei įstaigoms. Tokia sprendimo laisvė nebūtų absoliuti ir galiotų tik toms viešosioms paslaugoms, kurių teikimas yra susijęs su visuomenės interesais gauti garantuotą kokybišką, nepertraukiamą ir prieinamą paslaugą už geriausią kainą. Pritarus įstatymų pakeitimų projektams, savivaldybės pačios galėtų spręsti kas, kokia tvarka ir kokiu būdu teiks tokias viešąsias paslaugas kaip vandens ir šilumos tiekimas, nuotekų valymas ir atliekų tvarkymas, keleivių vežimas vietinio susisiekimo maršrutais, savivaldybių viešųjų teritorijų ir gatvių priežiūra, maitinimas ugdymo, globos ar sveikatos priežiūros įstaigose. Taip pat savivaldybės galėtų spręsti, kas teiks viešąsias paslaugas tvariai naudojant savivaldybėms priklausantį turtą, pavyzdžiui, baseinus, stadionus, sporto arenas.
Šiuo metu galiojantys teisės aktai numato savivaldybių pareigą minėtų viešųjų paslaugų teikimui pasitelkti operatorius – verslo subjektus, perkant iš jų turto administravimo ir (arba) viešųjų paslaugų teikimo paslaugas. Tik tuomet, kai norinčių valdyti savivaldybių turtą verslininkų neatsiranda, galima tokių paslaugų teikimą bei turto administravimą pavesti savivaldybių valdomoms įmonėms bei įstaigoms.
Lietuvoje šiuo metu veikianti teisinė sistema sudaro galimybes verslo įmonėms turėti pirmumo teisę teikti savivaldai pavestas reguliuoti viešąsias paslaugas ar administruoti savivaldybės lėšomis sukurtą turtą ir taip uždirbti savo akcininkams pelnus. Ši teisė yra tiek suabsoliutinta, kad ginamos net tos rinkos, kuriose nėra privačių paslaugų tiekėjų.
Europos Sąjungoje gerbiamos ES pagrindinių teisių ir Europos vietos savivaldos Chartijos. ES viešųjų pirkimų direktyvoje pripažinta savivaldybių teisė savarankiškai spręsti, kaip bus teikiamos viešosios paslaugos. Europos Teisingumo Teismas ne kartą yra pasisakęs apie tai, kad valdžios institucijos su viešuoju interesu susijusias užduotis turi teisę įgyvendinti savo pačių priemonėmis ir neprivalo naudotis išorinių, jų tarnyboms nepriklausančių įmonių paslaugomis.
Mes pritariame Seimo narių inicijuotiems įstatymų pakeitimams, kurie aiškiai įtvirtina vietos savivaldos institucijų galimybę savarankiškai rinktis geriausius viešųjų paslaugų teikimo būdus.
Neabejojame, kad geroji savivaldos ir verslo bendradarbiavimo praktika išliks, o valstybės institucijos toliau aktyviai dalyvaus viešųjų paslaugų teikimo stebėsenos procesuose, užtikrindamos savivaldai reikalingą pagalbą ir gerosios praktikos sklaidą.
Akmenės rajono meras Vitalijus MITROFANOVAS
Alytaus miesto meras Nerijus CESIULIS
Alytaus rajono meras Algirdas VRUBLIAUSKAS
Anykščių rajono meras Sigutis OBELEVIČIUS
Birštono merė Nijolė DIRGINČIENĖ
Biržų rajono meras Vytas JARECKAS
Druskininkų meras Ričardas MALINAUSKAS
Elektrėnų meras Kęstutis VAITUKAITIS
Ignalinos rajono meras Justas RASIKAS
Jonavos rajono meras Mindaugas SINKEVIČIUS
Joniškio rajono meras Vitalijus GAILIUS
Jurbarko rajono meras Skirmantas MOCKEVIČIUS
Kaišiadorių rajono meras Vytenis TOMKUS
Kalvarijos meras Vincas PLIKAITIS
Kauno miesto meras Visvaldas MATIJOŠAITIS
Kauno rajono meras Valerijus MAKŪNAS
Kazlų Rūdos meras Mantas VARAŠKA
Kelmės rajono meras Vaclovas ANDRULIS
Kėdainių rajono meras Valentinas TAMULIS
Klaipėdos miesto meras Vytautas GRUBLIAUSKAS
Klaipėdos rajono meras Bronius MARKAUSKAS
Kretingos rajono meras Antanas KALNIUS
Kupiškio rajono vicemeras, laikinai einantis savivaldybės mero pareigas Algirdas NOTKUS
Lazdijų rajono merė Ausma MIŠKINIENĖ
Marijampolės meras Povilas ISODA
Mažeikių rajono meras Vidmantas MACEVIČIUS
Molėtų rajono meras Saulius JAUNEIKA
Neringos meras Darius JASAITIS
Pagėgių meras Vaidas BENDARAVIČIUS
Pakruojo rajono meras Saulius MARGIS
Palangos miesto meras Šarūnas VAITKUS
Panevėžio miesto meras Rytis Mykolas RAČKAUSKAS
Panevėžio rajono meras Povilas ŽAGUNIS
Pasvalio rajono meras Gintautas GEGUŽINSKAS
Plungės rajono meras Audrius KLIŠONIS
Prienų rajono meras Alvydas VAICEKAUSKAS
Radviliškio rajono meras Antanas ČEPONONIS
Raseinių rajono meras Andrius BAUTRONIS
Rietavo meras Antanas ČERNECKIS
Rokiškio rajono meras Ramūnas GODELIAUSKAS
Skuodo rajono meras Petras PUŠINSKAS
Šakių rajono meras Edgaras PILYPAITIS
Šalčininkų rajono meras Zdzislav PALEVIČ
Šiaulių miesto meras Artūras VISOCKAS
Šiaulių rajono meras Antanas BEZARAS
Šilalės rajono meras Algirdas MEIŽENIS
Šilutės rajono meras Vytautas LAURINAITIS
Širvintų rajono merė Živilė PINSKUVIENĖ
Švenčionių rajono meras Rimantas KLIPČIUS
Tauragės rajono meras Dovydas KAMINSKAS
Telšių rajono meras Kęstutis GUSAROVAS
Trakų rajono merė Edita RUDELIENĖ
Ukmergės rajono meras Rolandas JANICKAS
Utenos rajono meras Alvydas KATINAS
Varėnos rajono meras Algis KAŠĖTA
Vilkaviškio rajono meras Algirdas NEIBERKA
Vilniaus miesto vicemerė Edita TAMOŠIŪNAITĖ
Vilniaus rajono merė Marija REKST
Visagino meras Erlandas GALAGUZ
Zarasų rajono meras Nikolajus GUSEVAS
(Užs. 19AV25-19)
