Įtariama, kad Zarasų rajono savivaldybės atsakingi pareigūnai piktnaudžiavo tarnyba ir klastojo oficialius dokumentus, siekdami neteisėtai įteisinti nelegalias namų, angarų, kelių ir aerodromo statybas, karjerų įrengimą bei žemės kasimo darbus, be leidimų bei priežiūros masiškai iškirstą apie 5 ha dydžio jauną mišką ir Avilio ežero niokojimą Rutuliškių kaime, Zarasų rajone, dėl ko valstybė patyrė didelę žalą.
Žemės sklypai, kuriuose buvo vykdomos nelegalios statybos priklauso bendrovei, kurios savininkas ir vadovai nėra Lietuvos piliečiai.
Taip pat kratos ir reikalingų dokumentų poėmiai buvo atlikti Aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamente, šio departamento Zarasų rajono agentūroje bei nelegalioms statyboms vadovavusio D. S. darbo ir gyvenamosiose vietose, nelegalios statybos darbus vykdžiusiose bendrovėse.
Tyrimą kontroliuoja Vilniaus apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokurorai.