Musulmoniškas Tadžikistanas 1991 metų rugsėjo 9-ąją paskelbė nepriklausomybę nuo Sovietų Sąjungos. Ši šalis pasienyje su Afganistanu laikoma neatsparia islamo ekstremizmui. Tarp penkių buvusių sovietinių respublikų Centrinėje Azijoje Tadžikistanas su savo 8 mln. gyventojų yra vienas skurdžiausių.
Amnestija nebus taikoma ekstremistams, teroristams ir žudikams. Pastarąjį kartą suteikus amnestiją 2014-aisiais kalėjimo vartai atsivėrė 10 000 nuteistųjų.
Kritikai kaltina E. Rachmoną griežtai elgiantis su savo priešininkais. 63-erių prezidentas vadovauja šaliai daugiau kaip 20 metų. Gegužę jis referendumu užsitikrino galimybę likti valdžioje neribotą laiką.