Šią savaitę prieš prasidedant neeiliniam Europos Vadovų Tarybos (EVT) susitikimui „Brexit“ klausimu Briuselyje mokslininkai pristatė pirmąją pasaulyje juodosios skylės nuotrauką. Juodoji skylė – žvaigždė, kurios gravitacija tokia didelė, kad iš tokio dangaus kūno išsprūsti negali net šviesa.
Ilgai neteko laukti, kad žmonės pradėtų juokauti, jog „Brexit“ pažiūrėjus iš kosmoso atrodo kaip ši juodoji skylė, iš kurios niekas neištrūksta, o Jungtinei Karalystei nuo buvimo tokioje situacijoje yra tik blogiau.
Finansinių paslaugų bendrovė „Standard & Poor’s“ praėjusią savaitę paskelbė, kad nuo „Brexit“ referendumo Jungtinės Karalystės ekonomika prarado 66 mlrd. svarų (76,5 mlrd. eurų).
Tiesa, šalies ekonomika pastaruoju metu šiek tiek augo, bet tai įvyko dėl pasiruošimo išstojimo be sutarties scenarijui, o Jungtinės Karalystės artimiausiu metu laukia nauja recesijos banga.
Po nepavykusio žingsnio paskelbiant išankstinius rinkimus siekiant sustiprinti daugumą prieš „Brexit“ derybas Jungtinės Karalystės premjerė Theresa May juokavo, kad tai į naudą išėjo tik Parlamento pirmininkui J.Bercow, kuris laimėjo didžiosios savo apygardos dalies simpatijas.
„Tai nėra laikas trauktis. Mes esame svarbaus proceso pusiaukelėje“, – kalbėjo J.Bercow.
Bendruomenių Rūmų pirmininkas išlieka įsipareigojęs savo rinkėjams, bet Th.May žada trauktis, kai parlamentarai pritars jos susitarimui. Tačiau niekas nežino, kada tai gali nutikti, o „Brexit“ klausimas dar ilgiau, nei anksčiau numatyta, dominuos britų politinėje darbotvarkėje.
Svarstyta daugybė variantų
Bandydami išvengti išstojimo be sutarties Jungtinės Karalystės parlamentarai svarstė daugybę „Brexit“ nukėlimo scenarijų. Vienas siūlymų buvo tai perkelti į balandžio 15-ąją – artėjantį pirmadienį.
Tačiau premjerė Th.May daugumos Bendruomenių Rūmų narių pritarimu EVT prašė nukelti „Brexit“ iki birželio 30-osios.
Britų pažadai iki tada surasti susitarimą ES lyderių neįtikino. Lyderių pozicijos EVT metu išsiskyrė.
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas norėjo britams iškelti griežtesnes sąlygas, o Vokietijos kanclerė Angela Merkel palaikė atidėjimo iki metų idėją.
Kompromisą lyderiai rado tiktai ketvirtadienį paryčiais ir sutarė britų išstojimą iš Bendrijos nukelti iki spalio 31-osios.
EVT prezidentas Donaldas Tuskas britams po šio susitikimo turėjo rimtą žinią: „Prašom nešvaistyti jums duoto laiko.“
Pokštas arba saldainis
Jungtinė Karalystė dabar turės dalyvauti Europos Parlamento rinkimuose gegužės pabaigoje. Jeigu britai to nepadarys, jie automatiškai birželio 1-ąją paliks ES be susitarimo.
„Pasirinkimai, kuriuos turime padaryti, turi būti griežti, o terminai – aiškūs.
Dabar mes patys turime pasiekti susitarimą, kuris atitiktų nacionalinius interesus“, – po susitikimo kalbėjo Th.May.
Tačiau jau daugiau nei savaitę su leiboristais besitęsiančios vyriausybės derybos rezultatų dar nedavė, o „Brexit“ nukėlimas iki Helovino, pagal šios šventės tradicijas, britams yra ir saldainis, ir pokštas.
Saldainis, nes ES sutiko nukelti britų išstojimą ir jiems vakar neteko palikti Bendrijos be susitarimo, bet nėra garantijos, kad britai ras sprendimą ir patirs Helovino pokštą. Dabar bent jau nėra spaudimo parlamentarams sprendimą priimti per kelias savaites.
Nors D.Tuskas ir įspėjo britus nešvaistyti laiko, sprendimo priėmimas vėl greitai gali įstrigti iki spalio.
O spaudimas Th.May trauktis Konservatorių partijoje tik auga. Jeigu į jos vietą stotų labiau euroskeptiškų pažiūrų lyderis, pokšto sulauktų britams dar vieną progą suteikusi pati Bendrija, o jie galiausiai išstotų be susitarimo.
Ryškiausias „Brexit“ politikas
Šiomis dienomis pasaulio dėmesys krypsta ne vien į galimus ateities scenarijus ir sprendimo nerandančius britų politikus.
Tikra „Brexit“ proceso žvaigžde tapo Bendruomenių Rūmų pirmininkas J.Bercow.
Jo nuolatos besipliekiantiems parlamentarams kartojamą frazę „Order, order“ (liet. „Tvarkos, tvarkos“) kartoja tūkstančiai žmonių. Žmonės nesiliauja žavėtis politiku, kuris Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos akivaizdoje tapo vienu pagrindinių šalies veidų.
J.Bercow jungia Th.May vyriausybę ir J.Corbyno vadovaujamą opoziciją.
Kai kurie ryškių raštų kaklaraiščiais besidabinantį politiką lygina su sporto varžybų teisėju, kiti tvirtina, kad diriguodamas Parlamento veiklai jis nustelbia kitus politikus, tačiau akivaizdu, jog šis Jungtinės Karalystės Parlamento pirmininkas turi daugiausia galios per ilgą laiko tarpą.
Anksčiau šias pareigas einantis asmuo šalies monarchui perduodavo parlamentarų poziciją įvairiais klausimais. Dėl pozicijų nesutapimo praeityje savo galvą yra padėjęs ne vienas Bendruomenių Rūmų pirmininkas.
Bet dabar J.Bercow galva gali nukristi tik metaforiškai, o jis jau dešimtmetį sėkmingai vadovauja 650 parlamentarų darbui.
Kalbėti uždraudė ir D.Trumpui
Parlamento pirmininkas atsakingas už debatų tvarką, kalbėtojų eilės sudarymą. J.Bercow atrenka parlamentarų siūlymus, kurie yra verti diskusijų.
Prieš kelias savaites šalyje netgi buvo sukėlęs konstitucinę krizę pareikšdamas, kad nėra reikalo trečią kartą balsuoti dėl Th.May susitarimo, nes jokie reikšmingi pokyčiai jame nebuvo pasiekti ir premjerė siūlo dar kartą balsuoti dėl to, kas jau buvo atmesta.
Iš ES pasitraukti norintys įniršę politikai tvirtino, kad J.Bercow taip bando sabotuoti Th.May „Brexit“ susitarimą, nes 2016-ųjų referendumo metu pats balsavo už likimą Bendrijoje.
Tiesa, J.Bercow užsispyrimas ir taisyklių paisymas yra tam tikra kliūtis vyriausybei, bet viskas, ką jis daro, yra tarnavimas Parlamentui ir savo pareigoms.
Prieš tapdamas Bendruomenių Rūmų pirmininku J.Bercow buvo Konservatorių partijos parlamentaras, kuris 2009-aisiais, pirmą kartą išrinktas į pirmininko poziciją, turėjo atsisakyti partinių pranašumų.
56-erių politikas dažnai sulaukia konservatorių kaltinimų šališkumu, tačiau leiboristai pritaria J.Bercow pirmininkavimui, kuris Th.May gyvenimą padaro tik sunkesnį.
Sausio mėnesį jis sutiko su proeuropietiškais Parlamento nariais ir privertė Th.May pristatyti „Brexit“ planą B, jeigu Bendruomenių Rūmai atmestų jos susitarimą.
J.Bercow per savo pirmininkavimą yra padaręs ir daugiau prieštaringai vertinamų veiksmų.
2013-aisiais jis euroskeptiškiems konservatoriams leido pakeisti karalienės Parlamente sakomą kalbą apie vyriausybės darbo kryptį. Kai kurie mano, kad tai pastūmėjo tuometį premjerą Davidą Cameroną paskelbti „Brexit“ referendumą.
Prieš porą metų J.Bercow uždraudė į Jungtinę Karalystę atvykusiam JAV prezidentui Donaldui Trumpui kreiptis į Parlamentą. Tai jis argumentavo šalies priešiškumu rasizmui ir seksizmui.
Lanksčiai keitė pažiūras
J.Bercow tvirtina, kad debatų tvarką ir kalbėtojų sąrašą sudaro su savo pavaduotojais atkreipdamas dėmesį į parlamentarų pasisakymų dažnumą, geografinį pasiskirstymą, pozicijų skirtumus. Tačiau net ir dėl to jam nepavyksta išvengti kritikos.
Vieną kartą Bendruomenių Rūmuose vykstant diskusijoms dėl Th.May pasiekto išstojimo susitarimo, 31 savo nuomonę pirmiausia pareiškęs parlamentaras buvo premjerės sutarties kritikai.
„Pirmininkas turi savo politinę darbotvarkę, kuri yra visiškai netinkama. Leiboristams jis tinka, nes veikia efektyviau nei jų lyderis J.Corbynas“, – tvirtino nesėkmingai J.Bercow iš pareigų 2017 metais nuversti mėginęs konservatorius Jamesas Duddridge’as.
Iš tiesų J.Bercow politinės pažiūros nuo karjeros pradžios yra smarkiai pasikeitusios. Jaunystėje jis prisijungė prie jaunųjų konservatorių grupuotės, kuri šalyje kabino plakatus, raginančius pakarti Nelsoną Mandelą, ir taip pradėjo kelią į politiką.
1997-aisiais pirmą kartą išrinktas į Parlamentą jis buvo euroskeptikas, tačiau laikui bėgant jo pozicija švelnėjo, o kalbėjimo maniera ėmė vis labiau priminti aukštuomenės atstovo šnektą.
AFP/Scanpix nuotr.
Bet taksi vairuotojo sūnus negyveno privilegijuoto gyvenimo. Prieš kelis dešimtmečius J.Bercow dirbo viešųjų ryšių agentūroje, kur pradėjo skaityti Jane Austen romanus ir imituoti tų laikų kalbėjimo manierą.
Nėra abejonės, kad J.Bercow ir toliau bus svarbus asmuo Jungtinės Karalystės išstojimo iš ES procese.
EVT sutiko nukelti britų išstojimą iki spalio 31-osios, tačiau pokyčių išstojimo sutartyje Bendrija nėra linkusi daryti.
Tai reiškia, kad viskas anksčiau ar vėliau atsidurs Bendruomenių Rūmų pirmininko rankose.
Jei leiboristų ir konservatorių derybos bus bevaisės, o Th.May vėl pasiūlys Parlamentui balsuoti dėl seno susitarimo, J.Bercow galės dar kartą neleisti surengti tokio balsavimo ir sėkmingas „Brexit“ vėl atrodys kaip tolima juodoji skylė.
S.Stasaičio nuotr.
Britai turi įvertinti Briuselyje padarytą gestą
Mindaugas Jurkynas
VDU Politikos mokslų ir diplomatijos fakulteto profesorius
„Britų sprendimo priėmimas dabar priklauso nuo kelių veiksnių. Pirma konsensuso, kurį britų premjerė galėtų pasiekti valdančiojoje koalicijoje, kuri susideda iš konservatorių ir Šiaurės Airijos Demokratinės junionistų partijos. Pastarieji žino, kad nuo jų apskritai priklauso parlamentinė dauguma.
Kitas veiksnys yra Konservatorių partijoje esantis pasidalijimas tarp nepritarimo išstojimo sutarčiai ir nenoro palikti ES be sutarties. Galiausiai svarbus Th.May bendradarbiavimas su opozicine Leiboristų partija. Jų pagalba gali padėti išspręsti problemą ir rasti pritarimą sutarčiai, dėl kurios su Europos Sąjunga susiderėjo britai.
ES lyderiai per EVT galėjo pasakyti, kad pacta sunt servanda, – sutarčių reikia laikytis. Jungtinė Karalystė dabar turi įvertinti, kad Briuselyje buvo padarytas geranoriškas gestas suteikiant jiems lankstumo, kuris leidžia rasti išeitį iš pačių sukeltos sumaišties.
Dar vienas „Brexit“ nukėlimas nėra britų sau paspęsti spąstai. Laiko surasti bendrą sprendimą britams dabar yra užtektinai, o variantų ir galimybių, kaip tai galima padaryti Parlamente, yra pakankamai.
Dabartinė situacija labiau yra toliau besitęsianti juokinga istorija dėl britų pasitraukimo, nesugebėjimo susitarti ir pragmatizmo, kuriuo britai visada garsėjo, nebuvimo. Prie to visada priveda bukas nacionalizmas.“
