A. Jermakas niekada nebuvo išrinktas ir neturi tiesioginio visuomenės mandato. Dabar jo pavardė minima didžiausiame V. Zelenskio prezidentavimo meto korupcijos skandale.
Penktadienį A. Jermako namuose teisėsaugos institucijos įvykdė kratas. Nors įtarimai jam nebuvo pateikti, tačiau tą patį vakarą V. Zelenskis pranešė apie savo kancialerijos vadovo atsistatydinimą.
Spaudimą palikti pareigas jis jautė nuo „Energoatom“ skandalo pradžios. Po šalį sudrebinusio tyrimo paviešinimo net V. Zelenskio partijos nariai ėmė garsiai reikšti nepasitenkinimą A. Jermako galia.
Vyriausybės parlamentaras Fediras Venislavskis po skandalo pareiškė, kad A. Jermako atsistatydinimas galėtų sumažinti įtampą. Jis nebuvo vienintelis. Tačiau iki kratų atrodė, kad šis spaudimas nenuves iki pokyčių.
Prieš atsistatydinant A. Jermakas faktiškai kontroliavo parlamento daugumą, Vyriausybę ir svarbiausias valstybės institucijas. Jis dažnai buvo vadinamas antruoju žmogumu Ukrainoje po pačio V. Zelenskio.
A. Jermakas buvo prieštaringai vertinamas veikėjas tiek Ukrainoje, tiek už jos ribų. Daugelis pareigūnų ir diplomatų į jį žiūrėjo įtariai.
Per patikimus pavaduotojus A. Jermakas turėjo svertų teisėsaugoje ir užėmė centrinę vietą aukšto lygio diplomatiniuose susitikimuose. V. Zelenskis jį pasiuntė ir į derybas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų (JAV) taikos plano Ženevoje.
„The Kyiv Independent“ pažymi, kad jis dažnai nustumdavo į šalį tradicinę Ukrainos diplomatinę tarnybą ir veikė kaip vienintelis V. Zelenskio pasiuntinys.
„Privalome su juo dirbti“
A. Jermako ambicijos, kurios pranoko jo gebėjimus, sukėlė frustraciją Vakaruose. Ukrainoje ji – dar didesnė.
„Privalome su juo dirbti, nes A. Jermakas yra V. Zelenskio žmogus“, – „The Kyiv Independent“ pažymėjo vienas Europos pareigūnas.
Kitas Europos diplomatas atvirai juokavo, kad už A. Jermako siuntimą į Vašingtoną būtų geriau bet kas. Abu šaltiniai tvirtino, esą Briuselyje ir Vašingtone buvęs kancialerijos vadovas vertinamas itin nepalankiai.
Tuo tarpu apie A. Jermako siekį kontroliuoti viską ir jo milžinišką galią Ukrainoje kalbama atvirai tiek valdžios koridoriuose, tiek užkulisiuose.
„The Kyiv Independent“ kalbinti Ukrainos ir užsienio pareigūnai buvo įsitikinę, kad būtent A. Jermakas inicijavo pastarąjį puolimą prieš šalies antikorupcines institucijas.
Tie patys žmonės mano, kad jo vaidmuo buvo ir viena iš priežasčių, kodėl šis puolimas galiausiai žlugo.
Ukrainą sudrebinus didžiausiam V. Zelenskio korupcijos skandalui, prezidento štabo vadovas atsidūrė dėmesio centre. Tai įvyko nepaisant to, kad formaliai A. Jermako tarp įtariamųjų nėra.
„Andrijus Jermakas yra toks įtakingas ir taip giliai įsitraukęs į daugybę vidaus procesų, kad tokia didelio masto korupcijos schema negalėtų veikti be jo gilaus žinojimo ir supratimo“, – pabrėžė Antikorupcinių veiksmų centro vykdomoji direktorė Darija Kaleniuk.
„The Kyiv Independent“ šaltinis, artimas korupcijos tyrimui „Energoatom“, tvirtino, esą ir šioje byloje nuolat iškyla prezidento štabo vadovo pavardė.
Tyrimo metu Nacionalinis antikorupcijos biuras (NABU) paviešino įrašus, kuriuose, kaip teigiama, užfiksuota, kaip prezidento artimi bičiuliai ir aukščiausi pareigūnai plauna pinigus ir gauna kyšius iš valstybinių kontraktų.
Institucijos teigė, kad nusikalstama grupė išplovė daugiau nei 100 mln. JAV dolerių (85 mln. eurų). Šiems nusikaltimams vadovavo senas V. Zelenskio bendražygis ir buvusios prezidento humoro studijos „Kvartal 95“ bendrasavininkas Timūras Mindyčius.
T. Mindičius anksčiau viešai vadino A. Jermaką savo draugu.
Šaltinis teisėsaugoje „The Kyiv Independent“ nurodė, kad dalis neteisėtai pasisavintų lėšų buvo skirta keturiems prabangiems namams prie Kyjivo statyti. Šiuos statinius prižiūrėjo O. Černyšovas, o vienas jų esą turėjo atitekti A. Jermakui.
Dvi galimybės
„The Kyiv Independent“ pažymi, kad A. Jermaką jau metus persekiojo kaltinimai korupcija, neteisėtu praturtėjimu ir kyšininkavimu.
Jo buvusiam pavaduotojui Andrijui Smirnovui teisėsaugos institucijos pareiškė kaltinimus dėl neteisėto praturtėjimo, pinigų plovimo ir kyšininkavimo.
Du kiti buvę pavaduotojai – Kyrylas Tymošenka ir Rostislavas Šurma – taip pat figūravo korupcijos tyrimuose, nors oficialiai jiems kaltinimai nepateikti.
Per A. Jermako kadenciją nemažai su juo siejamų asmenų staiga praturtėjo. Kino prodiuseris ir buvęs jo verslo partneris Artemas Koljubajevas, remiantis 2023 m. „Bihus.info“ tyrimu, smarkiai išplėtė savo verslo imperiją, investuodamas į nekilnojamąjį turtą ir dronų gamybą.
A. Jermako oponentai pabrėžia, kad nuolatiniai korupcijos skandalai, kuriuose figūruoja jo artimiausi pavaldiniai ir sąjungininkail rodo dvi galimybes.
Arba A. Jermakas toleruoja korupciją, arba pats yra joje įsipainiojęs.
„Niekam ne paslaptis, kad personaliniai sprendimai tiek Prezidentūros, tiek Vyriausybės ir valstybės įmonėse yra neįmanomi be Andrijaus Jermako“, – akcentavo D. Kaleniuk.
Būtina asmenybė
Ukrainps prezidentas su A. Jermaku susipažino dar 2010 metais. Tuomet jis dirbo teisininku ir kino produseriu. V. Zelenskio politinė sėkmė tapo aukso bilietu, kuris žmogui be politinės patirties atvėrė kelią į patį valdžios olimpą.
A. Jermakas sparčiai kilo karjeros laiptais, prisiimdamas vis daugiau užduočių, dažnai peržengiančių jo kompetencijos ribas. Jis rūpinosi, kad V. Zelenskio vizija būtų įgyvendinama nekvestionuojant ir be trikdžių.
Politologas Volodymyras Fesenka portalui „The Kyiv Independent“ aiškino, kad A. Jermakas save pateikė kaip absoliučiai prezidentui atsidavusį žmogų, idealią jo valios vykdymo mašiną.
Pasak V. Fesenkos, pagrindinis A. Jermako tikslas – būti patogiausiu, efektyviausiu ir priimtiniausiu V. Zelenskio įrankiu, nesiekiant savarankiško politinio vaidmens.
Perėmęs prezidento užsienio politikos darbotvarkę ir kontaktus su Rusija bei JAV, A. Jermakas pelnė absoliutų V. Zelenskio pasitikėjimą. 2020 m. jis pakeitė savo pirmtaką Andrijų Bohdaną ir oficialiai tapo prezidento štabo vadovu.
Nuo tada A. Jermakas praktiškai nepaleidžia prezidento iš akiračio ir nuolat yra šalia jo.
Buvę prezidentūros darbuotojai „The Kyiv Independent“ pasakojo, kad A. Jermako įtaka rėmėsi gebėjimu atspindėti V. Zelenskio norus ir palaikyti jam psichologiškai patogią aplinką.
V. Fesenka pabrėžė, kad A. Jermakas įgyvendina prezidento pageidavimus net tada, kai su jais viduje nesutinka. Jis buvo atsakingas už daugumą kasidenių šalies sprendimų.
Dar vienas A. Jermako privalumas prezidentui – jis sugeria didžiąją dalį viešos kritikos ir tampa atpirkimo ožiu, kai sprendimai nepasiseka.
„The Kyiv Independent“ įvertino, kad A. Jermakas po truputį tapo faktiniu antruoju pagal galią žmogumi Ukrainoje.
Vykdomasis direktorius
Buvę prezidentūros darbuotojai „The Kyiv Independent“ pasakojo, kad V. Zelenskis nėra giliai įsitraukęs į kasdienę valdymo mechaniką. Praktinius administravimo ir valdymo darbus iki pasitraukimo koordinavo A. Jermakas.
Vienas šaltinių šią dinamiką palygino su įmone, kur V. Zelenskis yra strategiją nustatantis generalinis direktorius, o A. Jermakas – vykdomasis direktorius, kuris kontroliuoja ir įgyvendina sprendimus.
Pavyzdžiui, prezidentas nustato tikslą gauti karinę paramą iš sąjungininkų, o A. Jermakas susitinka su Vakarų lyderiais ir derasi dėl detalių.
Nepaisant milžiniškos galios, A. Jermakas, skirtingai nei jo pirmtakas A. Bohdanas, neveikė autonomiškai
V. Fesenka įsitikinęs, kad A. Jermakas greičiausiai taip ir nepradės atskiros politinės karjeros. Analitikas jį vadina žmogumi, kurio riba yra būti prezidento dešiniąja ranka.
Dar viena šios priklausomybės priežastis – A. Jermako nepopuliarumas visuomenėje. 2024 m. kovo mėn. apklausa parodė, kad juo pasitikėjo tik 17,5 proc. ukrainiečių, o 67 proc. jo nepasitikėjo.
Beprecedentė galia
Viena priežasčių, kodėl prezidentūra šiandien turi tiek galios, yra V. Zelenskio partijos „Liaudies tarnas“ pergalė 2019 m. parlamento rinkimuose.
Rinkimų metu ji iškovojo 254 iš 450 vietų ir taip užsitikrino tvirtą vienpartinę daugumą.
„The Kyiv Independent“ pažymi, kad tokio kofmorto neturėjo V. Zelenskio pirmtakas Petro Porošenka. Kita svarbi aplinkybė – po Rusijos plataus masto invazijos įvesta karo padėtis, suteikusi valdžiai neregėtų įgaliojimų.
Pasak V. Fresenkos, parlamento opozicijos įtaka dabar yra silpniausia per visą Ukrainos nepriklausomybės istoriją. Ji buvo stipresnė net Viktoro Janukovyčiaus prorusiško režimo laikais.
Tokia galia lėmė, kad būtent prezidentūra parinko valdančiosios partijos dienotvarkę.
Liepą buvusio premjero Denyso Šmyhalio vietą užėmė Julija Svyrydenko, kuri iki tol dirbo A. Jermako pavaduotoja prezidentūroje, o vėliau prisijungė prie šalies vyriausybės.
Dėl tokios galios koncentracijos būtent prezidebtūra iųrinko ir nurodo valdančiosios partijos parlamentarams, kokius įstatymus remti. Liepos mėnesį buvo pakeista Vyriausybė, o premjero Denyso Šmyhalio vietą užėmė Julija Svyrydenko.
Vietos žiniasklaida „Ukrainska Pravda“ ir „Dzerkalo Tyzhnia“ skelbė, kad A. Jermako proteguojami žmonės taip pat vadovauja mokesčių, muitų ir finansų priežiūros institucijoms, Antimonopolijos komitetui ir Valstybės turto fondui.
Antikorupcinių veiksmų centro valdybos pirmininkas Vitalijus Šabuninas „The Kyiv Independent“ teigė, kad tokia galios monopolizacija prezidentūroje yra beprecedentė.
A. Jermakas turėta kontrolė prezidentūroje neapsiribojo įstatymų leidžiamąja ir vykdomąja valdžia. Kalbama ir apie teisėsaugos ir teismų sistemą.
Centrinė figūra, siejama su šios sistemos valdymu prezidentūros naudai, yra V. Zelenskio pavaduotojas Olehas Tatarovas. Antikorupciniai aktyvistai ir žurnalistiniai tyrimai teigia, esą jis palaiko įtaką Valstybiniame tyrimų biure, Nacionalinėje policijoje ir Ukrainos saugumo tarnyboje.
Apie galimą konfliktą tarp A. Jermako ir O. Tatarovo buvo kalbėta ne kartą, tačiau „The Kyiv Independent“ šaltiniai teisėsaugoje tą neigė. Jų teigimu, ši asmenybė yra būtina prezidentūrai, nes puikiai išmano teisėsaugos sistemą ir moka ją panaudoti V. Zelenskio komandos interesams.
Tai gali paaiškinti, kodėl O. Tatarovas nebuvo suspenduotas ar atleistas nepaisant įtarimų korupcija ir skandalų aplink jį.
Pastaraisiais metais A. Jermakas pamažu mėgina nustelbti įtakingą V. Zelenskio pavaduotoją. Naujuoju generaliniu prokuroru birželį paskirtas Ruslanas Kravčenka laikomas A. Jermako protežė.
D. Kaleniuk teigimu, R. Kravčenka buvo paskirtas vienu tikslu – sugriauti NABU ir Specializuotos antikorupcijos prokuratūros (SAPO) nepriklausomybę.
Ekspertė portalui „The Kyiv Independent“ tvirtino, kad R. Kravčenka tiesiogiai atsiskaito A. Jermakui.
R. Kravčenka liepą sankcionavo plačias kratas NABU būstinėje. Kitą dieną V. Zelenskis pasirašė įstatymą, kuriuo šią instituciją ir SAPO pavertė pavaldžia generaliniam prokurorui, politinio paskyrimo pareigūnui.
Po protestų ir spaudimo iš Briuselio biuro NABU ir SAPO nepriklausomybė galiausiai buvo atkurta.
„The Kyiv Independent“ šaltiniai teigė, kad šis puolimas prieš NABU ir SAPO buvo A. Jermako idėja. Tyrimai prieš V. Zelenskio artimiausio rato narius pakirto buvusio kancialerijos vadovo autoritetą prezidentūroje. Šie procesai prisidėjo prie jo pozicijų silpnėjimo.
Nemėgstamas Vakaruise
A. Jermakas taip pat mėgavosi didžiule galia užsienio politikoje. V. Zelenskio kadencijos pradžioje buvęs kancialerijos vadovas tapo pagrindiniu derybininku Maskvos kryptimi. Tačiau visos pastangos nepasiekė jokių rezultatų.
Vėliau, prasidėjus Rusijos plataus masto invazijai, A. Jermakas tapo pagrindiniu prezidento žmogumi užsienio politikoje. Jis nuolat susitiko su užsienio lyderiais ir palaikė ryšius su buvusio JAV prezidento Joe Bideno nacionalinio saugumo patarėju Jake'u Sullivanu.
V. Fesenka aiškino, kad prezidentūros įtaka Ukrainos užsienio politikai šiandien yra didesnė nei bet kada anksčiau. Taip nutiko dėl karo ir išaugusio V. Zelenskio administracijos aktyvumo tarptautinėje arenoje.
A. Jermakas koncentruojasi į tuos klausimus, kurie labiausiai domina patį prezidentą. Todėl jo kryptį tiesiogiai lemia V. Zelenskio prioritetai.
Pamažu A. Jermakas nustūmė į šalį užsienio reikalų ministrą Dmytro Kulebą. Leidinys „Politico“ tada pranešė, kad buvęs ministras ėmė erzinti A. Jermaką, kuris siekė didesnės kontrolės Užsienio reikalų ministerijoje.
Po Donaldo Trumpo pergalės per 2024 m. JAV prezidento rinkimuose A. Jermako pozicijos Vakaruose pablogėjo. Keli „The Kyiv Independent“ šaltiniai teigė, kad respublikono komandos nariai nenori su juo bendrauti.
A. Jermakas buvo matomas kaip pernelyg į ryšius su demokratų partija linkstantis veikėjas, o jo paties vaidmuo kartais neatrodė aiškiai apibrėžtas.
Nepaisant kritikos, V. Zelenskis ir toliau siuntė A. Jermaką vadovauti svarbioms deryboms Turkijoje, Prancūzijoje, Jungtinėje Karalystėje ir JAV. „Politico“ birželį rašė, kad JAV pareigūnai buvusį administracijos vadovą laikė menkai išmanančiu šalies politiką, arogantišku ir pernelyg reikliu.
„The Kyiv Independent“ pažymi, kad jam buvo sudėtinga susitarti dėl susitikimų su aukščiausiais D. Trumpo administracijos pareigūnais, o dalis planuotų susitikimų buvo atšaukta.
A. Jermako troškimas vadovauti visoms svarbiausioms deryboms ir jo nesėkmės tapo juokų objektu Kyjive. Vienas aukšto rango Europos diplomatas neformaliai šmaikštavo, kad „Jermakas tiesiog labai mėgsta keliauti“.
Be konkurentų
Manoma, kad pats A. Jermakas puikiai suvokė savo reputacijos problemas.
„The Kyiv Independent“ šaltiniai teigė, kad dažnai jis į tai atsakė bandymais išstumti iš sistemos visus, kurie jam prieštarauja, rodo per daug ambicijų ar atneša blogų naujienų.
Keli šaltiniai pasakojo, kad V. Zelenskis ir A. Jermakas netoleruoja pernelyg ambicingų ir išsiskiriančių žmonių.
Ryškiausias pavyzdys yra buvęs Ukrainos ginkluotųjų pajėgų vadas Valerijus Zalužnas. Jis 2024 m. buvo atleistas iš pareigų ir paskirtas ambasadoriumi Jungtinėje Karalystėje.
V. Zalužnas buvo pašalintas iš Kyjivo, kai jo populiarumas išaugo ir jis imtas laikyti potencialiu V. Zelenskio varžovu būsimuose prezidento rinkimuose.
2024 m. buvo atleistas ir infrastruktūros ministras bei vicepremjeras Oleksandras Kubrakovas, anksčiau laikytas vienu pagrindinių kandidatų į premjero postą.
Šaltiniai „The Kyiv Independent“ aiškino, kad O. Kubrakovas neteko posto dėl to, nes buvo laikomas pernelyg ambicingu, veikė pernelyg savarankiškai ir palaikė tiesioginius ryšius su JAV ambasada.
Kai aplink V. Zelenskį liko vis mažiau savarankiškų balsų, A. Jermakas faktiškai ėmė valdyti visą politinę sceną. Tačiau susikaupusios problemos ir kritika sustabdė jo galios augimą.
Parengta pagal „The Kyiv Independent“ inf.