Daug metų sostinėje vykęs tarptautinis fejerverkų festivalis „Vilniaus fejerija“ buvo uždraustas neegzistuojančiu Vilniaus savivaldybės sprendimu. Tai paaiškėjo tada, kai teismas panoro susipažinti su dokumentais.

Sprendimas, kuris neegzistuoja, negali būti teisėtas. Taip nusprendė Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, išnagrinėjusi tarptautinį fejerverkų festivalį „Vilniaus fejerija“ rengusios bendrovės „Blikas“ skundą.

Festivalio rengėjai teismui pateikė skundą dėl Vilniaus savivaldybės sprendimo, kurio, kaip paaiškėjo, visai nebuvo.

Atsakė net nesvarstę?

[[ge:lrytas:lrytas:38519594]]

Praėjusių metų liepos 10 dieną „Blikas“ Vilniaus savivaldybei pateikė prašymą surengti 15-ąjį festivalį „Vilniaus fejerija 2024“, bet rugpjūčio 1-ąją sulaukė atsakymo, kad leidimas nebus išduotas. Taip esą nutarta Vilniaus mero sudarytos Renginių derinimo komisijos posėdyje, kuris galbūt vyko liepos 24-ąją.

Būtent dėl šiame komisijos posėdyje priimto sprendimo festivalio rengėjai kreipėsi į Regionų administracinį teismą ir paprašė jį panaikinti. Bet paaiškėjo, kad nėra nei ko skaityti, nei ko naikinti.

[[ge:lrytas:lrytas:38067363]][[ge:lrytas:lrytas:38235506]][[ge:lrytas:lrytas:38512459]]

Vilniaus mero sudarytos komisijos sprendimas neegzistavo jokia forma – nebuvo nei posėdžio protokolo, nei garso įrašo, nei elektroninio ar popierinio dokumento. Negalėdamas tuo patikėti teismas pareikalavo iš Vilniaus savivaldybės pateikti skundžiamą komisijos sprendimą, bet gavo atsakymą, kad posėdyje nebuvo daromi nei garso, nei vaizdo įrašai, nebuvo rašomas net jo protokolas.

Komisijos sekretorius priimto sprendimo pagrindu tiesiog parengė atsakymą renginio organizatoriams. Savivaldybės atstovai teisme tvirtino, kad šis atsakymas ir yra sprendimas.

Atėmė galimybę skųsti

„Nėra aiškūs priimto sprendimo motyvai, argumentai, jo priėmimo teisiniai pagrindai. Toks neegzistuojantis, tik savivaldybės rašte nurodomas komisijos sprendimas neatitinka įstatymų reikalavimų.

Tokio sprendimo teisėtumo nėra galimybės patikrinti ir tai prasilenkia su gero administravimo principu“, – taip Vilniaus savivaldybės sprendimą įvertinęs teismas jį pripažino neteisėtu.

Teisėjai atkreipė dėmesį į tai, kad Renginių derinimo komisija sudaroma mero potvarkiu. Tai ir buvo padaryta, bet „jos priimto sprendimo nėra, jis neegzistuoja“, nors negavę leidimo renginiui jo organizatoriai sprendimą turi teisę apskųsti teismui.

[[ge:lrytas:lrytas:38549925]]

Nors savivaldybės sprendimo negavo jokia forma, šia teise „Blikas“ pasinaudojo. Nematomą sprendimą teismas panaikino, bet tai dar nereiškia, kad „Vilniaus fejerija“ šiemet vėl vyks.

Teks svarstyti iš naujo

„Teismas nevykdo funkcijų, priskirtų viešojo administravimo subjektui, todėl neturi teisinio pagrindo įpareigoti Vilniaus savivaldybės pritarti renginio organizavimui“, – teigiama Regionų teismo sprendime.

Pritarti arba nepritarti renginio organizavimui ir išduoti jam leidimą yra Vilniaus miesto savivaldybės kompetencija. Todėl savivaldybė įpareigota iš naujo išnagrinėti festivalio rengėjų pateiktą prašymą ir priimti sprendimą, kuris atitiktų įstatymo reikalavimus.

Be to, Vilniaus savivaldybė Regionų administracinio teismo sprendimą dar gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Sostinės savivaldybės atstovas trumpai atsakė, kad tai ir bus padaryta.

Į amžinus ginčus nesigilino

Neegzistuojantį Vilniaus savivaldybės sprendimą niekiniu pripažinęs teismas nenagrinėjo jau daug kartą girdėtų argumentų, kuriais abi pusės kovoja tiek teismuose, tiek viešojoje erdvėje.

[[ge:lrytas:lrytas:38549987]]

Vilniaus savivaldybė bandė įrodyti, kad fejerverkai teršia aplinką, o jų skleidžiamas garsas gąsdina nuo kai kurių ligų kenčiančius gyventojus, kenkia kūdikių klausai ir kelia stresą naminiams gyvūnams.

O štai festivalio rengėjai tikino, kad šie argumentai abstraktūs, niekuo nepagrįsti, ir priminė, kad tūkstančius žiūrovų pritraukiantis tarptautinis profesionalios pirotechnikos festivalis 2019 metais sulaukė savivaldybės padėkų ir buvo pripažintas netgi Vilniaus mero globojamu renginiu.

Nevyko dvejus metus

„Fejerverkų bei kitų civilinės pirotechnikos priemonių naudojimas Lietuvoje nėra draudžiamas ir yra legalus, dėl to vien tiktai politiniais motyvais paremtas atsisakymas pritarti renginiui, kurio metu bus naudojami fejerverkai ir rengiami profesionalūs pirotechnikos pasirodymai, negali būti teisėtas“, – svarstė festivalio rengėjai.

Be to, „Bliko“ atstovai tvirtino, kad Renginių derinimo komisija visai neturėjo nagrinėti jų prašymų leisti rengti tradicinį festivalį, nes miesto Tvarkymo ir švaros taisyklėse numatyta be svarstymų leisti organizuoti renginius, kuriuos anksčiau buvo leista rengti bent du kartus, jei jų pobūdis iš esmės nepasikeitė.

Tačiau savivaldybės atstovai priminė, kad rengti fejerverkų festivalio neleista ir 2023 metais, todėl prašymas turėjo būti svarstomas iš naujo.

Tąkart fejerverkai uždrausti saugant nuo karo baisumų pabėgusių ukrainiečių ramybę.

Savivaldybė sprendimą dėl festivalio tiesiog sugalvojo: teismas rėžė – nėra nei ko skaityti, nei ko naikinti